“當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，‘一國兩制’實踐也進入了新階段?！痹趹c祝澳門回歸祖國25周年大會的重要講話中，習(xí)近平主席提出了“一國兩制”的新階段論。這個新階段不僅包括澳門，自然也包括了香港?！耙粐鴥芍啤毙码A段的歷史定位來源于十八大以來中國特色社會主義建設(shè)進入新時代，尤其是中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義和中國實踐相結(jié)合、馬克思主義和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在“兩個結(jié)合”的指導(dǎo)思想下，以中國式現(xiàn)代化推動中華民族偉大復(fù)興。而“一國兩制”下香港治理也必然在這個大時代的推動下進入到服務(wù)于強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新階段。

　　正是從新階段的歷史定位出發(fā)，習(xí)近平主席這篇重要講話立足民族復(fù)興的政治高度和港澳互鑒的戰(zhàn)略高度，對“一國兩制”的法理內(nèi)涵與實踐規(guī)律進行總結(jié)提煉，提出“一國兩制”是“實現(xiàn)不同社會制度和平共處、合作共贏的好制度”，以及“‘一國兩制’蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，是中國的，也是世界的”。這些論述雖然立足澳門和香港的“一國兩制”實踐，但又從中華文明史、中華民族共同體建設(shè)和人類命運共同體建設(shè)的高度，對“一國兩制”進行理論昇華和意義重構(gòu)。因此，“新階段”的“新”不只是客觀時間的新和形勢任務(wù)的新，在以中國式現(xiàn)代化推動中華民族偉大復(fù)興這個政治使命中的新，以及以中華民族共同體建設(shè)推動人類命運共同體建設(shè)遠景中的新。由此，習(xí)近平主席特別指出：“實現(xiàn)香港、澳門更好發(fā)展，為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出更大貢獻，是新時代‘一國兩制’實踐的重要使命。”可見，我們唯有從中華民族共同體形成發(fā)展的歷史脈絡(luò)來理解香港，從以中國式現(xiàn)代化推動中華民族偉大復(fù)興的歷史使命中理解香港，才能真正理解香港在國家戰(zhàn)略格局中具有的重要意義。

　　一、中華民族共同體的形成和發(fā)展：港澳樞紐與海外華人圈

　　從大歷史角度看，中華民族共同體在歷史中形成并不斷發(fā)展壯大，推動中華文明版圖從中原不斷向四方擴張，直至與其他文明的擴展出現(xiàn)了相互交融，而港澳地區(qū)就屬于是這種不同文明之間相互交往交流交融的邊疆地帶。

　　在中華民族大遷徙、大融合、大發(fā)展的歷史進程中，粵港澳地區(qū)始終是中華文明向海外傳播的基地，也是中華民族不斷向海外遷徙并形成海外華人圈的基地和通道。尤其在明代鄭和下西洋的年代，粵港澳地區(qū)是中國面向東南亞展開全球貿(mào)易的樞紐，由此形成了東起日本、琉球、西到印度洋、紅海和非洲的東方貿(mào)易圈，而華人則是這個貿(mào)易圈中最有影響力、最具活力的力量。中國不僅為他們提供了天文、海洋和航海這些開展遠洋貿(mào)易的知識和能力，而且提供了貿(mào)易圈最搶手的中國商品，包括瓷器、絲綢、茶葉等高檔奢侈品。更不用說為他們開展貿(mào)易提供了安全和政治保護，這就是朝貢體系所發(fā)揮出的作用。

　　正是從聯(lián)通海內(nèi)和海外邊疆視角，我們才明白香港、澳門的重要意義不僅在于這兩個城市，更重要的是以這兩個城市作為通道和基地，鏈接起東南亞、美洲和歐洲的廣大海外華人群體。從中華民族的發(fā)展史來看，港澳區(qū)域曾是中國移民、流民、難民遷徙匯聚之地，是中國傳統(tǒng)文化與政治觀念承載之地，更是中國人走向東南亞乃至整個海外的歷史中轉(zhuǎn)地。港澳的海外聯(lián)系，早在殖民主義時代之前就已緩慢、復(fù)雜而連續(xù)地建立起來了。通過港澳的承載與中轉(zhuǎn)，中華文明與中華民族之發(fā)展呈現(xiàn)出一種面向海洋、海外的擴散性、開放性與包容性。同時，港澳也承擔(dān)著古代中國之“朝貢體系”的重要連接點作用，是中國周邊尤其是東南亞不同族群與文化心向中華、交流互鑒、朝貢整合的區(qū)域樞紐。

