習(xí)近平主席在慶祝澳門回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨澳門特區(qū)第六屆政府就職典禮上明確指出,“一國(guó)兩制”蘊(yùn)含的和平、包容、開放、共享的價(jià)值理念,是中國(guó)的,也是世界的,值得共同守護(hù)。
香港、澳門回歸以來(lái)的歷程,使我們見證了“一國(guó)兩制”所具有的顯著制度優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力?!耙粐?guó)兩制”既是保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的好制度,也是服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的好制度,還是實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)制度和平共處、合作共贏的好制度。歷史上,還沒有任何一個(gè)國(guó)家和政府是通過“一國(guó)兩制”的制度構(gòu)想來(lái)妥善解決從殖民主義占領(lǐng)后回歸過程的歷史遺留問題的,更沒有任何一個(gè)城市和地區(qū)是通過“一國(guó)兩制”的制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐來(lái)確?;貧w后的繁榮穩(wěn)定的。
“一國(guó)兩制”作為一種全新的設(shè)想和制度設(shè)計(jì),即使對(duì)于有著幾十年領(lǐng)導(dǎo)人民開展反封建的偉大而艱巨的斗爭(zhēng)、在中國(guó)人民站起來(lái)后又繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)我們艱難探索社會(huì)主義建設(shè)、果斷實(shí)行改革開放并使人民逐步富起來(lái)、國(guó)家日益強(qiáng)起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨,也是在香港、澳門回歸以后才開始這一偉大實(shí)踐、在此之前并無(wú)前車可鑒,可以說,香港、澳門回歸之日,才是“一國(guó)兩制”萬(wàn)里長(zhǎng)征邁出的第一步。
近30年的港澳“一國(guó)兩制”實(shí)踐走到今天,雖然也經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,但回過頭來(lái)看,我們不得不感嘆當(dāng)初中央提出“一國(guó)兩制”這個(gè)劃時(shí)代設(shè)想的偉大胸懷和遠(yuǎn)見卓識(shí),不得不佩服國(guó)家用“一國(guó)兩制”來(lái)確保回歸后的香港澳門的繁榮與穩(wěn)定的高超智慧和過人膽識(shí),不得不承認(rèn)我們不僅用“一國(guó)兩制”設(shè)想妥善解決歷史遺留問題,而且使港澳在順利回歸后按“一國(guó)兩制”設(shè)計(jì)的基本制度和方略取得了如此令人矚目的成就。這對(duì)于任何客觀、公正的觀察者,到今天也應(yīng)該是給予充分肯定的。
“一國(guó)兩制”的理論博大精深,“一國(guó)兩制”的實(shí)踐方方面面。而且,“一國(guó)兩制”在港澳和不同時(shí)期也各有特點(diǎn)與側(cè)重,然而,在它的背后,蘊(yùn)含一個(gè)系統(tǒng)性的共同價(jià)值理念,那就是:和平、包容、開放、共享。
和平,如今似乎已經(jīng)是很多人的口頭禪,但是經(jīng)歷過80年前的第二次世界大戰(zhàn)的人,或者那以后以及今天還在經(jīng)歷各種戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)亂的人,都知道它的來(lái)之不易且多么寶貴。在我們中華文明漫長(zhǎng)且延綿不斷還不斷生長(zhǎng)的歷史上,當(dāng)然不是沒有戰(zhàn)爭(zhēng),但是戰(zhàn)爭(zhēng)從來(lái)就不是常態(tài),更不是我們的基本價(jià)值選項(xiàng)?!对?shī)經(jīng)》有云,“既和且平,依我磬聲”。和平環(huán)境與氛圍中,曲和音平,舞美藝高。
實(shí)際上,正如習(xí)近平主席所指出的,“中國(guó)‘和’文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),蘊(yùn)涵著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬(wàn)邦的國(guó)際觀、和而不同的社會(huì)觀、人心和善的道德觀?!边@正是和平的真諦所在,也是人類一直崇尚和追求的境界,并且是中華文明延綿不斷的精神支撐?!耙粐?guó)兩制”背后的價(jià)值理念,首先就是和平,如無(wú)和平之心則無(wú)“兩制”之想,不僅不可能通過談判解決和平回歸,更不可能在回歸后在“一國(guó)”之下用“兩制”(包括“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治)來(lái)治理。
既然和平,必然包容。國(guó)際也好,一國(guó)之內(nèi)也罷,不同的人們總有不同的利益、各自的訴求,看待同一個(gè)問題,也有不同的角度、各自的考量,為達(dá)和且平之目標(biāo),就得求同存異,就需彼此理解,甚至也要有所忍讓,它們的背后,就是包容。無(wú)包容不能共存,更不可能彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短,要么就某一方(贏家)通吃而其他滅亡,要么就各方一塊滅亡。只有相互包容,方可換來(lái)和平。這也不僅是道理或邏輯,而是幾千年來(lái)中華文化延綿之歷史脈絡(luò)?!耙粐?guó)兩制”真正體現(xiàn)了包容的價(jià)值,否則無(wú)法想像一個(gè)社會(huì)主義的國(guó)家,會(huì)自主設(shè)計(jì)在過去被不平等條約掠奪的地區(qū)回歸之后,從制度層面實(shí)施“一國(guó)兩制”,即仍然保持過去的制度和生活方式長(zhǎng)期不變,還要不斷發(fā)揮它的種種優(yōu)勢(shì)與潛力。這是需要多么真誠(chéng)的并蓄之意、多么博大的包容之心,才可能做出如此制度安排并切實(shí)加以實(shí)施的??!
