大公房產訊  1月20日，全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議在北京以視頻形式召開，會議總結了2021年工作，研究部署2022年工作。

 

　　就2021年房地產工作，會議總結：一是統(tǒng)籌疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設工作。全國市政公用、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等1100多萬相關行業(yè)從業(yè)人員無私奉獻，有力保障了城市運行和人民群眾生產生活。組織施工企業(yè)全力以赴建設疫情防控設施。繼續(xù)在減免國有房屋租金等方面幫助企業(yè)解決困難。排查整治疫情隔離觀察場所安全風險隱患，加強公園、社區(qū)、房屋市政工程施工工地疫情防控。

 

　　二是促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)妥實施房地產長效機制，建立部省市調控責任機制，加強政策協(xié)調聯(lián)動。堅決有力處置個別房地產企業(yè)房地產項目逾期交付風險。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。整治房地產市場秩序。在各方面共同努力下，房地產市場運行總體平穩(wěn)。

 

　　三是扎實推進保障性住房建設。加快發(fā)展保障性租賃住房，全國40個城市新籌集保障性租賃住房94.2萬套。規(guī)范發(fā)展公租房，新開工公租房8.8萬套。穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造，各類棚戶區(qū)改造開工165萬套。全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.56萬個，惠及居民965萬戶。引導靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，完成異地購房提取等5項高頻服務事項“跨省通辦”。

 

　　就2022年房地產工作，會議要求：一是加強房地產市場調控。毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的工具和手段，保持調控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強調控政策協(xié)調性精準性，繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產長效機制，堅決有力處置個別頭部房地產企業(yè)房地產項目逾期交付風險，持續(xù)整治規(guī)范房地產市場秩序。

 

　　二是推進住房供給側結構性改革。堅持租購并舉，多主體供給、多渠道保障，優(yōu)化住房供應結構。大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點，全年建設籌集保障性租賃住房240萬套(間)。完善城鎮(zhèn)住房保障體系，指導各地合理確定本地區(qū)住房保障制度安排。加快發(fā)展長租房市場。健全住房公積金繳存、使用、管理和運行機制。

 

　　三是實施城市更新行動。將實施城市更新行動作為推動城市高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，健全體系、優(yōu)化布局、完善功能、管控底線、提升品質、提高效能、轉變方式。在設區(qū)市全面開展城市體檢評估。指導各地制定和實施城市更新規(guī)劃，有計劃有步驟推進各項任務。組織推進燃氣等城市管道老化更新改造重大工程。編制城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃綱要。推動城市建設適老化轉型，大力推進新型城市基礎設施建設。加強城市治理，構建全國城市運行管理服務平臺“一張網(wǎng)”，建立部、省、市城市管理工作體系，建立超大特大城市治理風險防控機制。

 

　　四是實施鄉(xiāng)村建設行動。以農房和村莊建設現(xiàn)代化為著力點，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村。在全國100個樣本縣開展鄉(xiāng)村建設評價，實現(xiàn)省級全覆蓋。實施農房質量安全提升工程，持續(xù)實施危房改造和抗震改造，深入推進農村房屋安全隱患排查整治。落實縣城建設“營建要點”，推動轉變縣城建設方式。落實鄉(xiāng)村建設“營建要點”，探索形成符合當?shù)貙嶋H的鄉(xiāng)村政策機制和建設方式，整治提升農村人居環(huán)境。

 

　　五是落實碳達峰碳中和目標任務。出臺城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案，指導各地制定細化方案，推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展。研究建立城鄉(xiāng)建設碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系。構建綠色低碳城市、縣城、社區(qū)、鄉(xiāng)村考評指標體系，研究建立考核評價制度和方法。

 

　　六是推動建筑業(yè)轉型升級。堅持守底線、提品質、強秩序、促轉型，提高建筑業(yè)發(fā)展質量和效益。完善智能建造政策和產業(yè)體系，大力發(fā)展裝配式建筑，2022年新建建筑中裝配式建筑面積占比達到25%以上。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動。完善工程建設組織模式。加快培育建筑產業(yè)工人隊伍。健全建筑工程質量安全保障體系，完善工程質量評價制度。

 

　　七是推動改革創(chuàng)新和法治建設。深化工程建設項目審批制度改革，推進全流程審批制度化、模式化。強化科技創(chuàng)新支撐。加快構建以強制性標準為核心的新型工程建設標準體系。完善重點領域法律法規(guī)，推動出臺城鎮(zhèn)住房保障條例、住房租賃條例。建立巡查稽查制度，推進信用體系建設。

 

　　對于會議明確的2022工作，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，此次明確內容對于行業(yè)參與者預判政策和明確工作重點等有積極的作用。從房地產調控的工作角度看，其強調了調控政策協(xié)調性和精準性，該表述說明，當前對于房地產調控的政策效應，不簡單停留在嚴厲等層面，而是強調要有協(xié)調和精準。協(xié)調是指包括土地、住房和銀行等政策必須齊心協(xié)力，形成有效組合拳。而精準則指政策出擊要基于市場基本情況，不誤判和瞄準出擊。只有增強政策的協(xié)調性和精準性，才能真正發(fā)揮政策的效力。

 

　　嚴躍進還表示，2022年確保項目不停工、項目及時交付等將成為重要的監(jiān)管內容。各類金融政策等也會發(fā)力，真正促進此類地產項目的及時交付，真正保障購房者的合法權益。此次會議明確了住房供給結構優(yōu)化的導向，主要涉及保障性租賃住房、城鎮(zhèn)住房保障體系等內容。另外，保障性租賃住房的房源籌集套數(shù)被明確，2022年將圍繞此類目標持續(xù)開展供應工作，同樣也是住房供給側結構性改革中的重中之重。后續(xù)改革的重要內容也包括住房保障制度的安排和公積金的機制健全等，預計也會形成一些新的創(chuàng)新，比如說配合租賃住房消費需求，后續(xù)公積金的使用政策也明顯會增加。