醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局預(yù)計(jì)于今年上半年向立法會(huì)提交有關(guān)修訂《輔助醫(yī)療業(yè)條例》的立法建議，當(dāng)中建議包括容許在中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)工作的放射技師和醫(yī)務(wù)化驗(yàn)師接受同樣在該院工作的中醫(yī)師轉(zhuǎn)介，為病人提供有關(guān)檢測(cè)及檢查。

　　這個(gè)修例建議本身為各界所支持，并無爭(zhēng)議。但局方提出的執(zhí)行細(xì)節(jié)則有待商榷。醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局局長(zhǎng)盧寵茂回應(yīng)議員查詢時(shí)指出，中醫(yī)醫(yī)院作為推動(dòng)香港中醫(yī)藥發(fā)展的旗艦機(jī)構(gòu)，提供以中醫(yī)為主的第二層及第三層醫(yī)療服務(wù)，而住院病人的病情預(yù)期會(huì)較門診病人復(fù)雜，無論在臨床診斷和治療等方面均需要跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)的配合，包括有更多機(jī)會(huì)需要放射診斷及病理化驗(yàn)的服務(wù)支援。而且中醫(yī)院亦設(shè)有完善的臨床管治架構(gòu)，以及臨床診療、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指引和機(jī)制，院內(nèi)也有包括中醫(yī)師、西醫(yī)、護(hù)理和專職醫(yī)療人員的跨醫(yī)療專業(yè)團(tuán)隊(duì)的支援，更有全面的醫(yī)療設(shè)備配套和培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)醫(yī)療水平及風(fēng)險(xiǎn)有嚴(yán)格的管理。因此，立法建議將即時(shí)落實(shí)容許香港中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)的放射技師和醫(yī)務(wù)化驗(yàn)師接受院內(nèi)的中醫(yī)師的轉(zhuǎn)介，確保院內(nèi)中醫(yī)師與其他專業(yè)的協(xié)作能順利進(jìn)行。

　　至于中醫(yī)醫(yī)院以外，則需要等待中醫(yī)及相關(guān)醫(yī)療專業(yè)的法定管理委員會(huì)完成討論、專業(yè)守則的修訂及預(yù)備工作后，方可開始執(zhí)行相關(guān)安排。

　　中醫(yī)業(yè)界代表認(rèn)為，上述做法等同以工作崗位而非執(zhí)業(yè)資格厘定轉(zhuǎn)介權(quán)，對(duì)在中醫(yī)醫(yī)院以外工作，并同樣根據(jù)《中醫(yī)藥條例》取得執(zhí)業(yè)資格并接受規(guī)管的注冊(cè)中醫(yī)師并不公平。我認(rèn)同中醫(yī)業(yè)界的意見。再者，現(xiàn)時(shí)大部分中醫(yī)師已在本科課程接受化驗(yàn)檢查應(yīng)用及診斷成像檢測(cè)等訓(xùn)練和進(jìn)行臨床實(shí)習(xí)，并在開始執(zhí)業(yè)后按注冊(cè)中醫(yī)持續(xù)進(jìn)修中醫(yī)藥學(xué)機(jī)制下接觸有關(guān)課題，全面開放轉(zhuǎn)介權(quán)理應(yīng)不成問題。

　　如果按照局方建議的做法，一方面很容易令市民誤會(huì)，以為中醫(yī)醫(yī)院以外的注冊(cè)中醫(yī)師低人一等；另一方面也有可能違反基本法第二十五條，即“香港居民在法律面前一律平等”，有面對(duì)司法覆核的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，最終這取決于是否有人就此入稟法院，但這說法并非毫無法律依據(jù)。

　　主動(dòng)介入厘清流程責(zé)任

　　基本法第一百三十八條明確指出，“香港特別行政區(qū)政府自行制定發(fā)展中西醫(yī)藥和促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的政策。”即當(dāng)局具有無可否認(rèn)的主導(dǎo)責(zé)任。若相關(guān)部門只是被動(dòng)等待中醫(yī)藥管理委員會(huì)與放射技師和醫(yī)務(wù)化驗(yàn)師的管委會(huì)統(tǒng)一意見，恐怕未能符合積極主動(dòng)作為的施政理念。

　　我認(rèn)為，雖然專業(yè)自主是醫(yī)療專業(yè)規(guī)管和發(fā)展的重要原則，但為了促進(jìn)中醫(yī)師及輔助醫(yī)療專業(yè)人員的跨醫(yī)療專業(yè)協(xié)作，并為病人提供符合時(shí)代發(fā)展的全面服務(wù)，有關(guān)部門可擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)角色，主動(dòng)介入和參與三個(gè)管委會(huì)間的討論，加快厘清及理順中醫(yī)師在轉(zhuǎn)介過程中牽涉的流程、責(zé)任及義務(wù)，促使三方達(dá)成共識(shí)，早日同步容許放射技師和醫(yī)務(wù)化驗(yàn)師接受所有注冊(cè)中醫(yī)師轉(zhuǎn)介個(gè)案。此舉將助力中醫(yī)藥在香港高質(zhì)量發(fā)展。

　　新民黨立法會(huì)議員