美國(guó)宣布對(duì)所有中國(guó)進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅,而且相關(guān)措施同樣適用于香港商品。
然而,美國(guó)嘴上說(shuō)得威風(fēng),實(shí)際操作上卻極度混亂。先是在周三上午宣布美國(guó)郵政停止接收中國(guó)內(nèi)地和香港的包裹,過(guò)了數(shù)小時(shí)又匆匆撤回。朝令夕改的背后,反映的是美國(guó)當(dāng)局的不自信以至心虛。
面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn),各界完全不必過(guò)分悲觀,一方面,香港作為國(guó)際金融中心的基礎(chǔ),包括法治、商務(wù)機(jī)制、與國(guó)際間的聯(lián)系仍然穩(wěn)固,單憑加征關(guān)稅沒(méi)法完全抵銷香港的固有優(yōu)勢(shì);另一方面,粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”等國(guó)家級(jí)機(jī)遇也為香港帶來(lái)發(fā)展新空間。只要各界沉著應(yīng)對(duì),繼續(xù)發(fā)揮“內(nèi)聯(lián)外通”優(yōu)勢(shì),香港機(jī)遇處處,前景光明。
根據(jù)特區(qū)政府去年的數(shù)據(jù),截至2023年,美國(guó)是香港第三大貿(mào)易伙伴,雙邊商品貿(mào)易總額為603億美元。同時(shí),香港是美國(guó)第27大貿(mào)易伙伴。截至2022年底,美國(guó)占香港外來(lái)直接投資頭寸約為450億美元,排名第六;香港向美國(guó)直接投資頭寸約為210億美元,排名第八。美國(guó)對(duì)香港的貿(mào)易順差過(guò)去10年達(dá)2715億美元,是其全球貿(mào)易伙伴中最高。
這可以反映出兩項(xiàng)事實(shí),一是即便美國(guó)近年來(lái)一直想方設(shè)法針對(duì)香港祭出各種制裁、打壓措施,但港美之間的貿(mào)易活動(dòng)仍然熾熱,美國(guó)企業(yè)在香港有著巨大的商業(yè)利益。截至去年頭四個(gè)月,投資推廣署已引入近200間公司,當(dāng)中五分之一為美資;“引進(jìn)辦”并在去年3月亦協(xié)助引進(jìn)6間美國(guó)企業(yè)。
貿(mào)易戰(zhàn)7年難撼香港發(fā)展
其二,如果從短期形勢(shì)來(lái)看,美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)香港的影響仍處于可控范圍。2023年美國(guó)從香港的進(jìn)口總額超過(guò)41億美元,涉及關(guān)稅約5800萬(wàn)美元,加征10%關(guān)稅后,料本港商品將面臨4.1億美元額外關(guān)稅。但對(duì)比同年香港整體的1.13萬(wàn)億美元貿(mào)易總值,香港商品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度不算太高,不像加拿大和墨西哥那般,每年有70%至80%的商品出口到美國(guó)。因此香港的貿(mào)易表現(xiàn)在短期內(nèi)或許會(huì)有所波動(dòng),但從更長(zhǎng)遠(yuǎn)目光來(lái)看,美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)至今7年,香港完全有足夠經(jīng)驗(yàn)和能力消化加征關(guān)稅的影響。
當(dāng)然,期望美國(guó)政府對(duì)中國(guó)加征10%關(guān)稅后便會(huì)自動(dòng)收手是不現(xiàn)實(shí)的。更大的可能是,美國(guó)眼見關(guān)稅戰(zhàn)未達(dá)預(yù)期效果,會(huì)更進(jìn)一步出臺(tái)更多打壓或制裁措施。因此特區(qū)政府必須盡快制定應(yīng)對(duì)措施,并且要訂立更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。
首先是要鞏固和強(qiáng)化香港的“國(guó)際化”特色。過(guò)去幾年,其實(shí)特區(qū)政府已經(jīng)開始“分散投資”,積極開拓東盟、中東、“一帶一路”沿線國(guó)家等新興市場(chǎng),以免過(guò)分依賴傳統(tǒng)的美西方路線,防止被對(duì)方一舉擊中要害。