制度創(chuàng)新樹立發(fā)展的典范
和平與包容,在今天這個(gè)時(shí)代,一定是與開放相伴隨的。過去,自己關(guān)起門來(lái)──更不用說被封鎖起來(lái)──也有可能換得一時(shí)之安寧,但外部敵對(duì)勢(shì)力帶來(lái)的挑戰(zhàn)完全可能隨時(shí)打破這種“田園式”安寧。近代以來(lái),中國(guó)和很多非西方國(guó)家和地區(qū)飽受的種種侵略、殖民、掠奪和干涉,都證明關(guān)上大門的安定不可能長(zhǎng)久,更不用說和平與安定,也是發(fā)展之必需,而經(jīng)濟(jì)、科技、文化、生態(tài)、民生等諸多方面的發(fā)展,都離不開與外部世界的溝通、交流、合作。開放,當(dāng)然要以國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全為前提。在此大前提下,越是開放越有利于發(fā)展,越是發(fā)展越有利于穩(wěn)定。各個(gè)社會(huì)如果發(fā)展了、穩(wěn)定了,彼此間的和平也就有了基礎(chǔ)。
“一國(guó)兩制”的制度安排與全新實(shí)踐,就充分體現(xiàn)了開放的實(shí)質(zhì)。回歸后的港澳,不僅保持了過去的制度和生活方式不變,而且保持了對(duì)內(nèi)對(duì)外的高度開放,這既從法律、制度,也從經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易,還從文化、科技諸多方面,都能夠看得很清楚。特別值得一提的是,“一國(guó)兩制”下的港澳地區(qū),之所以是具有中國(guó)特色的特區(qū),就在于一方面,它們已經(jīng)是國(guó)家主權(quán)范圍的一部分,回歸到“一國(guó)”之下,國(guó)家是它們的根、它們的本;另一方面,它們?nèi)匀皇窃兄贫润w系中的一部分,繼續(xù)保持原有生產(chǎn)生活方式不變的情況下,仍然維護(hù)著與其他國(guó)家和地區(qū)的高度暢通性、便利性和開放性,這已經(jīng)構(gòu)成了中國(guó)整體制度的一個(gè)有機(jī)組成部分,不僅成為了港澳本身,而且也成為整個(gè)國(guó)家的高水平開放的國(guó)際化平臺(tái)與通道。這是一個(gè)制度層面的真正創(chuàng)新,也為國(guó)家開拓了一個(gè)在整體堅(jiān)持社會(huì)主義的前提下的對(duì)外開放機(jī)制,從而能為國(guó)家整體的對(duì)外開放不斷注入新的活力。
毫無(wú)疑問,共享,還是獨(dú)占,甚至是按照叢林法則即弱肉強(qiáng)食、贏者通吃來(lái)處理本地各利益群體之間的關(guān)系、與外部世界各國(guó)各地區(qū)之間的關(guān)系,背后是一整套價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則與方式的差異??陀^地說,近代以來(lái),隨著西方殖民主義、帝國(guó)主義的對(duì)外侵略擴(kuò)張,“叢林法則”似乎成了國(guó)際關(guān)系的潛規(guī)則乃至仍被一些人視作“鐵律”,即使是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等領(lǐng)域,也只能是惡性競(jìng)爭(zhēng)、你贏我輸。但是如果遵照這樣一種生存方式和行為準(zhǔn)則,世界不可能有和平,人類不可能會(huì)包容,彼此不可能真開放,機(jī)會(huì)與成果不可能被共享。如果18至20世紀(jì)充滿了戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突、暴力和死亡,那么,今天這種活法已經(jīng)不再適應(yīng)世界的大勢(shì),也不再為人類之共同命運(yùn)所容。
中華文明幾千年一路延綿不斷走下來(lái)還不斷滋生出新活力,就在于它所蘊(yùn)含的多元一體、和而不同的理念及其按照此理念所走出的道路、制度。人類本是生活在同一個(gè)地球,黑白二元兩分不是人類社會(huì)本身的真實(shí)面目。天下本無(wú)外,人為的惡性競(jìng)爭(zhēng)使彼此成為敵人,西方近代以來(lái)的歷史實(shí)際上是充滿了血腥與暴力的歷史,固然西方也不乏思想家們的深刻反思與各種著述,但是即使是高明如啟蒙思想家們,也大多并未走到和而不同的境界,不少還尊奉著“同,而后和”,更有一些人至今還不惜以暴力去推行所謂“普世價(jià)值”,卻不知無(wú)論是作為自然的人還是作為社會(huì)的人,一旦只剩下“同”而喪失了“異”,也就失去了存活下來(lái)并延續(xù)下去的內(nèi)生動(dòng)力,而真正的和平、包容、開放,就不僅承認(rèn)差異、寬容不同,而且非得互學(xué)、互鑒、共融、共享不可。
