財(cái)政司司長陳茂波昨日公布新一份財(cái)政預(yù)算案。當(dāng)前香港面對復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境，既需要敢于破局推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，亦需要謹(jǐn)慎應(yīng)對不甚理想的財(cái)政狀況，因此今年預(yù)算案可謂受到社會(huì)的極大關(guān)注。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，特區(qū)政府仍然以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以大量“實(shí)招”推動(dòng)創(chuàng)科等新產(chǎn)業(yè)之余，在民生和平衡收支方面亦展現(xiàn)了不少新思維下的新舉措，提振了各界對前景的信心。

　　近年國際地緣政治緊張、全球經(jīng)濟(jì)放緩，尤其特朗普重新上臺(tái)后，再為未來國際局勢增添不明朗因素，作為一個(gè)高度開放的小型經(jīng)濟(jì)體，香港無可避免會(huì)受到波及，因此需要未雨綢繆，為應(yīng)對更進(jìn)一步的變局做好充分準(zhǔn)備。箇中關(guān)鍵，在于鞏固強(qiáng)化香港的既有優(yōu)勢，同時(shí)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從根本上提升香港的國際競爭力。

　　新一份預(yù)算案正是以此為基礎(chǔ)，推出一系列鞏固香港國際金融中心地位、推動(dòng)創(chuàng)新科技發(fā)展及改善民生的措施，以為社會(huì)及市場注入強(qiáng)大信心。例如加快推動(dòng)虛擬資產(chǎn)和金融科技發(fā)展，不但會(huì)發(fā)表第二份發(fā)展虛擬資產(chǎn)政策宣言，亦會(huì)在年內(nèi)就虛擬資產(chǎn)場外交易及托管服務(wù)的發(fā)牌制度進(jìn)行咨詢，并就引入法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人的監(jiān)管制度向立法會(huì)提交條例草案，結(jié)合金融與創(chuàng)科發(fā)展。

　　與此同時(shí)，預(yù)算案亦強(qiáng)調(diào)融入國家發(fā)展大局的重要性，繼續(xù)優(yōu)化與內(nèi)地互聯(lián)互通機(jī)制，包括在香港推出離岸國債期貨，以及盡快落實(shí)引入股票大宗交易，并將房地產(chǎn)投資信托基金納入互聯(lián)互通標(biāo)的；中國人民銀行與金管局亦正積極落實(shí)兩地快速支付系統(tǒng)的互聯(lián)，為兩地居民提供全天候即時(shí)小額跨境匯款服務(wù)，料最快可在年中推出。

　　當(dāng)今是全球科技變革和人工智能發(fā)展一日千里的時(shí)代，創(chuàng)科已成為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動(dòng)力，尤其國產(chǎn)人工智能DeepSeek面世后，更使全球人工智能產(chǎn)業(yè)朝向新跑道推進(jìn)。香港本身擁有極其優(yōu)良的科研基礎(chǔ)、國際化的人才資源以及與大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的地理優(yōu)勢，具備在人工智能上取得突破的先決條件。

　　預(yù)算案亦可見政府對此的高度重視，尤為突出的是預(yù)留十億元成立香港人工智能研發(fā)院，以促進(jìn)人工智能上游研發(fā)、中下游成果轉(zhuǎn)化及開拓應(yīng)用場景。科研成果轉(zhuǎn)化場景不足過去長期以來都是香港創(chuàng)科發(fā)展的痛點(diǎn)之一，政府明顯也注意到相關(guān)不足，因此亦計(jì)劃籌辦“國際人工智能青年科學(xué)家論壇”，探討包括開源技術(shù)，尤其是RISC-V開源芯片的設(shè)計(jì)和應(yīng)用。

　　各界要團(tuán)結(jié)一致共渡時(shí)艱

　　除發(fā)展以外，市民最關(guān)心的莫過于民生方面的政策。本次預(yù)算案沒有簡單的“派糖”措施，但對于提升民生條件和紓緩基層壓力也毫不馬虎。例如向領(lǐng)取綜援、生果金、長者生活津貼、傷殘津貼的有需要人士發(fā)放額外半個(gè)月金額，亦寬減新年度首季的住宅及非住宅物業(yè)差餉。

　　當(dāng)然，也有不少市民關(guān)注政府對一部分補(bǔ)貼政策作出的調(diào)整。比如將“二元優(yōu)惠計(jì)劃”改為“兩蚊兩折”，即票價(jià)低于或等于十元，維持繳付兩元車費(fèi)，高于十元?jiǎng)t繳付全額車費(fèi)的兩折，并設(shè)程數(shù)限制；而“公共交通費(fèi)用補(bǔ)貼計(jì)劃”的領(lǐng)取門檻亦由400提高至500元；另會(huì)檢視各政府隧道及主干道的收費(fèi)，以及電動(dòng)私家車牌照費(fèi)、停車收費(fèi)錶收費(fèi)和交通違例事項(xiàng)的定額罰款等。

　　對于過去一直領(lǐng)取相關(guān)優(yōu)惠或補(bǔ)貼的市民而言，優(yōu)惠減少難免會(huì)產(chǎn)生不滿，甚至覺得是政府為求節(jié)省開支而選擇性地“向民生開刀”。誠然，香港現(xiàn)時(shí)面對相對突出的財(cái)赤問題，但政府在節(jié)流上卻絕非只挑民生。例如預(yù)算案亦有提出所有行政、立法、司法機(jī)關(guān)及區(qū)議會(huì)全體人員一致凍薪；公務(wù)員編制也會(huì)在2026／27及2027／28年度每年分別削減2%，在本屆政府任期內(nèi)將削減約一萬個(gè)職位；同時(shí)會(huì)檢討及優(yōu)化各政府部門的采購制度。

　　要說政府有意針對基層，明顯與事實(shí)不符。實(shí)際上，政府的做法不是“一刀切”取消涉及民生的相關(guān)補(bǔ)貼，而是合理調(diào)整補(bǔ)貼的派發(fā)方式，減少財(cái)政浪費(fèi)和濫用，以確保公帑用得其所。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性，政府開源節(jié)流是必要之舉，但也需要社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一致，共渡時(shí)艱。唯有凝聚共識(shí)，才能將預(yù)算案的愿景轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果。

　　新一份財(cái)政預(yù)算案兼具前瞻性與務(wù)實(shí)性，在很大程度上平衡了發(fā)展和民生所需。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力，仍是香港未來發(fā)展的主要方向，只要各界齊心合力，奮發(fā)實(shí)干，敢于破局，香港必定能無懼挑戰(zhàn)，大有可為。