圖：12月12日，曲藝文化進(jìn)校園，邯鄲市一小學(xué)學(xué)生在教師指導(dǎo)下學(xué)習(xí)二胡演奏/新華社

據(jù)新華社報道：國務(wù)院新聞辦12日發(fā)表《改革開放40年中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書。白皮書顯示，改革開放40年來，中國人權(quán)事業(yè)逐漸前進(jìn)，包括尊重、保障人權(quán)的治國理政原則及人權(quán)法制建設(shè)等多方面得到提升，人民生活水平、居住條件、生命健康權(quán)保障水平等均顯著改善和大幅提升。40年來，中國建成了世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多的社會保障體系。

白皮書說，2018年，是中國改革開放40周年。改革開放極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，成功地開辟了中國特色社會主義道路，也揭開了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

打擊信息泄露 保證公民安全

法律上人格權(quán)的確認(rèn)、戶籍制度改革的大力推進(jìn)和保護(hù)公民個人信息及通信安全，體現(xiàn)我國對公民人身人格權(quán)保障不斷加強。

據(jù)白皮書介紹，我國憲法確認(rèn)公民人格權(quán)。2018年8月，提請審議的民法典各分編草案中設(shè)立獨立的人格權(quán)編。白皮書指，我國大力推進(jìn)戶籍制度改革。2014年，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革意見，進(jìn)一步放寬戶口遷徙政策限制，促進(jìn)城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。黨的十八大以來，共為1400余萬無戶口人員辦理落戶，全國無戶口人員登記戶口問題已基本解決。2017年，公安機關(guān)開展專項行動，集中辦理一批涉嫌侵犯公民個人信息案事件，嚴(yán)格保障公民住宅不受侵犯、通信自由和信息安全。

40年來，中國建成了世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多的社會保障體系，拉動世界社保覆蓋率提高11個百分點。同時，老人權(quán)益保障機制也得到逐步健全。

社?？ㄈ藬?shù)11.5億 占八成人口

截至2018年6月，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到9.25億、1.91億、2.3億，包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險在內(nèi)的基本醫(yī)療保險覆蓋人口超過13億;社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)11.5億人，覆蓋全國82.81%人口。

白皮書稱，自2005年起，連續(xù)14年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)由2012年的240元(人民幣，下同)提高到2018年的490元。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，不斷提高社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)能力。2016年，國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)正式上線，實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)持社會保障卡即時結(jié)算。

2017年，中國60歲及以上老年人2.4億，占總?cè)丝?7.3%。2012年以來，中國修訂老年人權(quán)益保障法，出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》等70多項政策文件，初步建立養(yǎng)老法規(guī)政策體系。

養(yǎng)老服務(wù)也從改革開放前以機構(gòu)集中照料為主，拓展到以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依讬、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和以家庭養(yǎng)老支持、互助養(yǎng)老為新突破的融合發(fā)展。

白皮書說，實現(xiàn)更加充分的人權(quán)保障，中國還有很長的路要走，仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民正為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力。再經(jīng)過幾十年不懈奮斗，中國人民各項權(quán)利必將得到更好和更高水平保障，中國人民將更加享有尊嚴(yán)、自由和幸福。

?各方發(fā)展促保障人權(quán)

收入增加

中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由1978年的343元人民幣(下同)、134元增長至2017年的36396元和13432元

文化公共服務(wù)提升

全國文化事業(yè)費投入由1978年的4.44億元增至2017年的855.80億元，增長192.7倍，年均增長14.4%。2017年，公共圖書館共藏書9.7億冊，總流通人次7.45億次，分別比1979年增長438.9%、856.7%

少數(shù)民族宗教信仰自由

截至目前，西藏自治區(qū)有藏傳佛教活動場所1778處，住寺僧尼4.6萬多人，正常的宗教活動和宗教信仰依法受到保護(hù)

?人道援助300余次 構(gòu)建命運共同體

圖：中國第4批赴南蘇丹(朱巴)維和步兵營11月14日凱旋/資料圖片

《改革開放40年中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書指出，40年來，中國廣泛開展人權(quán)領(lǐng)域交流合作，致力于構(gòu)建人類命運共同體，積極開展人道救援，與各國共同維護(hù)國際和平。

白皮書說，中國推動聯(lián)合國人權(quán)理事會通過“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”、“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”等決議。“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議首次將“發(fā)展促進(jìn)人權(quán)”引入國際人權(quán)體系。

另外，白皮書還介紹了中國人道救援情況。2004年以來，中國累計提供國際人道主義援助300余次，平均年增長率29.4%。改革開放初，中國人道主義援助以支持發(fā)展中國家應(yīng)對嚴(yán)重自然災(zāi)害為主，2001年以來，中國人道救援規(guī)模逐年擴大。

白皮書指，中國致力于與各國共同維護(hù)國際和平，支持國際和地區(qū)反恐合作。

截至2018年5月，中國累計向蘇丹、黎巴嫩、柬埔寨、利比里亞等國家和地區(qū)派出維和軍事人員3.7萬余人次，先后派出維和警察2700余人次，參加了約30項聯(lián)合國維和行動，是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家，是聯(lián)合國維和行動第二大出資國。