再如此來(lái)看“一國(guó)兩制”,才可看到它真正踐行著共生、共存、共榮、共享的精神與價(jià)值,真正在不同的生產(chǎn)與生活方式及其背后所包含的不同制度、文化之間互鑒互學(xué),彼此不斷取長(zhǎng)補(bǔ)短,并在“各美其美”的基礎(chǔ)上,既虛心“美人之美”,更攜手邁向“美美與共”。正是因?yàn)槿绱?,蘊(yùn)含著和平、包容、開放的香港和澳門,在“一國(guó)兩制”之下,也一定是有著共享價(jià)值之地。港澳本身長(zhǎng)期以來(lái)一直就是中外多種文化和不同文明相處相融的寶地,從來(lái)就沒有過什么“文明沖突”,回歸以后在“一國(guó)兩制”之下更是開放包容、兼收并蓄,中外未隔離、古今沒間斷。
和平、包容、開放、共享,這些價(jià)值理念既是“一國(guó)兩制”所蘊(yùn)含的,也是中國(guó)幾千年來(lái)先賢哲人一直倡導(dǎo)的,還是我們一路走來(lái)所堅(jiān)持奉行的。拿和平來(lái)說,“一國(guó)兩制”本身就是和平理念的成就,無(wú)此根本就不可能用談判的方式達(dá)成和平移交與回歸。毋庸置疑,這一和平理念也鮮明體現(xiàn)在我們70多年前就首倡的和平共處五項(xiàng)原則、改革開放之初就明確提出的互利合作共贏之中,是與我們一直按照和平、合作的精神處理與各國(guó)各地區(qū)的關(guān)系的實(shí)踐相一致的。再看開放,中國(guó)幾十年來(lái)的高速發(fā)展使人民日益富裕,包括實(shí)現(xiàn)了人類歷史上從未有過的如此短時(shí)間內(nèi)如此大規(guī)模的全面脫貧,和正在通過高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)的中國(guó)式現(xiàn)代化,關(guān)鍵一招就是對(duì)內(nèi)改革對(duì)外開放。完全可以說,如果沒有改革開放,就沒有今天的中國(guó)。中國(guó)的改革開放偉大事業(yè),既包括內(nèi)地原有制度、體制的長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷完善,也是在港澳通過實(shí)行“一國(guó)兩制”來(lái)提升開放的力度和通過開放對(duì)外主動(dòng)借鑒。所以,在港澳堅(jiān)持實(shí)行“一國(guó)兩制”的開放,也構(gòu)成了整個(gè)國(guó)家對(duì)外開放的有機(jī)組成部分,與國(guó)家整體的對(duì)外開放交相輝映。
與西方叢林法則形成鮮明對(duì)照
如果放到更寬的范圍來(lái)看就更清楚:除了這些理念價(jià)值貫穿在回歸后的香港和澳門的“一國(guó)兩制”實(shí)踐中、在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中、在整個(gè)中華文明歷史延續(xù)中之外,公正地說,它們也是與前述近代以來(lái)曾一度被西方認(rèn)為是“鐵律”的弱肉強(qiáng)食、贏者通吃這套叢林法則形成鮮明對(duì)照的不同路徑與模式的精神和價(jià)值支撐。這套所謂“鐵律”,其實(shí)只是在世界范圍一個(gè)很小的地區(qū)中很少的人口和很短的時(shí)間段里曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)而已,而認(rèn)這套東西為“鐵律”的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ),即主客二元分離和對(duì)立的世界觀,它把人類復(fù)雜而多樣的歷史簡(jiǎn)單看做是“我們”(西方)與“他者”(非西方)的機(jī)械劃分且彼此對(duì)立。這種機(jī)械的二元認(rèn)識(shí)論,不無(wú)傲慢、偏見與無(wú)知地把西方自己看成是先進(jìn)、文明與民主的代表,而視其他廣大非西方世界是落后、野蠻與專制的象征,恰恰遮蔽了他們客觀認(rèn)識(shí)世界和正確認(rèn)識(shí)自己的眼睛。
