歷史經(jīng)驗顯示，經(jīng)濟全球化要有持續(xù)發(fā)展的能力方能行之久遠，否則便會無以為繼。過去一百多年來，世界經(jīng)歷過兩波經(jīng)濟全球化。第一波經(jīng)濟全球化大概發(fā)軔于19世紀末至20世紀初的工業(yè)革命時期，特別是在1860年至1914年之間。這段時期被稱為自由貿(mào)易的黃金時代，國際貿(mào)易和資本流動迅速增加，國際貿(mào)易達到了前所未有的規(guī)模。第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)標志著第一波經(jīng)濟全球化的結束。大戰(zhàn)導致了貿(mào)易中斷、經(jīng)濟動蕩以及國家之間的緊張關系，使得全球經(jīng)濟一度陷入停滯和衰退。然而，在第一波的經(jīng)濟全球化中，不是參與國家內(nèi)的所有民眾都是受惠者，而不少生活在西方帝國的民眾更歷盡苦難。

　　第二波經(jīng)濟全球化在二次大戰(zhàn)結束后逐步發(fā)生，在1970年代開始加速，并在1990年代后因為中國在1970年代末期開始實踐改革開放戰(zhàn)略、蘇聯(lián)解體、東歐巨變和其他國家紛紛開放市場和貿(mào)易而席卷全世界。其實，二次大戰(zhàn)結束的前夕，美國意圖建構的全球經(jīng)濟新秩序并非以經(jīng)濟全球化為目標，反而是要建立美國的全球霸權。美國愿意承認除了自由市場外，國家機構在經(jīng)濟發(fā)展和市場監(jiān)管方面應該擔負重要的角色，所以對混合經(jīng)濟體系持正面態(tài)度。在那個體系中，美元成為世界貨幣，其他國家的貨幣與美元的匯率基本上固定下來。然而，隨著科技發(fā)展、通信和運輸成本大幅下降、貿(mào)易愈趨開放和自由、1971年美元與黃金脫鉤、各國對資本市場和金融機構的管制走向寬松、資本在各國之間流動越來越自由、金融全球化等情況陸續(xù)出現(xiàn)，第二波經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展。然而，打從十多年前開始，那個由美國主導的第二波經(jīng)濟全球化卻越來越無以為繼。隨著西方特別是美國的保護主義、單邊主義和利己主義不斷抬頭，“逆全球化”、“去全球化”和“反全球化”的趨勢日益壯大。特朗普總統(tǒng)上臺后，更采取極為激進和粗暴的保護主義和單邊主義的政策和措施?？梢哉f，美國主導的第二波經(jīng)濟全球化開始走向結束。

　　西方全球化加劇經(jīng)濟不平等

　　這兩波經(jīng)濟全球化之所以缺乏持續(xù)性，既有國際原因，也有國內(nèi)原因。國際原因眾所周知，主要是不少主動或被動，甚至被迫參與經(jīng)濟全球化的非西方國家和地區(qū)認為以西方利益為依歸的經(jīng)濟全球化對自己不公平、缺乏包容性和窒礙發(fā)展，因而難以通過促進共同發(fā)展而取得國際認受性。然而，一般而言，非西方世界缺乏力量去改造或推翻西方主導的經(jīng)濟全球化，往往只能委曲求全、逆來順受。因此，兩波經(jīng)濟全球化之所以難以持續(xù)的主要因素其實是來自西方國家特別是美國內(nèi)部。換言之，兩波經(jīng)濟全球化失敗的原因是源于西方民眾的反對和抗拒。

　　在第二波經(jīng)濟全球化下，美國、英國和部分歐洲國家陸續(xù)出現(xiàn)一些讓民眾不滿的現(xiàn)象，包括去工業(yè)化、制造業(yè)優(yōu)質工作職位不斷減少、虛擬經(jīng)濟氾濫、社會福利不斷被削減、工會勢力旁落、工人對資本家缺乏談判能力、貧富懸殊愈趨嚴重、金融和高科技精英主導、金融危機多發(fā)、中產(chǎn)階層萎縮、年輕人上流機會匱乏、社會不公、中下階層生活水平停滯不前、貿(mào)易逆差不斷擴大、政府和民間負債不斷累積和不勝負荷、合法和非法移民問題趨于嚴重等。所以，越來越多美國民眾相信自己是經(jīng)濟全球化的受害者，并要求改變局面。

　　英國劍橋大學經(jīng)濟學教授Martin Daunton在其《1933年至2023年的世界經(jīng)濟政府》一書中指出：“我認為全球化在二十世紀初結束的部分原因是經(jīng)濟不平等導致了反彈。1945年以后的多邊機構和?復蘇建立在減少不平等和全球北方轉向包容性成長的基礎上，而這種轉向又以勞動力、資本和國家之間的契約為基礎。近期，這些經(jīng)濟體內(nèi)部出現(xiàn)的巨大差距已引發(fā)另一場需要緊急糾正的強烈反應?！碑斶@個契約在蘇聯(lián)和東歐的共產(chǎn)主義崩塌、因此西方國家不再需要與社會主義國家競爭制度優(yōu)勢，而新自由主義又越來越當?shù)赖那闆r下，第二波經(jīng)濟全球化便在西方國家中失去了內(nèi)部的支持。

