美國宣布對所有中國進口商品加征10%關稅,而且相關措施同樣適用于香港商品。
然而,美國嘴上說得威風,實際操作上卻極度混亂。先是在周三上午宣布美國郵政停止接收中國內地和香港的包裹,過了數小時又匆匆撤回。朝令夕改的背后,反映的是美國當局的不自信以至心虛。
面對貿易戰(zhàn),各界完全不必過分悲觀,一方面,香港作為國際金融中心的基礎,包括法治、商務機制、與國際間的聯系仍然穩(wěn)固,單憑加征關稅沒法完全抵銷香港的固有優(yōu)勢;另一方面,粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”等國家級機遇也為香港帶來發(fā)展新空間。只要各界沉著應對,繼續(xù)發(fā)揮“內聯外通”優(yōu)勢,香港機遇處處,前景光明。
根據特區(qū)政府去年的數據,截至2023年,美國是香港第三大貿易伙伴,雙邊商品貿易總額為603億美元。同時,香港是美國第27大貿易伙伴。截至2022年底,美國占香港外來直接投資頭寸約為450億美元,排名第六;香港向美國直接投資頭寸約為210億美元,排名第八。美國對香港的貿易順差過去10年達2715億美元,是其全球貿易伙伴中最高。
這可以反映出兩項事實,一是即便美國近年來一直想方設法針對香港祭出各種制裁、打壓措施,但港美之間的貿易活動仍然熾熱,美國企業(yè)在香港有著巨大的商業(yè)利益。截至去年頭四個月,投資推廣署已引入近200間公司,當中五分之一為美資;“引進辦”并在去年3月亦協助引進6間美國企業(yè)。
貿易戰(zhàn)7年難撼香港發(fā)展
其二,如果從短期形勢來看,美國加征關稅對香港的影響仍處于可控范圍。2023年美國從香港的進口總額超過41億美元,涉及關稅約5800萬美元,加征10%關稅后,料本港商品將面臨4.1億美元額外關稅。但對比同年香港整體的1.13萬億美元貿易總值,香港商品對美國市場的依賴程度不算太高,不像加拿大和墨西哥那般,每年有70%至80%的商品出口到美國。因此香港的貿易表現在短期內或許會有所波動,但從更長遠目光來看,美國對華發(fā)動貿易戰(zhàn)至今7年,香港完全有足夠經驗和能力消化加征關稅的影響。
當然,期望美國政府對中國加征10%關稅后便會自動收手是不現實的。更大的可能是,美國眼見關稅戰(zhàn)未達預期效果,會更進一步出臺更多打壓或制裁措施。因此特區(qū)政府必須盡快制定應對措施,并且要訂立更長遠的經濟發(fā)展政策。
首先是要鞏固和強化香港的“國際化”特色。過去幾年,其實特區(qū)政府已經開始“分散投資”,積極開拓東盟、中東、“一帶一路”沿線國家等新興市場,以免過分依賴傳統的美西方路線,防止被對方一舉擊中要害。
從實際效果來說,特區(qū)政府開拓新興市場亦的確收獲不少成效,除了簽署數十份合作文件,推動與不少國家的貿易、文化、深度交流以外,也得到多個國家支持加入RCEP等國際組織,以進一步深化開放應對美國的霸權打壓。
除此之外,特朗普如今“不分敵我”在全球發(fā)動貿易戰(zhàn)。對于被征收關稅的一些美國盟友,特區(qū)政府也可以主動接觸,尋求合作。所以從一定程度上,這場貿易戰(zhàn)對香港未必完全只是負面因素,只要靈活變通,運用香港本身的優(yōu)勢,未嘗不能從中找到新的機遇。
其次,香港要更積極融入國家發(fā)展大局,箇中關鍵,是加快實現產業(yè)升級轉型,增強經濟的韌性。近年香港特區(qū)政府積極發(fā)展創(chuàng)科,去年施政報告提出“創(chuàng)科加速器先導計劃”,撥款1.8億元吸引海內外專業(yè)初創(chuàng)企業(yè)服務機構在建立加速器基地,設立100億元“創(chuàng)科產業(yè)引導基金”加強引導市場投資生命健康科技、人工智能、半導體等新興產業(yè)。與此同時,近年國家在先進制造業(yè)、人工智能、生物醫(yī)學等方面也取得長足進展。
“內聯外通”優(yōu)勢不可取代
美國過去對華訂立的貿易限制、科技制裁多如牛毛,但這么多年以來,這些措施有真正遏制到中國的科技發(fā)展和技術突破嗎?DeepSeek的橫空出世,打破了人們對人工智能發(fā)展路徑的刻板印象:不需要動輒數十億的龐大算力投入,也不需要遮遮掩掩閉門造車試圖壟斷技術。DeepSeek以瀟灑開放的態(tài)度,徹底打破美國人工智能的夜郎自大,更令美國長期以來的對華技術限制淪為笑話;人們也還記得,美國當初以舉國之力封殺華為,不但禁止在美國本土使用華為設備,連美國公司想與華為做生意,都要先經過商務部批準,但結果如何?華為推出了搭載國產5G晶片的新手機系列,去年再革命性發(fā)表三摺屏手機,將折疊屏技術推向一個全新高度。
香港自身有強大的科研基礎,背后更有祖國龐大的資源支持,政府必須緊緊抓緊這兩大優(yōu)勢,焦聚發(fā)展新產業(yè)賦能經濟發(fā)展,不斷提高競爭力,這才是香港應對貿易戰(zhàn)的長遠之策。
美國加征關稅,不單破壞港美正常商業(yè)活動,亦影響全球供應鏈的穩(wěn)定、損害美國企業(yè)的自身利益和商業(yè)利益。美國“損人不利己”,甚至連是否接收包裹一個簡單決定都混亂不堪,香港作為國際交流合作平臺的角色,其實就更有發(fā)揮空間。貿易戰(zhàn)并不可怕,最可怕的是迷失了發(fā)展的方向,只要香港不斷“走出去”,開拓新市場、新業(yè)務,鞏固“內聯外通”的獨特優(yōu)勢,便能從容應對貿易戰(zhàn)和未來更多的挑戰(zhàn)。