而正是中國(guó)式現(xiàn)代化道路,包括在此大框架下的港澳“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐,走出了上述非此即彼的二元對(duì)立,開辟了為人類命運(yùn)共同體與探索互利合作共贏共享的廣闊空間。也正是因?yàn)槿绱?,中?guó)式現(xiàn)代化,與它所必然包含的港澳“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐,客觀上為廣大非西方世界及其億萬(wàn)人民,提供了一條通往既能維護(hù)自己的獨(dú)立與安全、保持自身優(yōu)勢(shì)與特色、保護(hù)和傳承自己的文化與歷史,又能發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維系法治、治理社會(huì)的全新選擇。這不是中國(guó)要把自己的模式理念強(qiáng)加給任何人,恰恰相反,中國(guó)正是因?yàn)闆]有遵從任何一種外來(lái)的強(qiáng)加模式,而堅(jiān)持走自己的路,才在曾經(jīng)積弱積貧的環(huán)境里絕處逢生,用具有中國(guó)特色的發(fā)展模式與道路,和支撐這條道路的理念價(jià)值,走出了中國(guó)人捱打、捱餓、捱罵的近代歷史,使我們不僅站起來(lái),而且正在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上不斷富起來(lái)并逐步強(qiáng)起來(lái)。
可以說,“一國(guó)兩制”的生命力,恰恰也在于它不僅確保了回歸后的香港和澳門的繁榮與穩(wěn)定,而且也在于它為中國(guó)式現(xiàn)代化道路貢獻(xiàn)了自身獨(dú)特的價(jià)值與意義,還在于“一國(guó)兩制”作為中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)有機(jī)組成部分,也對(duì)世界上其他地區(qū)的人們具有極大的借鑒與啟發(fā)作用。
“一國(guó)兩制”是中國(guó)的也是世界的
這也是蘊(yùn)含在“一國(guó)兩制”之中的“和平、包容、開放、共享的價(jià)值理念,是中國(guó)的,也是世界的”之重要原因之一。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,無(wú)論有沒有一些突發(fā)的事件和搶眼球的另類人物,這個(gè)世界在治理、信任、發(fā)展、和平方面的赤字都在擴(kuò)大,西方社會(huì)失範(fàn)、經(jīng)濟(jì)失調(diào)、安全失控、制度失靈、精英失職已越發(fā)凸顯,國(guó)際的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整,世界進(jìn)入了又一輪動(dòng)蕩變革期,人類正站在新的十字路口,世界正面臨國(guó)際關(guān)系重組、國(guó)際格局重構(gòu)、國(guó)際規(guī)則重寫。越是在這種時(shí)候,就越要有“大道之行也,天下為公”的胸懷和智慧,越需要戰(zhàn)略上的自信和定力,越要以咬住青山不放松的精神,堅(jiān)持中國(guó)式現(xiàn)代化道路不松勁不偏離,堅(jiān)持“一國(guó)兩制”不動(dòng)搖不走樣,并與各國(guó)追求和平與發(fā)展的人們一道,共同用自己的實(shí)踐去守護(hù)和平、包容、開放、共享的價(jià)值理念。
當(dāng)然,“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐到今天還不到三十年,中國(guó)人民近代以來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到今天強(qiáng)起來(lái)也還不到一百年,港澳和國(guó)家其他很多地方一樣也還有很多老問題要妥善解決,不少新挑戰(zhàn)要沉著應(yīng)對(duì),但是如果我們把“一國(guó)兩制”實(shí)踐和中國(guó)的走向富強(qiáng)歷程納入幾千年從未中斷過且還在不斷生長(zhǎng)并注入新活力的中華文明和中國(guó)大歷史脈絡(luò)中,就會(huì)明白,世上任何一種事物、制度、實(shí)踐,如果它跨越的時(shí)間越長(zhǎng)、覆蓋的空間越大、包含的個(gè)體越多,那么,它及其所蘊(yùn)含的價(jià)值理念,所具有的生命力就越強(qiáng),普遍性就越高。對(duì)此,香港、澳門,與整個(gè)國(guó)家一樣,都應(yīng)充滿信心與自豪!
中國(guó)社科院臺(tái)港澳研究中心主任、香港中國(guó)學(xué)術(shù)研究院院長(zhǎng)