財政司司長陳茂波日前公布新一份財政預(yù)算案，不僅對財政支出加強管控，亦勾勒出香港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑與藍圖。在公共支出增加，賣地等主要收入來源減少的情況下，政府需要引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及財政策略改變已是勢在必行。今次的預(yù)算案在發(fā)展經(jīng)濟方面，不僅有鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的新措施，亦有著力發(fā)展人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的新方向，體現(xiàn)出特區(qū)政府守正創(chuàng)新，銳意破局的發(fā)展理念。

　　發(fā)展北都推動人工智能研發(fā)

　　今次預(yù)算案中，政府計劃在未來五年，每年發(fā)行1500億至1950億元債券，較近年的發(fā)債規(guī)模上升約四成。盡管如此，特區(qū)政府仍將債務(wù)與GDP比率控制在12%至16.5%的穩(wěn)健區(qū)間。對比鄰近地區(qū)如新加坡、日本而言，債務(wù)比率仍完全屬可控范圍。更加重要的是，利用發(fā)債所獲得的資金，將精確投放至綠色產(chǎn)業(yè)及基建工程之中。這確保了北部都會區(qū)等戰(zhàn)略工程的資金需求，也令其他有意參與北都建設(shè)的社會重要持份者增添信心。

　　北部都會區(qū)是預(yù)算案的重中之重，諸多新措施都進一步顯示政府將其打造成為香港經(jīng)濟新增長極的決心。具體措施包括加快河套香港園區(qū)的基建、推進新田科技城的規(guī)劃、啟動片區(qū)開發(fā)招標(biāo)，以及加強鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這些舉措顯示政府決心加速北部都會區(qū)的建設(shè)速度，加快吸引高科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)進駐，推動香港經(jīng)濟多元化發(fā)展。

　　陳茂波司長在介紹預(yù)算案時，表示加速人工智能發(fā)展，以人工智能賦能其他產(chǎn)業(yè)是預(yù)算案的主線之一。為此，特區(qū)政府計劃預(yù)留10億元設(shè)立“香港人工智能研發(fā)院”，促進成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。此外，港投公司將在今年舉辦首屆“國際機械人大會”和“國際人工智能青年科學(xué)家論壇”，為香港的科技創(chuàng)新注入新的活力。這些措施顯示了特區(qū)政府有意以人工智能產(chǎn)業(yè)為突破點，為香港的科技創(chuàng)新發(fā)展提供了強有力的支持，從而培育新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)在香港的發(fā)展。

　　綠色產(chǎn)業(yè)方面，預(yù)算案體現(xiàn)出政府有意在港構(gòu)建更加全面、多元的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。從新能源運輸基金預(yù)留逾6億元資助專營巴士營辦商和的士業(yè)界購買電動巴士和電動的士，到綠色科技樞紐“GreenTech Hub”的建設(shè)，再到“綠色和可持續(xù)金融培訓(xùn)先導(dǎo)計劃”會延長至2028年，以持續(xù)支持本地綠色金融人才培訓(xùn)，都顯示政府在綠色產(chǎn)業(yè)的布局更具戰(zhàn)略縱深。此外，政府將會為用于加注的綠色甲醇提供稅務(wù)豁免、當(dāng)局會在今年內(nèi)宣布香港國際機場應(yīng)用可持續(xù)航空燃料（SAF）的用量目標(biāo)等，使得香港的國際航運、空運樞紐地位可向零碳、綠色的方向升級。這些舉措環(huán)環(huán)相扣，既可與日益重要的ESG（環(huán)境、社會及管治）投資需求相匹配，亦為傳統(tǒng)航運、空運業(yè)的轉(zhuǎn)型注入動能。

　　在文化創(chuàng)意和旅游業(yè)方面，預(yù)算案亦提出一系列措施，旨在進一步落實“無處不旅游”的理念，推動香港成為區(qū)內(nèi)旅游和文化中心。2026年，政府將舉辦第二屆“香港演藝博覽”，并會繼續(xù)善用“文化藝術(shù)盛事基金”，吸引和支持國際或大型文化藝術(shù)活動在香港舉行。未來五年，政府將持續(xù)支持文化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者與生產(chǎn)者，推進超過30個文化知識產(chǎn)權(quán)項目，促進文創(chuàng)界內(nèi)的跨領(lǐng)域合作，提升文化知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的傳播力及商業(yè)價值。此外，特區(qū)政府還計劃向旅游發(fā)展局撥款12.35億元，進一步踐行“無處不旅游”理念及《香港旅游業(yè)發(fā)展藍圖2.0》。這些措施不僅有助于提升香港的文化軟實力，也為香港重要的支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展提供新的動力。

　　擺脫對以往的路徑依賴

　　總體而言，本次預(yù)算案在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，加大了對新興產(chǎn)業(yè)的投入，措施層次分明，重點突出。通過發(fā)行債券支持基建、推進北部都會區(qū)建設(shè)、推動綠色發(fā)展、培育創(chuàng)新科技、發(fā)展文化創(chuàng)意和旅游業(yè)等策略，為香港的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了更加強有力的支持。這些措施既體現(xiàn)出擺脫對過往發(fā)展模式的依賴，也有圍繞自身獨特優(yōu)勢，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)的針對性部署，讓社會更加見到香港經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的可能性。

　　民建聯(lián)主席、立法會議員