　　這是從中華民族共同體形成發(fā)展的歷史演進規(guī)律看，港澳作為中華民族向海外流動、中華文明向海外傳播的基礎(chǔ)、通道和樞紐地位，促進了中國南部邊疆與東亞商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的凝聚演化，我們才能理解“一國兩制”構(gòu)想和實踐乃是中華文明漫長發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，尤其是中華文明向海外發(fā)展和傳播與西方文明向東方的發(fā)展和傳播發(fā)生激烈的碰撞、沖突與融合，“殖民主義”及其全球性商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的接入，在造成中華民族之主權(quán)危機與文明危機的同時，也輸入了西方現(xiàn)代文化與技術(shù)，以及更加多元的族群移民之互動融合。以港澳為平臺，中國海外華人圈得以長期、連續(xù)地發(fā)展壯大，有力推動了中華民族走向海外及中華文化的全球傳播。

　　二、海外華人對中華民族的形成和中國式現(xiàn)代化的歷史貢獻

　　港澳及其海外華人圈是中華民族的重要組成部分，他們在海外條件下延續(xù)和守護著中華文化認同和民族認同，并在歷史不同時段對中華民族的形成發(fā)展和中國式現(xiàn)代化作出重要貢獻。

　　從國家建設(shè)和國族建構(gòu)的層面來看，港澳及其海外華人圈對中國現(xiàn)代的民主共和國的建設(shè)和中華民族的國族建構(gòu)起到了重要的啟蒙與建設(shè)作用。中華民族的現(xiàn)代自覺也伴隨著政治觀念的民主化和國家形態(tài)的民族國家化。習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會和慶祝澳門回歸祖國25周年大會的重要講話，均有提到港澳在不同歷史時期對國家的重要貢獻。在近現(xiàn)代時期，中國面臨救亡圖存與現(xiàn)代國家建構(gòu)的巨大壓力，港澳及其海外華人圈在此過程中作出了巨大的歷史貢獻：其一，港澳是中西文化交流互鑒及西方觀念與技術(shù)輸入內(nèi)地的重要平臺，是“西學(xué)東漸”的重要通道；其二，港澳是晚清時段孫中山民主革命思想動員和活動策劃的重要基地，是民主革命思想翻譯、研究、傳播與革命組織建設(shè)的重要據(jù)點，是中國近代啟蒙思想的策源地之一；其三，港澳在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的不同時期同樣起到了革命動員、組織與思想文化建設(shè)的重要作用，港澳的“殖民管治”狀態(tài)沒有實質(zhì)性影響到港澳成為中國革命的重要組成部分，這是“愛國愛港”、“愛國愛澳”的歷史和政治基礎(chǔ)。

　　從現(xiàn)代化建設(shè)層面來看，港澳及其海外華人圈是中國式現(xiàn)代化的重要建設(shè)力量。港澳從晚清以來已經(jīng)成為中國南部商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點，成為中國經(jīng)濟與世界市場互聯(lián)互通的重要平臺。在“殖民管治”下，港澳地區(qū)的華人自覺自治自強，利用“殖民體系”內(nèi)的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)及背靠祖國內(nèi)地的經(jīng)濟地緣優(yōu)勢，逐步打下了港澳經(jīng)濟現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，并通過對內(nèi)地持續(xù)的投資、合作等形式帶動內(nèi)地經(jīng)濟的現(xiàn)代化。1949年中華人民共和國成立后，中央確定了“長期打算，充分利用”的港澳政策方針，就是對港澳作為國家外交與外貿(mào)獨特通道作用的高度肯定，并為“一國兩制”的戰(zhàn)略與政策構(gòu)思提供先導(dǎo)和鋪墊。港澳在中國近現(xiàn)代歷次革命特別是新中國建立后的長期建設(shè)、改革過程中，既發(fā)揮了思想啟蒙與政治動員的革命據(jù)點作用，又發(fā)揮了引進外資技術(shù)及推動內(nèi)地現(xiàn)代化的杠桿作用。

