美國總統(tǒng)特朗普展開其第二個(gè)任期前后,一直是毫不掩飾其“擴(kuò)張主義”,曾揚(yáng)言要“收回”巴拿馬運(yùn)河,而極端反華的美國國務(wù)卿魯比奧近日又以巴拿馬運(yùn)河說事,聲稱一旦中美爆發(fā)沖突,中方可透過營(yíng)運(yùn)運(yùn)河港口的香港企業(yè)關(guān)閉運(yùn)河云云。有關(guān)言論不僅毫無事實(shí)根據(jù),還充斥著冷戰(zhàn)思維,試圖透過甩鍋卸責(zé)轉(zhuǎn)移國內(nèi)外對(duì)美國自身問題的關(guān)注,并延續(xù)其霸權(quán)。然而,這些謬論從國際法基本準(zhǔn)則、法律基礎(chǔ)、邏輯推理還是事實(shí)依據(jù)上來看,都充滿嚴(yán)重的錯(cuò)誤與矛盾,只會(huì)令國際社會(huì)越來越看清美國霸權(quán)主義的真面目。
首先,巴拿馬運(yùn)河絕非由中國控制。自1999年起,巴拿馬政府通過獨(dú)立機(jī)構(gòu)的巴拿馬運(yùn)河管理局負(fù)責(zé)管理和運(yùn)作運(yùn)河,確保為全球所有國家提供服務(wù)。事實(shí)上,1977年的美國與巴拿馬簽訂的《托里霍斯─卡特條約》,承認(rèn)巴拿馬擁有運(yùn)河的完全主權(quán),條約也是運(yùn)河運(yùn)營(yíng)的法律基礎(chǔ)。
自運(yùn)河移交至巴拿馬以來,其運(yùn)營(yíng)效率與服務(wù)質(zhì)量不僅未受影響,反而因?yàn)榘湍民R對(duì)其自主管理的加強(qiáng)而進(jìn)一步提升。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾早前表明,不會(huì)與美國就巴拿馬運(yùn)河擁有權(quán)進(jìn)行任何談判,重申運(yùn)河屬于巴拿馬,但愿意向美國澄清運(yùn)河控制權(quán)未有落入中國手上,但美國對(duì)此卻充耳不聞。
為搶占運(yùn)河羅織借口
由此可見,魯比奧編造運(yùn)河被中國“控制”的謬論,只不過是抹黑攻擊中國的一貫手法,除了是意圖借此遏制中國外,更是為特朗普搶占巴拿馬運(yùn)河羅織借口。
其次,魯比奧誣稱經(jīng)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河位于大西洋和太平洋入口兩座港口的香港企業(yè)受到中國政府控制,對(duì)美國構(gòu)成國家安全風(fēng)險(xiǎn)云云。有關(guān)言論只是毫無根據(jù)的陰謀論,事實(shí)上有關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)遍布全球50多個(gè)國家和地區(qū),涵蓋亞洲、歐洲、美洲等地,包括與美國在內(nèi)的多個(gè)國家保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的商業(yè)合作,之前歷屆美國政府,包括特朗普第一任期,從未提出相關(guān)質(zhì)疑,更遑論提出任何實(shí)質(zhì)證據(jù)。魯比奧的蓄意抹黑言論,不僅無視巴拿馬政府依法監(jiān)督港口的商業(yè)活動(dòng)的責(zé)任,更是對(duì)中國企業(yè)的明顯歧視與偏見,是蓄意誤導(dǎo)美國民眾,試圖激起部分不明就里的美國人的反華情緒,借機(jī)謀取個(gè)人利益。
美國在巴拿馬運(yùn)河的問題上暴露出令人不齒雙重標(biāo)準(zhǔn)。魯比奧一方面大肆渲染所謂“中國控制巴拿馬運(yùn)河”的謬論,卻對(duì)美國企業(yè)在巴拿馬的壟斷行為只字不提。事實(shí)上,巴拿馬運(yùn)河大西洋和太平洋入口共設(shè)有五座港口,除了由香港企業(yè)經(jīng)營(yíng)的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港外,其余港口及相關(guān)設(shè)施均是由美國企業(yè)經(jīng)營(yíng),魯比奧為何沒有對(duì)外說明美國政府有沒有透過相關(guān)企業(yè)“控制”運(yùn)河?如果根據(jù)魯比奧的邏輯,作為巴拿馬運(yùn)河第二主要用家的中國,可否因?yàn)槊绹锌赡堋翱刂啤痹搰髽I(yè)關(guān)閉運(yùn)河,因此視相關(guān)美國企業(yè)對(duì)中國國家安全構(gòu)成威脅?顯然,魯比奧是出于政治目的而發(fā)表有關(guān)謬論,以“妖魔化”中國,借此掩蓋美國在全球影響力不斷衰退的焦慮。
特朗普收回巴拿馬運(yùn)河的言論,則更進(jìn)一步暴露了他的傲慢與無知,對(duì)“擴(kuò)張主義”沉溺而不能自拔。巴拿馬運(yùn)河自1999年移交后,便成為巴拿馬國家主權(quán)的一部分,美國對(duì)其再無任何法律或道德上的主張權(quán)。特朗普的言論不僅悖離國際法基本準(zhǔn)則,也對(duì)巴拿馬主權(quán)構(gòu)成了極大的侮辱。如果美國真要以此為先例,難道其他國家也可以無視國際規(guī)范,追求自身的領(lǐng)土擴(kuò)張?這種論調(diào)為國際秩序與世界和平構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
更為重要的是,這些對(duì)魯比奧的言論,完全無視中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、世界最大的貿(mào)易國,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器和動(dòng)力源。中國企業(yè)投資國際基礎(chǔ)設(shè)施,是其參與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然延伸。例如,中國的“一帶一路”倡議旨在通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)國際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作。美國與其對(duì)中國企業(yè)的投資作出無端指責(zé),更應(yīng)該專注于自身問題,例如提升國內(nèi)嚴(yán)重落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并檢視如何提升自身在全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,而不是靠政治操弄,妄圖遏制中國。
將中國描繪成巴拿馬運(yùn)河的潛在威脅,不僅是一種缺乏事實(shí)依據(jù)的誤導(dǎo),更是一種極不負(fù)責(zé)任的行為。這種言論可能會(huì)激化不必要的緊張局勢(shì),甚至在毫無沖突的情況下制造危機(jī)。特別是在當(dāng)前全球面臨諸多挑戰(zhàn)的背景下,從氣候變化到公共衛(wèi)生危機(jī),國際社會(huì)比以往任何時(shí)候都更需要合作。然而,特朗普政府卻在此時(shí)散播分裂與不信任,無疑是對(duì)全球共同利益的背叛。
轉(zhuǎn)移國民視線淡化內(nèi)部矛盾
美國拿巴拿馬運(yùn)河說事,無論從事實(shí)還是邏輯來看,都是毫無根據(jù)的政治操弄。這些指控嚴(yán)重違背了獲世界各國普遍接受和認(rèn)可的和平共處五項(xiàng)原則(互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處),是透過甩鍋卸責(zé)的方式,轉(zhuǎn)移國民視線,試圖淡化嚴(yán)重的內(nèi)部矛盾。然而,這種不合時(shí)宜的“擴(kuò)張主義”敘事,根本掩飾不了美國的日益衰落,只會(huì)削弱國際社會(huì)對(duì)美國的信任。
執(zhí)業(yè)律師