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              ?議論風生/確保財政穩(wěn)健 培育發(fā)展新優(yōu)勢\黃楚基

              2025-02-28 05:01:58大公報
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                2025/26年度財政預算案日前正式公布,預算案不但著眼現(xiàn)實問題,推出一系列有效控制公共開支的舉措以確保財政穩(wěn)健,也為長遠經(jīng)濟發(fā)展營造了有利條件。未來要在高效落實這些政策的基礎(chǔ)上,盡快完善配套措施,既要確保提供足夠的民生支援,排解民生憂難;也要高效培育新動能、新優(yōu)勢,持續(xù)驅(qū)動經(jīng)濟增長。

                保障民生 嚴控開支

                面對多重經(jīng)濟挑戰(zhàn)帶來的財政赤字,預算案推出“財政整合”策略,在保障民生的同時,嚴格控制公共開支。預算案宣布所有行政、立法、司法機關(guān)及區(qū)議會全體人員一致凍薪,充分顯示出管治架構(gòu)與全社會共渡時艱的擔當;亦提出在保持香港競爭力的前提下,適度拓展政府收入來源。當中包括提高部分政府收費,體現(xiàn)“用者自付”原則,例如增加各項人才和資本投資者入境計劃的簽證費,以及檢視政府隧道和主干道收費、電動私家車牌照費等。

                在縮減開支的同時,政府繼續(xù)為市民排憂解難。比如,調(diào)整100元印花稅適用范圍至400萬元或以下物業(yè),以及發(fā)放額外半月綜援標準金額,高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼亦做相若安排等?!皟稍塑噧?yōu)惠”雖然有所限制,但仍努力確保長者的基本日常出行都能享受優(yōu)惠。這些措施反映出,政府努力在財政穩(wěn)健和保障民生之間取得平衡。

                創(chuàng)新科技是推動香港高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,預算案中也強調(diào)透過制度改革和科技創(chuàng)新,因地制宜加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力,而人工智能正是當中核心。為推進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府將會通過100億元“創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導基金”加強引導市場資金投資策略性新興和未來產(chǎn)業(yè)。

                對此,香港未來還要加大以下三方面工作:

                第一,香港要充分發(fā)揮“一國兩制”的制度優(yōu)勢及國際化優(yōu)勢,吸引內(nèi)地相關(guān)企業(yè)和高端人才來港開展前沿研究及實現(xiàn)技術(shù)應用落地。例如,面對近期備受關(guān)注的人工智能大語言模型,這類技術(shù)不但需要頂尖人才設(shè)計演算法,還需要大量數(shù)據(jù)訓練機器學習。香港在全球范圍內(nèi)資訊流通自由,具備優(yōu)勢助力國家在相關(guān)領(lǐng)域填補空白,推動技術(shù)進一步提升。

                第二,訓練人工智能模型所需數(shù)據(jù)可稱“海量”,如何在獲取足夠數(shù)據(jù)量與保護版權(quán)之間取得平衡,在全球范圍都是棘手問題。特區(qū)政府近期正就完善《版權(quán)條例》以保障人工智能技術(shù)發(fā)展進行檢討。政府需在保護知識產(chǎn)權(quán)與推動技術(shù)發(fā)展之間謹慎平衡,否則很可能因為需要支付巨額版權(quán)費等版權(quán)成本令模型開發(fā)成本大幅上升,反而限制了技術(shù)發(fā)展,窒礙本港發(fā)展成為人工智能產(chǎn)業(yè)國際交流協(xié)作匯聚地。

                投資未來 培育人才

                第三,雖然預算案提及政府將透過舉辦各類國際論壇匯聚行業(yè)頂尖人才,但在人工智能人才培養(yǎng)方面的具體措施著墨較少。政府未來可加大對職業(yè)專才教育的投入,積極協(xié)調(diào)人工智能業(yè)界與教育機構(gòu)合作,特別是在職專教育領(lǐng)域,數(shù)據(jù)采集、模型訓練等專業(yè)范疇共同設(shè)計針對性的課程,為香港人工智能發(fā)展提供穩(wěn)定的人才基礎(chǔ),提升行業(yè)競爭力。

                香港正處于發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點,最新一份財政預算案切合香港社會實際,在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生;融入國家發(fā)展、加強合作等多方面展現(xiàn)了特區(qū)政府履職擔當、求真務實的態(tài)度,相信能夠增強社會各界對香港的未來發(fā)展的信心,并會攜手合作,全力支持特區(qū)政府,共同建設(shè)一個安居樂業(yè)又充滿活力的香港,推動“一國兩制”行穩(wěn)致遠。

                全國政協(xié)委員、思路研究會副會長

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