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              廣州科研資金成功跨境撥付 香港科大飲“頭啖湯”

              2019-08-09 04:25:07大公報
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              圖:廣州市首筆科研資金成功跨境撥付港校,實現(xiàn)了大灣區(qū)科研資金跨境流動。圖為粵港科研人員一起做研究\大公報記者敖敏輝攝

              南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室(廣州)8月1日向香港分部依讬單位──香港科技大學(xué)成功撥付3800萬元(人民幣,下同)科研經(jīng)費,這是廣州市首筆科研資金成功跨境撥付,實現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)科研資金的跨境流動。廣州市科技局副局長王越西8日在科技創(chuàng)新政策專題新聞發(fā)布會上透露,為推動資源開放共享,廣州市財政每年投入6000萬元支持穗港澳聯(lián)合開展基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,同時面向港澳地區(qū)有序開放重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,推動人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通。\大公報記者 黃寶儀廣州報道

              近年廣州持續(xù)加大政策供給,促進創(chuàng)新資源集聚,參與共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。王越西在發(fā)布會上重點介紹了近期公布的《廣州市進一步加快促進科技創(chuàng)新的政策措施》,也就是“廣州科創(chuàng)12條”。當(dāng)中最受港澳社會關(guān)注的一條,正是財政科研資金跨境使用。文件條款明確“允許項目資金直接撥付至港澳兩地牽頭或參與單位”,并提出建立資金撥付綠色通道,香港科技大學(xué)成為首個受惠單位。

              每年8000萬支持聯(lián)合研究

              圖:8日,廣州市科技局副局長王越西在新聞發(fā)布會上介紹廣州在推動資源共享方面的多項舉措\大公報記者黃寶儀攝

              據(jù)介紹,廣州市科技局與廣東省科技廳對接,與財政、稅務(wù)等部門以及銀行等金融機構(gòu)研究科研資金跨境撥付工作流程、風(fēng)險防控等問題,協(xié)助南方海洋科學(xué)與工程省實驗室開展科研資金跨境撥付。王越西說,南方海洋科學(xué)與工程省實驗室已于8月1日向香港科技大學(xué)成功撥付香港分部2019年建設(shè)經(jīng)費3000萬元和港澳科研開放基金800萬元,此舉將進一步提升廣州市在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)整合創(chuàng)新資源方面的優(yōu)勢,推動粵港澳大灣區(qū)科研合作,“從大學(xué)的評估來說,香港有很多世界頂級的大學(xué),我們進行合作的話可以達到一個共贏的局面,互惠互利。”

              除了廣州市科技項目資金可以劃撥到港澳地區(qū)使用以外,廣州還面向港澳地區(qū)有序開放重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,打造粵港澳超算資源共享圈,共同組建聯(lián)合實驗室,搭建產(chǎn)學(xué)研對接平臺和科技信息共享平臺。此外,廣州與廣東省科技廳共同設(shè)立粵港澳大灣區(qū)(粵穗)開放基金,廣州市財政每年投入6000萬元、廣東省科技廳每年投入2000萬元,每年共8000萬支持穗港澳聯(lián)合開展基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

              境外高端人才享15%稅率優(yōu)惠

              對于科技創(chuàng)新,人才至關(guān)重要。廣州同時推出了系列人才保障待遇措施,包括推進南沙粵港澳人才合作示范區(qū)建設(shè),深化外籍人才永久居留積分試點;建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,支持粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工場、粵港澳大灣區(qū)(廣東)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè);力爭3年內(nèi)面向全市新增3萬套人才公寓和公共租賃住房;給予境外高端人才15%的優(yōu)惠稅率等。王越西認為,作為廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的重要節(jié)點,這些舉措將有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通。

              設(shè)負面清單 “松綁”科研金

              圖:廣州科研實驗室里,工作人員正在做實驗\大公報記者帥誠攝

              記者黃寶儀廣州報道:科技經(jīng)費“正面管理”一直被認為不夠靈活、用途比較單一,為了賦予科研人員更大自主權(quán),釋放創(chuàng)新活力,廣州在內(nèi)地率先實行部分領(lǐng)域科技經(jīng)費使用“負面清單”管理,“負面管理”明確開列不予使用的領(lǐng)域,清單以外則充分開放。

              根據(jù)國務(wù)院關(guān)于推進科技領(lǐng)域“放管服”改革的要求,建立完善以信任為前提的科研管理機制,廣州決定選取部分領(lǐng)域探索開展經(jīng)費使用“負面清單”管理,即合作共建新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)費使用領(lǐng)域。負面清單適用于在廣州行政區(qū)域內(nèi)注冊成立合作共建新型研發(fā)機構(gòu)獲得的市級財政建設(shè)經(jīng)費和市級科技創(chuàng)新發(fā)展專項經(jīng)費(事前資助),所指合作共建新型研發(fā)機構(gòu),為由廣東省人民政府(或省科技行政主管部門)、廣州市人民政府(或市科技行政主管部門)與國(境)內(nèi)外大學(xué)、研究機構(gòu)、企業(yè)等簽訂共建協(xié)議,并在協(xié)議中明確按照新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展定位引進組建,或已建成市級以上新型研發(fā)機構(gòu)的獨立法人機構(gòu)。

              負面清單設(shè)定禁止經(jīng)費使用的條件,凡列入禁止類的經(jīng)費使用情況一律不能進行開支。同時,負面清單以績效為導(dǎo)向,廣州市科技行政主管部門將定期對相關(guān)清單進行評估,根據(jù)評估情況適當(dāng)調(diào)整。

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