美國政府以所謂“芬太尼問題”為由，昨日起對(duì)中國輸美商品額外加征10%關(guān)稅，這是美國繼2月初對(duì)華加稅后的再次單邊行動(dòng)。面對(duì)美國步步緊迫的關(guān)稅戰(zhàn)，中國不僅占據(jù)國際道義，而且反制措施精準(zhǔn)有效。

　　就前者而言，美方此次對(duì)華加稅的理由“應(yīng)對(duì)芬太尼濫用問題”，明顯不合邏輯。據(jù)國際麻醉品管制局報(bào)告，美國芬太尼危機(jī)的主要來源是其國內(nèi)非法制造與流通，而非中國出口。中國自2023年起已建立全鏈條芬太尼管制體系，對(duì)美出口量較2018年下降98%。而且，用“芬太尼”作為對(duì)他國加稅理由，已成美國實(shí)施霸凌關(guān)稅政策的“萬金油”，不僅作為對(duì)華加征關(guān)稅的理由，也是對(duì)美國兩個(gè)鄰國墨西哥和加拿大加征關(guān)稅的理由。

　　甩鍋卸責(zé)掩蓋治理無能

　　所以，利用“芬太尼”作為對(duì)華加征關(guān)稅的借口，是典型的美式“甩鍋卸責(zé)”行為，是美國無視客觀事實(shí)，將國內(nèi)治理無能的矛盾轉(zhuǎn)嫁至中國，試圖通過關(guān)稅手段掩蓋其禁毒政策的失敗。墨西哥、加拿大等國可以屈從美國的關(guān)稅戰(zhàn)淫威，中國可不吃美國這一套。隨著美國對(duì)全世界加征所謂對(duì)等關(guān)稅，美國對(duì)全球發(fā)射“關(guān)稅子彈”，美國單邊主義的關(guān)稅政策愈發(fā)失去國際道義。

　　中國的反制措施包括，對(duì)原產(chǎn)于美國的農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等加征10%至15%關(guān)稅，并在世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)起訴訟。顯然，中方精準(zhǔn)、克制的反制策略，不僅彰顯維護(hù)自身權(quán)益的決心，也為各國提供了反制美國霸凌的范例。面對(duì)美方挑釁，中國的反制措施體現(xiàn)出“精準(zhǔn)性”與“規(guī)則性”兩大特點(diǎn)。

　　一方面，中國反制措施精準(zhǔn)擊中美國經(jīng)濟(jì)痛點(diǎn)。中國公布的清單涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、能源、工業(yè)品等四大類，其中大豆、玉米、豬肉等美國對(duì)華出口主力商品被加征10%至15%關(guān)稅。這些產(chǎn)品不僅關(guān)乎美國農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)，更與2025年中期選舉的關(guān)鍵州選情深度綁定。例如，艾奧瓦州作為美國大豆主產(chǎn)區(qū)，其農(nóng)民群體是共和黨的重要票倉，中方反制將迫使美方重新評(píng)估政治代價(jià)。

　　另一方面，中國反制措施體現(xiàn)維護(hù)多邊貿(mào)易體系。中方在WTO爭端解決機(jī)制下對(duì)美提起訴訟，強(qiáng)調(diào)單邊關(guān)稅違反非歧視原則和關(guān)稅約束義務(wù)。這一行動(dòng)不僅是為自身維權(quán)，更是為維護(hù)全球貿(mào)易秩序樹立標(biāo)桿。美方屢次繞開多邊框架實(shí)施單邊制裁，實(shí)質(zhì)上是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的破壞。中方的法律訴訟，為發(fā)展中國家抵制霸權(quán)行徑提供了范例。

　　此外，中國反制措施兼顧靈活性與底線思維。中國沒有像其他國家那樣對(duì)美國采取“對(duì)等報(bào)復(fù)”的簡單策略，而是通過差異化稅率（如農(nóng)產(chǎn)品15%、工業(yè)品10%）和過渡期安排（3月10日前啟運(yùn)貨物暫免加征），既避免過度沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，也為中美談判留出空間。這種張弛有度的應(yīng)對(duì)，體現(xiàn)了中國維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的責(zé)任感。當(dāng)然，也體現(xiàn)中國的大國責(zé)任和雍容氣度，更折射美國單邊主義的霸道橫蠻。

　　美國對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)的負(fù)面效應(yīng)早在特朗普1.0時(shí)期就已凸顯。當(dāng)時(shí)，美國農(nóng)民便因中國反制措施損失慘重。而且，特朗普1.0對(duì)華加征關(guān)稅不僅未能讓美對(duì)華貿(mào)易逆差降下來，反而推升了美國通脹，并延續(xù)到整個(gè)拜登總統(tǒng)任期。特朗普2.0，再次對(duì)華揮舞關(guān)稅大棒，必然形成更強(qiáng)反噬。

　　加征關(guān)稅不僅無助于解決美國自身的芬太尼濫用問題，反而會(huì)推高國內(nèi)通脹壓力。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2023年中國對(duì)美出口額達(dá)6120億美元，占美國進(jìn)口總額18%，關(guān)稅升級(jí)將直接導(dǎo)致美國消費(fèi)者承擔(dān)額外成本。此外，美國農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等依賴中國市場的行業(yè)首當(dāng)其沖。以大豆為例，2024年其對(duì)華出口占美國總產(chǎn)量35%以上，中國反制措施一旦落地，美國農(nóng)業(yè)州經(jīng)濟(jì)與選情將遭受重創(chuàng)。另據(jù)世界銀行預(yù)測，若中美全面加征關(guān)稅，兩國貿(mào)易成本將上升25%，拖累全球經(jīng)濟(jì)增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。美國零售聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2024年因?qū)θA關(guān)稅導(dǎo)致的物價(jià)上漲已使美國家庭年均支出增加約1200美元。此次加稅若持續(xù)，美國通脹壓力或?qū)⑼黄泼缆?lián)儲(chǔ)調(diào)控閾值，加劇經(jīng)濟(jì)“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)。

　　美加速成“全球公敵”

　　美國亂舞關(guān)稅大棒，將使美國加速成為全球公敵。如果加上特朗普的擴(kuò)張主義，以及在俄烏沖突中把烏克蘭當(dāng)“棄子”把歐洲盟友當(dāng)猴耍的行為，特朗普2.0治下的美國將從西方仰望的“美利堅(jiān)”變成世界唾棄的“丑陋國”。因此，亂舞關(guān)稅大棒只能傷人害己，糾正錯(cuò)誤政策是唯一出路。若繼續(xù)將關(guān)稅作為地緣博弈工具，不僅無法解決國內(nèi)矛盾，還可能誘發(fā)更大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。

　　20世紀(jì)30年代的《斯姆特─霍利關(guān)稅法》曾加劇全球經(jīng)濟(jì)大蕭條，而今美國重蹈覆轍，其單邊行動(dòng)已引發(fā)盟友不滿。加拿大、墨西哥等國對(duì)美信任度持續(xù)下降，歐盟也因汽車關(guān)稅威脅加速推進(jìn)“戰(zhàn)略自主”。在這場博弈中，中國以精準(zhǔn)反制彰顯了捍衛(wèi)核心利益的決心，美國揮舞關(guān)稅大棒最終會(huì)傷及自身。全球化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)競爭，終究要靠技術(shù)創(chuàng)新與制度優(yōu)勢取勝，而非零和博弈的單邊主義思維。

　　國際關(guān)系學(xué)者