2025/26年度財政預算案日前正式公布，預算案不但著眼現(xiàn)實問題，推出一系列有效控制公共開支的舉措以確保財政穩(wěn)健，也為長遠經(jīng)濟發(fā)展營造了有利條件。未來要在高效落實這些政策的基礎(chǔ)上，盡快完善配套措施，既要確保提供足夠的民生支援，排解民生憂難；也要高效培育新動能、新優(yōu)勢，持續(xù)驅(qū)動經(jīng)濟增長。

　　保障民生 嚴控開支

　　面對多重經(jīng)濟挑戰(zhàn)帶來的財政赤字，預算案推出“財政整合”策略，在保障民生的同時，嚴格控制公共開支。預算案宣布所有行政、立法、司法機關(guān)及區(qū)議會全體人員一致凍薪，充分顯示出管治架構(gòu)與全社會共渡時艱的擔當；亦提出在保持香港競爭力的前提下，適度拓展政府收入來源。當中包括提高部分政府收費，體現(xiàn)“用者自付”原則，例如增加各項人才和資本投資者入境計劃的簽證費，以及檢視政府隧道和主干道收費、電動私家車牌照費等。

　　在縮減開支的同時，政府繼續(xù)為市民排憂解難。比如，調(diào)整100元印花稅適用范圍至400萬元或以下物業(yè)，以及發(fā)放額外半月綜援標準金額，高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼亦做相若安排等?！皟稍塑噧?yōu)惠”雖然有所限制，但仍努力確保長者的基本日常出行都能享受優(yōu)惠。這些措施反映出，政府努力在財政穩(wěn)健和保障民生之間取得平衡。

　　創(chuàng)新科技是推動香港高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，預算案中也強調(diào)透過制度改革和科技創(chuàng)新，因地制宜加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，而人工智能正是當中核心。為推進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府將會通過100億元“創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導基金”加強引導市場資金投資策略性新興和未來產(chǎn)業(yè)。

　　對此，香港未來還要加大以下三方面工作：

　　第一，香港要充分發(fā)揮“一國兩制”的制度優(yōu)勢及國際化優(yōu)勢，吸引內(nèi)地相關(guān)企業(yè)和高端人才來港開展前沿研究及實現(xiàn)技術(shù)應用落地。例如，面對近期備受關(guān)注的人工智能大語言模型，這類技術(shù)不但需要頂尖人才設(shè)計演算法，還需要大量數(shù)據(jù)訓練機器學習。香港在全球范圍內(nèi)資訊流通自由，具備優(yōu)勢助力國家在相關(guān)領(lǐng)域填補空白，推動技術(shù)進一步提升。

　　第二，訓練人工智能模型所需數(shù)據(jù)可稱“海量”，如何在獲取足夠數(shù)據(jù)量與保護版權(quán)之間取得平衡，在全球范圍都是棘手問題。特區(qū)政府近期正就完善《版權(quán)條例》以保障人工智能技術(shù)發(fā)展進行檢討。政府需在保護知識產(chǎn)權(quán)與推動技術(shù)發(fā)展之間謹慎平衡，否則很可能因為需要支付巨額版權(quán)費等版權(quán)成本令模型開發(fā)成本大幅上升，反而限制了技術(shù)發(fā)展，窒礙本港發(fā)展成為人工智能產(chǎn)業(yè)國際交流協(xié)作匯聚地。

　　投資未來 培育人才

　　第三，雖然預算案提及政府將透過舉辦各類國際論壇匯聚行業(yè)頂尖人才，但在人工智能人才培養(yǎng)方面的具體措施著墨較少。政府未來可加大對職業(yè)專才教育的投入，積極協(xié)調(diào)人工智能業(yè)界與教育機構(gòu)合作，特別是在職專教育領(lǐng)域，數(shù)據(jù)采集、模型訓練等專業(yè)范疇共同設(shè)計針對性的課程，為香港人工智能發(fā)展提供穩(wěn)定的人才基礎(chǔ)，提升行業(yè)競爭力。

　　香港正處于發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，最新一份財政預算案切合香港社會實際，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生；融入國家發(fā)展、加強合作等多方面展現(xiàn)了特區(qū)政府履職擔當、求真務實的態(tài)度，相信能夠增強社會各界對香港的未來發(fā)展的信心，并會攜手合作，全力支持特區(qū)政府，共同建設(shè)一個安居樂業(yè)又充滿活力的香港，推動“一國兩制”行穩(wěn)致遠。

　　全國政協(xié)委員、思路研究會副會長