圖：立法會(huì)秘書處發(fā)表有關(guān)財(cái)政預(yù)算案的《研究簡(jiǎn)報(bào)》，估計(jì)公務(wù)員凍薪可節(jié)省約87億元。

　　【大公報(bào)訊】立法會(huì)秘書處（秘書處）昨日（13日）發(fā)表有關(guān)“2025-2026年度財(cái)政預(yù)算案”的《研究簡(jiǎn)報(bào)》，分析“強(qiáng)化版”財(cái)政整合計(jì)劃下的多項(xiàng)主要措施，估計(jì)公務(wù)員凍薪可節(jié)省約87億港元；分析又指削減一萬(wàn)個(gè)公務(wù)員職位的計(jì)劃，對(duì)節(jié)省人力開(kāi)支的成效或有限。

　　財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波于上月26日發(fā)表新一份財(cái)政預(yù)算案，預(yù)期2024-25財(cái)政年度繼續(xù)錄得赤字，規(guī)模達(dá)872億港元，財(cái)政儲(chǔ)備在六年間累跌45%至6473億港元。為應(yīng)對(duì)赤字，陳茂波提出“強(qiáng)化版”財(cái)政整合計(jì)劃，目標(biāo)在2025-26年度將赤字削減23%至670億港元，相當(dāng)于本地生產(chǎn)總值的2%，整合計(jì)劃包括多項(xiàng)開(kāi)源措施，料每年增加約202億港元的政府收入，同時(shí)透過(guò)節(jié)流措施于未來(lái)數(shù)年削減約1134億港元的政府開(kāi)支。

　　秘書處《研究簡(jiǎn)報(bào)》就凍結(jié)公務(wù)員薪酬方案作分析，假設(shè)市場(chǎng)工資上調(diào)3%，是次凍薪預(yù)計(jì)可節(jié)省約87億港元。另外計(jì)劃在兩年內(nèi)削減約一萬(wàn)個(gè)公務(wù)員職位，然而因現(xiàn)時(shí)編制較比已入職的公務(wù)員人數(shù)超出18900個(gè)，不論有否削減職位政策，相信這一萬(wàn)個(gè)職位大都未能填補(bǔ)，令節(jié)省人力開(kāi)支的成效或有限。

　　預(yù)算案提出另一節(jié)流措施是微調(diào)政府長(zhǎng)者及合資格殘疾人士二元乘車優(yōu)惠計(jì)劃，包括增設(shè)優(yōu)惠乘車次數(shù)上限等，但微調(diào)方案每年僅能節(jié)省6.8億港元。《研究簡(jiǎn)報(bào)》檢視全球12個(gè)城市的同類型交通補(bǔ)貼計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)只有四個(gè)城市向60至64歲人士提供公共交通票價(jià)優(yōu)惠，微調(diào)后二元優(yōu)惠計(jì)劃的優(yōu)惠程度與它們相比并不遜色。

　　債務(wù)融資長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)有利

　　在開(kāi)源方面，財(cái)政司司長(zhǎng)計(jì)劃在未來(lái)五個(gè)財(cái)政年度每年發(fā)行1500億至1950億港元債券，年期或超逾三至五年，以配合北部都會(huì)區(qū)等長(zhǎng)期工程項(xiàng)目，同時(shí)亦可償還短期債務(wù)；社會(huì)則關(guān)注香港會(huì)否因此成為債臺(tái)高筑的經(jīng)濟(jì)體?！堆芯亢?jiǎn)報(bào)》指出本港政府債務(wù)總額與本地生產(chǎn)總值的比率于2024-25年度僅為9%，遠(yuǎn)低于37個(gè)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體109%的平均值；另外亦提到經(jīng)濟(jì)學(xué)者和分析員均普遍認(rèn)同，如果債務(wù)融資是為了長(zhǎng)期投資，則屬正常舉措，長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)有利。