十四屆全國人大三次會議3月5日在北京召開，國務(wù)院總理李強(qiáng)在開幕會上作政府工作報(bào)告。這份報(bào)告發(fā)表的時(shí)間點(diǎn)有重要意義。首先，今年是“十四五”的“收官”之年，也是開展“十五五”編制工作的關(guān)鍵一年?！笆展佟钡囊饬x在于，各級政府和部委需要在國內(nèi)外復(fù)雜形勢的環(huán)境下，盡全力完成規(guī)劃的各個任務(wù)和指標(biāo)。

　　去年召開的中共二十屆三中全會，為國家在中國式現(xiàn)代化和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面指明了清晰的方向和路線圖，本次會議對于團(tuán)結(jié)全國各族人民和港澳同胞凝心聚力走好“十四五”規(guī)劃最后一里路，意義重大。而明年實(shí)施的“十五五”規(guī)劃，由2026年到2030年，是我國在新的國內(nèi)外形勢下，如何達(dá)到2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵五年。香港必須發(fā)揮好“一國兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢，沉著應(yīng)對，為國家作出新的貢獻(xiàn)。

　　過去一年，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央政府出臺一系列提振經(jīng)濟(jì)的措施，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣等方面的政策協(xié)同，并涵蓋民生不同層面的“組合拳”，為穩(wěn)住樓市股市、促進(jìn)消費(fèi)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了大量工作，取得顯著成效。

　　國家創(chuàng)科發(fā)展“彎道超車”

　　事實(shí)上，去年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，GDP接近135萬億元，人均GDP達(dá)到1.3萬美元，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。新質(zhì)生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展更是令國人令世人驚喜萬分：人工智能DeepSeek橫空出世震驚了全球尤其美國的科技企業(yè)；新能源汽車產(chǎn)量突破1300萬輛，位居世界第一，當(dāng)中比亞迪產(chǎn)量更首次超越美國的特斯拉；杭州“六小龍”改寫了我國科技創(chuàng)新的整體面貌；上月召開的民營企業(yè)座談會更是對所有民企，尤其是高新科技企業(yè)發(fā)出清晰信號：一方面中國企業(yè)繼續(xù)“彎道超車”，一方面要開辟自己獨(dú)特的發(fā)展道路！

　　積極的財(cái)政政策對提振企業(yè)的投資信心和居民的消費(fèi)信心效果顯著。今年赤字率約為GDP的4%，赤字規(guī)模為5.66萬億，比去年提高一個百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算支出達(dá)29.7萬億，比上年增加1.2萬億元。加上超長期特別國債、特別國債、地方政府專項(xiàng)債券等各項(xiàng)發(fā)債，今年合計(jì)新增政府債務(wù)規(guī)模11.86萬億元，這對于促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)樓市，以及增加對困難地區(qū)支持，起著關(guān)鍵性的作用。

　　面對國外尤其是美國對我國的全方位打壓，我們必須沉著應(yīng)對，綜合施策，同時(shí)要保持信心。這份政府工作報(bào)告正是在特朗普宣布第二次提高關(guān)稅至20%之后發(fā)表的，既彰顯了中央政府高瞻遠(yuǎn)矚和卓越的治理能力，也是向美西方發(fā)出中國人民“不信邪”“不怕鬼”，不吃霸凌這一套的強(qiáng)音！去年，在國內(nèi)外一片看淡的情況下，中國進(jìn)出口貿(mào)易總值創(chuàng)歷史新高的43.85萬億，反映中國推進(jìn)高水平對外開放的決心和能力，也反映所謂“脫鉤論”“中國威脅論”的不攻自破。

　　這份報(bào)告對香港來說有什么啟示？香港應(yīng)該如何落實(shí)兩會精神？我認(rèn)為有三點(diǎn)。

　　第一，香港要繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，深化國際交往合作。美西方打擊我國推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的種種惡劣行徑，香港作為國家的一個特別行政區(qū)亦不可避免受到影響。近日，美國再對來自中國的商品累計(jì)加征20%關(guān)稅，來自香港的商品同樣適用，特區(qū)政府堅(jiān)決反對。此時(shí)香港更要發(fā)揮“一國兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)守“一國”之本、善用“兩制”之利，深化國際交往合作，打造國際高端人才集聚高地。

　　強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板納眾議

　　事實(shí)上，今年報(bào)告的港澳部分首次加入“深化國際交往合作”，正是反映中央對港澳的殷切期待，也是新時(shí)期“國家所需，香港所長”的體現(xiàn)。中國已經(jīng)單向?qū)θ?0多個國家實(shí)行免簽、外國人過境免簽十天，加上對香港外籍永久居民發(fā)放內(nèi)地五年多次往返證件，香港未來一定要把“深化國際交往合作”這篇文章做好，通過舉辦國際大型活動和會議、推動并支持民間通過各種形式走出去說好中國故事、香港故事，把國家和香港最真實(shí)情況呈現(xiàn)給國際社會。

　　第二，香港要做好配合“十五五”規(guī)劃的籌備和咨詢工作，以更好地對接國家發(fā)展。自從“十二五”以來，國家的五年規(guī)劃都有港澳專章。如同內(nèi)地一樣，特區(qū)政府應(yīng)該審視“十四五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)短板，納眾議，并根據(jù)國內(nèi)外和香港最新發(fā)展形勢著手“十五五”規(guī)劃的前期工作。

　　第三，要對特區(qū)政府財(cái)政駕馭能力保持信心。當(dāng)前不少市民對香港的赤字預(yù)算、公共開支的控制方面有所懷疑，這是可以理解的。畢竟基本法第107條就表明特區(qū)政府應(yīng)該量入為出，政府開支應(yīng)與本地生產(chǎn)總值增長相適應(yīng)。但事實(shí)上，香港相比其他國家和地區(qū)，財(cái)赤不算嚴(yán)重，大家不要擔(dān)心。如果為求短時(shí)間內(nèi)滅赤而大幅加稅加費(fèi)影響民生，恐怕會弄巧反拙，對于正在平穩(wěn)?復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)未必有利。期待特區(qū)政府繼續(xù)推出提振香港經(jīng)濟(jì)的措施，并在可見將來達(dá)到收支平衡。

　　一國兩制青年論壇創(chuàng)辦人兼主席、北京市政協(xié)委員