當(dāng)前，人工智能技術(shù)的訓(xùn)練與開發(fā)高度依賴海量數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)的獲取往往受到一定的限制，難以滿足日益增長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。特區(qū)政府?dāng)M引入“文本及數(shù)據(jù)開采豁免”，以平衡版權(quán)人利益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　特區(qū)政府的修例建議指出，需要修訂《版權(quán)條例》，引入“文本及數(shù)據(jù)開采豁免”，涵蓋非商業(yè)和商業(yè)用途，以促進人工智能技術(shù)的發(fā)展，同時提供“選擇退出”機制保障版權(quán)擁有人。

　　筆者支持引入“文本及數(shù)據(jù)開采豁免”，并認(rèn)為“文本及數(shù)據(jù)開采豁免”是解決人工智能發(fā)展所必需海量數(shù)據(jù)獲取問題的有效方法。通過明確豁免人工智能發(fā)展過程中必要的數(shù)據(jù)分析和處理行為，而非最終成果的傳播，既能避免侵權(quán)風(fēng)險，又能為相關(guān)企業(yè)和研究機構(gòu)營造一個相對寬松的法律環(huán)境。

　　結(jié)合本地實際設(shè)豁免機制

　　人工智能是科技發(fā)展的重要前沿領(lǐng)域，世界各國都在積極推動人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及探索如何平衡版權(quán)保護與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系。不少國家已實施類似的豁免法律，如歐盟的《數(shù)字化單一市場版權(quán)指令》增設(shè)了文本及數(shù)據(jù)挖掘例外，或以判例為文本及數(shù)據(jù)開采提供一定的法律空間。內(nèi)地對于“文本及數(shù)據(jù)開采豁免”的探討亦相對活躍，并已有專家學(xué)者表示支持。國際實踐和內(nèi)地探索均表明，合理的豁免機制對于促進人工智能創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。香港借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，制定符合自身發(fā)展的豁免機制，既是符合全球趨勢的明智之舉，也是彰顯香港先行先試和開放精神的必然選擇。

　　特區(qū)政府關(guān)于“擬引入的文本及數(shù)據(jù)開采豁免”的公眾咨詢結(jié)果顯示，大多數(shù)回應(yīng)者都支持引入文本及數(shù)據(jù)開采豁免，包括創(chuàng)科業(yè)界、知識產(chǎn)權(quán)業(yè)界的專業(yè)團體、法律界、商會和產(chǎn)業(yè)組織，但版權(quán)擁有人大多數(shù)持反對意見。鑒于此情況，即便后續(xù)成功引入“文本及數(shù)據(jù)開采豁免”，由于設(shè)有“選擇退出”機制，部分版權(quán)人極有可能選擇退出，進而削弱豁免機制的實際效果。從版權(quán)擁有人提出的具體意見來看，主要擔(dān)憂在于可能被濫用及權(quán)益受損。版權(quán)擁有人的擔(dān)憂不無道理，希望特區(qū)政府在制定細(xì)則時能充分考慮其合理訴求，細(xì)化規(guī)則以保障其合法權(quán)益，同時加強對文本及數(shù)據(jù)開采透明度的要求，確保數(shù)據(jù)使用透明合規(guī)，以實現(xiàn)多方共贏。特區(qū)政府亦需加強對豁免機制的宣傳與解釋，增進各方理解與信任，確保引入“文本及數(shù)據(jù)開采豁免”時既能促進技術(shù)進步，又能有效保護版權(quán)，避免不必要的法律糾紛。

　　在數(shù)字經(jīng)濟的時代，數(shù)據(jù)已成為一種關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，給予其合理使用的空間，對于推動人工智能發(fā)展，甚至整個社會的創(chuàng)新發(fā)展都具有不可替代的重要作用。希望特區(qū)政府積極推進相關(guān)工作，加強與各方的溝通和協(xié)調(diào)，確保“文本及數(shù)據(jù)開采豁免”的引入能夠真正惠及各方。

　　港區(qū)全國人大代表、互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)協(xié)會會長