2025/26年度財(cái)政預(yù)算案日前正式公布，預(yù)算案不但著眼現(xiàn)實(shí)問題，推出一系列有效控制公共開支的舉措以確保財(cái)政穩(wěn)健，也為長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了有利條件。未來要在高效落實(shí)這些政策的基礎(chǔ)上，盡快完善配套措施，既要確保提供足夠的民生支援，排解民生憂難；也要高效培育新動(dòng)能、新優(yōu)勢，持續(xù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

　　保障民生 嚴(yán)控開支

　　面對多重經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)帶來的財(cái)政赤字，預(yù)算案推出“財(cái)政整合”策略，在保障民生的同時(shí)，嚴(yán)格控制公共開支。預(yù)算案宣布所有行政、立法、司法機(jī)關(guān)及區(qū)議會(huì)全體人員一致凍薪，充分顯示出管治架構(gòu)與全社會(huì)共渡時(shí)艱的擔(dān)當(dāng)；亦提出在保持香港競爭力的前提下，適度拓展政府收入來源。當(dāng)中包括提高部分政府收費(fèi)，體現(xiàn)“用者自付”原則，例如增加各項(xiàng)人才和資本投資者入境計(jì)劃的簽證費(fèi)，以及檢視政府隧道和主干道收費(fèi)、電動(dòng)私家車牌照費(fèi)等。

　　在縮減開支的同時(shí)，政府繼續(xù)為市民排憂解難。比如，調(diào)整100元印花稅適用范圍至400萬元或以下物業(yè)，以及發(fā)放額外半月綜援標(biāo)準(zhǔn)金額，高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼亦做相若安排等。“兩元乘車優(yōu)惠”雖然有所限制，但仍努力確保長者的基本日常出行都能享受優(yōu)惠。這些措施反映出，政府努力在財(cái)政穩(wěn)健和保障民生之間取得平衡。

　　創(chuàng)新科技是推動(dòng)香港高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，預(yù)算案中也強(qiáng)調(diào)透過制度改革和科技創(chuàng)新，因地制宜加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，而人工智能正是當(dāng)中核心。為推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府將會(huì)通過100億元“創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”加強(qiáng)引導(dǎo)市場資金投資策略性新興和未來產(chǎn)業(yè)。

　　對此，香港未來還要加大以下三方面工作：

　　第一，香港要充分發(fā)揮“一國兩制”的制度優(yōu)勢及國際化優(yōu)勢，吸引內(nèi)地相關(guān)企業(yè)和高端人才來港開展前沿研究及實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用落地。例如，面對近期備受關(guān)注的人工智能大語言模型，這類技術(shù)不但需要頂尖人才設(shè)計(jì)演算法，還需要大量數(shù)據(jù)訓(xùn)練機(jī)器學(xué)習(xí)。香港在全球范圍內(nèi)資訊流通自由，具備優(yōu)勢助力國家在相關(guān)領(lǐng)域填補(bǔ)空白，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)一步提升。

　　第二，訓(xùn)練人工智能模型所需數(shù)據(jù)可稱“海量”，如何在獲取足夠數(shù)據(jù)量與保護(hù)版權(quán)之間取得平衡，在全球范圍都是棘手問題。特區(qū)政府近期正就完善《版權(quán)條例》以保障人工智能技術(shù)發(fā)展進(jìn)行檢討。政府需在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與推動(dòng)技術(shù)發(fā)展之間謹(jǐn)慎平衡，否則很可能因?yàn)樾枰Ц毒揞~版權(quán)費(fèi)等版權(quán)成本令模型開發(fā)成本大幅上升，反而限制了技術(shù)發(fā)展，窒礙本港發(fā)展成為人工智能產(chǎn)業(yè)國際交流協(xié)作匯聚地。

　　投資未來 培育人才

　　第三，雖然預(yù)算案提及政府將透過舉辦各類國際論壇匯聚行業(yè)頂尖人才，但在人工智能人才培養(yǎng)方面的具體措施著墨較少。政府未來可加大對職業(yè)專才教育的投入，積極協(xié)調(diào)人工智能業(yè)界與教育機(jī)構(gòu)合作，特別是在職專教育領(lǐng)域，數(shù)據(jù)采集、模型訓(xùn)練等專業(yè)范疇共同設(shè)計(jì)針對性的課程，為香港人工智能發(fā)展提供穩(wěn)定的人才基礎(chǔ)，提升行業(yè)競爭力。

　　香港正處于發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，最新一份財(cái)政預(yù)算案切合香港社會(huì)實(shí)際，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生；融入國家發(fā)展、加強(qiáng)合作等多方面展現(xiàn)了特區(qū)政府履職擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，相信能夠增強(qiáng)社會(huì)各界對香港的未來發(fā)展的信心，并會(huì)攜手合作，全力支持特區(qū)政府，共同建設(shè)一個(gè)安居樂業(yè)又充滿活力的香港，推動(dòng)“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　全國政協(xié)委員、思路研究會(huì)副會(huì)長