從實(shí)際效果來(lái)說(shuō),特區(qū)政府開拓新興市場(chǎng)亦的確收獲不少成效,除了簽署數(shù)十份合作文件,推動(dòng)與不少國(guó)家的貿(mào)易、文化、深度交流以外,也得到多個(gè)國(guó)家支持加入RCEP等國(guó)際組織,以進(jìn)一步深化開放應(yīng)對(duì)美國(guó)的霸權(quán)打壓。
除此之外,特朗普如今“不分?jǐn)澄摇痹谌虬l(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)。對(duì)于被征收關(guān)稅的一些美國(guó)盟友,特區(qū)政府也可以主動(dòng)接觸,尋求合作。所以從一定程度上,這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)香港未必完全只是負(fù)面因素,只要靈活變通,運(yùn)用香港本身的優(yōu)勢(shì),未嘗不能從中找到新的機(jī)遇。
其次,香港要更積極融入國(guó)家發(fā)展大局,箇中關(guān)鍵,是加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的韌性。近年香港特區(qū)政府積極發(fā)展創(chuàng)科,去年施政報(bào)告提出“創(chuàng)科加速器先導(dǎo)計(jì)劃”,撥款1.8億元吸引海內(nèi)外專業(yè)初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在建立加速器基地,設(shè)立100億元“創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”加強(qiáng)引導(dǎo)市場(chǎng)投資生命健康科技、人工智能、半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),近年國(guó)家在先進(jìn)制造業(yè)、人工智能、生物醫(yī)學(xué)等方面也取得長(zhǎng)足進(jìn)展。
“內(nèi)聯(lián)外通”優(yōu)勢(shì)不可取代
美國(guó)過(guò)去對(duì)華訂立的貿(mào)易限制、科技制裁多如牛毛,但這么多年以來(lái),這些措施有真正遏制到中國(guó)的科技發(fā)展和技術(shù)突破嗎?DeepSeek的橫空出世,打破了人們對(duì)人工智能發(fā)展路徑的刻板印象:不需要?jiǎng)虞m數(shù)十億的龐大算力投入,也不需要遮遮掩掩閉門造車試圖壟斷技術(shù)。DeepSeek以瀟灑開放的態(tài)度,徹底打破美國(guó)人工智能的夜郎自大,更令美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的對(duì)華技術(shù)限制淪為笑話;人們也還記得,美國(guó)當(dāng)初以舉國(guó)之力封殺華為,不但禁止在美國(guó)本土使用華為設(shè)備,連美國(guó)公司想與華為做生意,都要先經(jīng)過(guò)商務(wù)部批準(zhǔn),但結(jié)果如何?華為推出了搭載國(guó)產(chǎn)5G晶片的新手機(jī)系列,去年再革命性發(fā)表三摺屏手機(jī),將折疊屏技術(shù)推向一個(gè)全新高度。
香港自身有強(qiáng)大的科研基礎(chǔ),背后更有祖國(guó)龐大的資源支持,政府必須緊緊抓緊這兩大優(yōu)勢(shì),焦聚發(fā)展新產(chǎn)業(yè)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力,這才是香港應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
美國(guó)加征關(guān)稅,不單破壞港美正常商業(yè)活動(dòng),亦影響全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定、損害美國(guó)企業(yè)的自身利益和商業(yè)利益。美國(guó)“損人不利己”,甚至連是否接收包裹一個(gè)簡(jiǎn)單決定都混亂不堪,香港作為國(guó)際交流合作平臺(tái)的角色,其實(shí)就更有發(fā)揮空間。貿(mào)易戰(zhàn)并不可怕,最可怕的是迷失了發(fā)展的方向,只要香港不斷“走出去”,開拓新市場(chǎng)、新業(yè)務(wù),鞏固“內(nèi)聯(lián)外通”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),便能從容應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)和未來(lái)更多的挑戰(zhàn)。