財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波于2月26日公布的2025/26年度財(cái)政預(yù)算案，被喻為“后疫情時(shí)代最艱難的平衡術(shù)”。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)放緩、地緣政治動(dòng)蕩，以及本地人口老化加速等多重夾擊，這份預(yù)算案以“節(jié)流保未來、投資換生機(jī)”為核心，努力在龐大財(cái)政赤字與未來可持續(xù)發(fā)展之間尋找突破口。香港正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛期，需要社會(huì)以“短痛換長(zhǎng)贏”的共識(shí)團(tuán)結(jié)前行，為下一階段的發(fā)展積蓄能量。

　　以制度改革釋放經(jīng)濟(jì)潛能

　　最新預(yù)算案不僅展現(xiàn)了特區(qū)政府在面對(duì)財(cái)政挑戰(zhàn)時(shí)的務(wù)實(shí)態(tài)度，更為香港經(jīng)濟(jì)?復(fù)蘇注入了新動(dòng)力。面對(duì)龐大財(cái)政赤字，政府開源節(jié)流雙管齊下、務(wù)實(shí)應(yīng)對(duì)，體現(xiàn)了以改革促進(jìn)創(chuàng)新，加速香港推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；同時(shí)政府亦盡力改善民生，盡量減低對(duì)一般市民的影響。

　　根據(jù)2025/26年度預(yù)算案，本財(cái)政年度赤字達(dá)872億元，較去年初公布預(yù)算案時(shí)所預(yù)測(cè)的481億元幾近翻倍。陳茂波預(yù)計(jì)，到2028/29年度，政府綜合賬目可望恢復(fù)盈余。不過，有報(bào)道指若不計(jì)及淨(jìng)發(fā)債款項(xiàng)以及防疫基金、種子基金回?fù)?，本?cái)政年度實(shí)際赤字超過2000億元。坊間亦預(yù)計(jì)，2025/26新財(cái)政年度仍會(huì)存在較高的赤字。政府預(yù)算截至今年3月底的財(cái)政儲(chǔ)備約為6437億元，這是有紀(jì)錄以來最低水平。

　　陳茂波指出，在全球格局變化和科技變革的背景下，香港正處于發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；香港必須勇于改革、敢于破局、不斷創(chuàng)新，以制度改革釋放創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)潛能。因此，預(yù)算案中既有鞏固基礎(chǔ)、提速發(fā)展的針對(duì)性措施，也有守正創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面的具體舉措，重點(diǎn)包括：科技創(chuàng)新，發(fā)展人工智能、科技賦能產(chǎn)業(yè)、耐心資本；北部都會(huì)區(qū)建設(shè)；鞏固及提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；集聚人才；加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)城市聯(lián)動(dòng)；加速綠色發(fā)展等方面。

　　面對(duì)赤字，預(yù)算案提出強(qiáng)化版財(cái)政整合計(jì)劃，以嚴(yán)格控制政府公共開支為主，開源為輔，盡最大努力減少對(duì)公共服務(wù)和社會(huì)民生的影響。措施包括：至2027/28年度累計(jì)削減政府經(jīng)常性開支7%；2026/28兩個(gè)年度，公務(wù)員編制每年減2%，至2027年4月削減約1萬個(gè)職位；下年度所有行政、立法、司法機(jī)關(guān)及區(qū)議會(huì)全體人員一致凍薪；修訂長(zhǎng)者2元乘車優(yōu)惠計(jì)劃為2元2折，最遲于明年9月前實(shí)施；未來3年資助大學(xué)撥款為681億元，反映每年2%節(jié)省目標(biāo)等。

　　將緊縮壓力變?yōu)閯?chuàng)新動(dòng)力

　　創(chuàng)新科技的投資和回報(bào)，從來不是一蹴即就的事情。例如深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園能取得今日成績(jī)，講的是數(shù)十年來的努力。香港急起直追全力發(fā)展創(chuàng)新科技，即使以香港的基礎(chǔ)和祖國(guó)為后盾，也需要一定的時(shí)間。香港何時(shí)能滅赤，也要客觀條件配合。

　　香港能夠由那些年的小漁村發(fā)展到今天，憑借的是香港人那種靈活應(yīng)變、堅(jiān)毅不屈的獅子山精神。香港若能將緊縮壓力轉(zhuǎn)化為制度創(chuàng)新的動(dòng)力，一定能淬煉出更精實(shí)、更永續(xù)的發(fā)展模式。畢竟，真正的“獅子山精神”，必能經(jīng)歷新時(shí)代的洗禮而后重生。

　　香港義工聯(lián)盟常務(wù)副主席、太平紳士