　　然而，縱然經(jīng)濟全球化令美西方國家國內(nèi)勞動和低下階層和部分地區(qū)的利益受損，但卻很少國家的當政者制定政策和分配資源對受害者作出補償，因此反全球化的呼聲和行動極難遏止。因此，越來越多美西方民眾成為了那些反對經(jīng)濟全球化的民粹主義、右翼、民族主義、國家主義和種族主義勢力的踴躍支持者。美國和部分歐洲國家出現(xiàn)了新右翼勢力執(zhí)政或參與執(zhí)政的情況，而當中美國總統(tǒng)特朗普更是表表者。過去十年左右，美國無論是共和黨的特朗普或者民主黨的拜登執(zhí)政，美國走向孤立主義和美國優(yōu)先主義方向勢不可當，而第二波經(jīng)濟全球化也就因為美國的逐步退出而難以延續(xù)。

　　當美國不再是經(jīng)濟全球化的倡議者和支持者的時候，中國卻成為了經(jīng)濟全球化的主要捍衛(wèi)者和推動者。2024年11月15日，習近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上指出：“經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是科技進步的必然結果，是浩浩蕩蕩的歷史潮流，雖然遭遇過逆風和回頭浪，但其發(fā)展大勢從未改變……我們要正確引導經(jīng)濟全球化方向，不能走少數(shù)國家獨占霸權的老路。我們要推動經(jīng)濟全球化更多釋放正面效應，進入更有活力、更加包容、更可持續(xù)的新階段?！?/p>

　　國務院副總理丁薛祥在世界經(jīng)濟論壇2025年年會上的特別致辭中指出：“經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結果，是浩浩蕩蕩的歷史潮流。這些年，經(jīng)濟全球化雖然遭遇逆風和回頭浪，但仍然展現(xiàn)出巨大韌性和活力。”又強調(diào)：“經(jīng)濟全球化不是你輸我贏的零和博弈，而是互利共贏的普惠進程?！薄爱斎?，經(jīng)濟全球化也會帶來一些利益分配上的矛盾分歧。這些問題只能在推進經(jīng)濟全球化的進程中解決，搞保護主義沒有出路，打貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家?！?/p>

　　事實上，中國“一帶一路”倡議、金磚國家和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定 （RCEP）等經(jīng)貿(mào)合作機制向全世界展示“中國式經(jīng)濟全球化”的原則和目標，其中相互尊重、互利共贏、平等對待、包容共濟和共同發(fā)展尤其重要。由于“中國式經(jīng)濟全球化”符合不少非西方國家的利益和訴求，它具有無限的發(fā)展空間和潛力。眾多發(fā)展中國家紛紛表達參加“一帶一路”和金磚國家的意愿。

　　與美國主導的經(jīng)濟全球化的最大分別，是“中國式經(jīng)濟全球化”在中國國內(nèi)得到強大支持。中國自從1970年代末開啟改革開放，積極投入經(jīng)濟全球化洪流，創(chuàng)造了舉世矚目和前所未有的經(jīng)濟奇跡。過去幾十年，中國的經(jīng)濟持續(xù)快速增長、人民生活水平不斷提高。具體而言，中國人民在飲食、服飾、健康、身高、體重、房屋所有權、家用電器、?休閑、旅游等方面都越來越好。因此，中國可以說是經(jīng)濟全球化的受益者，也必然是經(jīng)濟全球化的擁護者。

　　中國不會走“去工業(yè)化”老路

　　誠然，經(jīng)濟全球化也在中國產(chǎn)生了區(qū)域發(fā)展不平衡和居民收入差距擴大的問題，而這些問題正正就是美西方國家的民眾反對經(jīng)濟全球化的重要原因。不過，作為一個奉行中國特色社會主義的國家，中國共產(chǎn)黨領導的中國政府必然會正視和處理那些問題，并確保所有中國民眾都能夠分享到經(jīng)濟全球化的紅利。

　　從另一個角度看，建構一個公平正義的社會，不但會鞏固和強化中國人民對經(jīng)濟全球化的支持，也會刺激國內(nèi)需求，為中國的經(jīng)濟發(fā)展添加必要的動力。中央對此非常了解。2024年7月18日中共第二十屆三中全會決定：“聚焦提高人民生活品質，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展?！薄皹嫿ǔ醮畏峙?、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善勞工者工資決定、合理增長、支付保障機制，健全按要素分配政策制度；支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系。”

　　總的來說，“中國式經(jīng)濟全球化”的目標是讓所有人都能夠享受到生活水平不斷提高的好處。中國是一個社會主義國家，雖然中央政策是讓一部分人先富起來，但最終目標是要達至“共同富裕”，而政府則不斷制定政策和措施消滅貧窮、增加福利和服務、縮減貧富差距。中央更對內(nèi)外資本進行管制，防止因為資本過度擴張和自由流動而引發(fā)嚴重損害老百姓利益的金融危機和分配過度不均的出現(xiàn)。

　　同樣重要的是，中國不會走美國的“去工業(yè)化”的錯誤老路。制造業(yè)在中國的經(jīng)濟結構中的比重仍然會相當高，其科技含量會不斷增加，會是新質生產(chǎn)力的重要組成部分，更會提供大量的優(yōu)質工作崗位，推動中產(chǎn)階層的不斷擴大，并讓他們成為“中國式經(jīng)濟全球化”的受益者和支持者。

　　總的來說，“中國式經(jīng)濟全球化”除了合乎世界發(fā)展大勢外，也有利于強化中國國內(nèi)對其的擁護。即便美國主導的經(jīng)濟全球化走向式微，但中國將會成為新一波經(jīng)濟全球化的設計者、倡議者和推動者。

　　香港中文大學社會學榮休講座教授、全國港澳研究會顧問