圖：美政府高官在對(duì)華關(guān)稅問(wèn)題上存分歧，圖為山東青島港集裝箱貨輪。\新華社

　　綜合《紐約時(shí)報(bào)》、路透社、Politico報(bào)道：在美國(guó)總統(tǒng)拜登結(jié)束首次亞洲之行后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯26日發(fā)表對(duì)中國(guó)政策演講，這次演說(shuō)被視為拜登政府迄今對(duì)中國(guó)政策最全面的說(shuō)明。布林肯稱，美國(guó)不尋求與中國(guó)發(fā)生“新冷戰(zhàn)”，華府將聚焦中國(guó)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)在全方位議題上與中國(guó)加強(qiáng)外交交往和溝通。

　　布林肯26日出席美國(guó)智庫(kù)亞洲協(xié)會(huì)在喬治華盛頓大學(xué)舉辦的活動(dòng)，闡述拜登政府對(duì)華政策。他原定于5月5日發(fā)表相關(guān)演講，但因其在演講前一天確診新冠肺炎而推遲。

　　雖然俄烏沖突仍在繼續(xù)，但美國(guó)仍將重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)，中國(guó)對(duì)美國(guó)來(lái)講是一個(gè)長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)。布林肯說(shuō)：“對(duì)世界來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)充滿活力的時(shí)刻。在這樣的一個(gè)時(shí)刻，外交非常關(guān)鍵”，美國(guó)準(zhǔn)備好在全方位議題上增加與中國(guó)的直接溝通。

　　美對(duì)華政策表述新“三字經(jīng)”

　　布林肯表示，美國(guó)不尋求沖突或新冷戰(zhàn)，而是要避免兩者發(fā)生。華府不尋求阻撓中國(guó)發(fā)展，也不阻撓中國(guó)尋求全球性角色，只是尋求確保中國(guó)跟其他國(guó)家遵守一樣的國(guó)際規(guī)則，使得所有國(guó)家，包括中國(guó)都可以共存和合作（coexist and cooperate）。

　　布林肯說(shuō)，美國(guó)不能指望中國(guó)改變軌跡，華府的政策重點(diǎn)是要改變中國(guó)周邊的戰(zhàn)略環(huán)境，因此，拜登政府對(duì)華政策戰(zhàn)略的重點(diǎn)是，“投資、結(jié)盟和競(jìng)爭(zhēng)”（invest, align, compete）三個(gè)詞，即是投資美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力并與盟國(guó)及伙伴結(jié)盟，以便跟中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。布林肯在演講中大談美國(guó)如何建立亞太地區(qū)的聯(lián)盟，包括召開(kāi)四方機(jī)制峰會(huì)（QUAD）和東盟峰會(huì)，組建“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS），以及拜登在亞洲行推出的印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF）。他也花了大量時(shí)間，談及美國(guó)如何與盟友合作，在科技領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位和供應(yīng)鏈韌性問(wèn)題。

　　布林肯再次強(qiáng)調(diào)，美國(guó)不尋求改變中國(guó)的政治體制。他繼續(xù)“老調(diào)重彈”，再次在市場(chǎng)補(bǔ)貼、技術(shù)轉(zhuǎn)移、敏感數(shù)據(jù)資料等問(wèn)題上無(wú)理指責(zé)中國(guó)。他在最后表示，中美在多個(gè)方面有合作的空間，包括應(yīng)對(duì)氣候變化、新冠疫情、走私和糧食安全等領(lǐng)域。中國(guó)將“以前所未有的方式考驗(yàn)美國(guó)的外交”，他宣布在國(guó)務(wù)院內(nèi)成立一個(gè)“中國(guó)辦公室”，以協(xié)調(diào)各地區(qū)的政策。

　　白宮內(nèi)部就關(guān)稅存分歧

　　美媒分析指，布林肯本次演講并無(wú)太多亮點(diǎn)和新意，基本是拜登政府的對(duì)華政策“老調(diào)”，缺乏新意。《紐約時(shí)報(bào)》透露，布林肯這次演講原本好幾個(gè)月之前就要進(jìn)行，但因?yàn)槎頌鯖_突被延遲。

　　中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌25日表示，“印太經(jīng)濟(jì)框架”打著合作之名行排他之實(shí)，企圖建立美國(guó)主導(dǎo)的貿(mào)易規(guī)則，重組產(chǎn)業(yè)鏈體系，讓地區(qū)國(guó)家與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鈎”。

　　值得一提的是，美國(guó)通脹近期急升，政府近期正在討論是否取消對(duì)華關(guān)稅。路透社日前報(bào)道稱，在應(yīng)否取消針對(duì)中國(guó)加徵關(guān)稅的問(wèn)題上，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫與貿(mào)易代表戴琪兩人存在意見(jiàn)分歧。耶倫等官員認(rèn)為，整套對(duì)華關(guān)稅幾乎不具有戰(zhàn)略意義，為了減輕企業(yè)和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，應(yīng)該削減關(guān)稅。而戴琪則認(rèn)為應(yīng)暫時(shí)維持對(duì)華關(guān)稅，還應(yīng)擴(kuò)大加徵關(guān)稅范圍，以“保護(hù)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)”及“防止中國(guó)行為影響全球市場(chǎng)”。

　　美媒指，拜登政府在對(duì)華關(guān)稅問(wèn)題上的分歧已經(jīng)公開(kāi)化，白宮至今未能就此議題同一立場(chǎng)。而拜登就任總統(tǒng)近一年半以來(lái)，始終拿不出明確的貿(mào)易戰(zhàn)略規(guī)劃，商界已經(jīng)失去耐心。

　　拜登政府對(duì)華政策心口不一

　　聲稱：

　　“四不一無(wú)意”：

　　美國(guó)不尋求與中國(guó)打新冷戰(zhàn)、不尋求改變中國(guó)體制、不尋求通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)、不支持臺(tái)獨(dú)，無(wú)意與中國(guó)發(fā)生沖突。

　　實(shí)際：

　　小動(dòng)作頻頻 ：

　　幾乎完全延續(xù)特朗普政府對(duì)華政策，在經(jīng)濟(jì)、科技、安全、人權(quán)等多領(lǐng)域頻頻打壓和抹黑中國(guó);

　　繼七國(guó)集團(tuán)、五眼聯(lián)盟、“四方機(jī)制”(QUAD)、“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”(AUKUS)等“小圈子”之后，美國(guó)再推出經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域“小圈子”“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF);

　　華府多次打“臺(tái)灣牌”，包括拜登在內(nèi)，美國(guó)政界人士多次于公開(kāi)場(chǎng)合聲稱要對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行所謂的“武力保護(hù)”;政界人士多次竄訪臺(tái)灣。