圖：立法會秘書處發(fā)表有關(guān)財政預(yù)算案的《研究簡報》，估計公務(wù)員凍薪可節(jié)省約87億元。

　　【大公報訊】立法會秘書處（秘書處）昨日（13日）發(fā)表有關(guān)“2025-2026年度財政預(yù)算案”的《研究簡報》，分析“強(qiáng)化版”財政整合計劃下的多項主要措施，估計公務(wù)員凍薪可節(jié)省約87億港元；分析又指削減一萬個公務(wù)員職位的計劃，對節(jié)省人力開支的成效或有限。

　　財政司司長陳茂波于上月26日發(fā)表新一份財政預(yù)算案，預(yù)期2024-25財政年度繼續(xù)錄得赤字，規(guī)模達(dá)872億港元，財政儲備在六年間累跌45%至6473億港元。為應(yīng)對赤字，陳茂波提出“強(qiáng)化版”財政整合計劃，目標(biāo)在2025-26年度將赤字削減23%至670億港元，相當(dāng)于本地生產(chǎn)總值的2%，整合計劃包括多項開源措施，料每年增加約202億港元的政府收入，同時透過節(jié)流措施于未來數(shù)年削減約1134億港元的政府開支。

　　秘書處《研究簡報》就凍結(jié)公務(wù)員薪酬方案作分析，假設(shè)市場工資上調(diào)3%，是次凍薪預(yù)計可節(jié)省約87億港元。另外計劃在兩年內(nèi)削減約一萬個公務(wù)員職位，然而因現(xiàn)時編制較比已入職的公務(wù)員人數(shù)超出18900個，不論有否削減職位政策，相信這一萬個職位大都未能填補(bǔ)，令節(jié)省人力開支的成效或有限。

　　預(yù)算案提出另一節(jié)流措施是微調(diào)政府長者及合資格殘疾人士二元乘車優(yōu)惠計劃，包括增設(shè)優(yōu)惠乘車次數(shù)上限等，但微調(diào)方案每年僅能節(jié)省6.8億港元。《研究簡報》檢視全球12個城市的同類型交通補(bǔ)貼計劃，發(fā)現(xiàn)只有四個城市向60至64歲人士提供公共交通票價優(yōu)惠，微調(diào)后二元優(yōu)惠計劃的優(yōu)惠程度與它們相比并不遜色。

　　債務(wù)融資長遠(yuǎn)對經(jīng)濟(jì)有利

　　在開源方面，財政司司長計劃在未來五個財政年度每年發(fā)行1500億至1950億港元債券，年期或超逾三至五年，以配合北部都會區(qū)等長期工程項目，同時亦可償還短期債務(wù)；社會則關(guān)注香港會否因此成為債臺高筑的經(jīng)濟(jì)體?！堆芯亢唸蟆分赋霰靖壅畟鶆?wù)總額與本地生產(chǎn)總值的比率于2024-25年度僅為9%，遠(yuǎn)低于37個先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體109%的平均值；另外亦提到經(jīng)濟(jì)學(xué)者和分析員均普遍認(rèn)同，如果債務(wù)融資是為了長期投資，則屬正常舉措，長遠(yuǎn)對經(jīng)濟(jì)有利。