　　“一國兩制”是以國家政策與法律的方式將港澳固有作用加以制度確認和強化。改革開放以來，港澳及其海外華人圈對內(nèi)地經(jīng)濟現(xiàn)代化的投資和建設(shè)，是中國式現(xiàn)代化的重要動力。港澳在中國式現(xiàn)代化與改革開放中的巨大杠桿作用，是世界很多國家非?？隙ê土w慕的，比如印度與中國的現(xiàn)代化比較中，港澳是中國發(fā)展優(yōu)勢的顯著杠桿，再比如蘇聯(lián)改革失敗及解體，俄羅斯人非常羨慕中國有港澳平臺作為經(jīng)濟現(xiàn)代化的杠桿。

　　從中華民族現(xiàn)代化和中華民族現(xiàn)代文明構(gòu)建的角度來看，港澳長期承擔(dān)著連接中國內(nèi)地同胞與海外華人圈的橋梁紐帶作用。這種橋梁紐帶，是文化的，是民族的，是經(jīng)濟的，更是現(xiàn)代化和全球化的。港澳從歷史到現(xiàn)實，都是中華民族共同體的組成部分和建設(shè)力量，“一國兩制”以其創(chuàng)新性的戰(zhàn)略與制度杠桿作用將港澳角色與功能發(fā)揮到最佳。所以，習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會上宣布“一國兩制”必須長期堅持；在慶祝澳門回歸祖國25周年大會上宣布“一國兩制”實踐進入了新階段。這里的長期堅持和新階段，就是對港澳之于中國式現(xiàn)代化、民族復(fù)興與中華民族共同體建設(shè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢與杠桿作用的延續(xù)和創(chuàng)新。

　　三、“一國兩制”新階段的民族復(fù)興使命

　　港澳回歸之后，中央采取“一國兩制”的制度安排來治理港澳地區(qū)。而在“一國兩制”下，中央治理港澳面臨的最大問題就是“人心回歸”問題，以至于大多數(shù)人認為香港在憲法制度上納入到國家憲制體系和國家治理體系中，然而人心回歸問題，對國家的政治認同和文化認同依然沒有解決。而這個問題的根源就在于近代以來“文化中國”與“政治中國”的分離問題。

　　五四運動以來，激烈的反傳統(tǒng)導(dǎo)致中國文化的斷裂，形成不同地區(qū)在政治上和文化上認同的張力。由此，香港人心回歸的問題，不僅涉及到“殖民地”教育下對西方價值觀念的認同問題，而且涉及到對文化中國對傳統(tǒng)文化價值觀的認同問題。因此，我們在港澳臺，可以看到很多在內(nèi)地不容易見到的傳統(tǒng)文化的元素。正是由于中國文化與西方文化的差異、文化中國與政治中國的錯位，我們才能理解在香港爭取人心回歸的長期性和復(fù)雜性。

　　十八大以來，習(xí)近平主席非常關(guān)心中國傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展這個重要問題，并明確提出堅持“兩個結(jié)合”的重要思想。這意味要把握對“文化中國”的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從而推動文化中國與政治中國的整合。這就意味著要從根本上解決滿清以來形成的部分海外華人群體固守文化中國面臨的政治認同難題，從根本上解決了部分海外華人群體對新中國的政治認同和文化認同問題，從而將海外華人群體更加緊密地團結(jié)在中華民族大家庭中。這必將對中華民族偉大復(fù)興產(chǎn)生磅礴巨大的推動力量。

　　而中華民族共同體建設(shè)與人類命運共同體建設(shè)密不可分?！耙粐鴥芍啤北謧鹘y(tǒng)中國天下大一統(tǒng)的多元一體性理念，既是解決中華民族內(nèi)部面臨的經(jīng)濟社會與文化觀念分歧的好制度，也解決人類命運共同體所面臨的不同文化、不同民族、不同宗教和不同文明之間如何和平共處的問題。習(xí)近平主席同時提出“一國兩制”蘊含了“和平、包容、開放、共享的價值理念”。這些理念體現(xiàn)了中華文明突出特性、馬克思主義的“真正的共同體”思想以及全人類共同價值。因此，“一國兩制”是“實現(xiàn)不同社會制度和平共處、合作共贏的好制度?！边@無疑是“一國兩制”內(nèi)在的文明與民族使命，即超越冷戰(zhàn)和文明沖突，探索社會主義與資本主義、中國與世界的和平發(fā)展之道。由此，“一國兩制”本身就不僅僅是一種國家統(tǒng)一方案與發(fā)展戰(zhàn)略，更是“兩個結(jié)合”科學(xué)方法下的、具有普遍性的思想與制度成果，是對人類政治文明的重要貢獻。

　　中央民族大學(xué)校長、教授