政府明日公布新一份施政報(bào)告，主軸是改善民生，重點(diǎn)是房屋土地政策。據(jù)悉，政府會(huì)聚焦增加土地供應(yīng)，包括透過(guò)“土地共享先導(dǎo)計(jì)劃”及《收回土地條例》，一手軟一手硬加快私人農(nóng)地及棕地發(fā)展。房屋方面，房委會(huì)將加快推售“租者置其屋計(jì)劃”余下四萬(wàn)多個(gè)未售單位。不過(guò)，暴力沖擊持續(xù)，特首能否如常在立法會(huì)宣布施政報(bào)告?zhèn)涫荜P(guān)注。/大公報(bào)記者 鄭文迪

消息指，政府會(huì)堅(jiān)持多管齊下增加土地供應(yīng)，包括填海造地、在新界發(fā)展更多新發(fā)展區(qū)等八項(xiàng)土地供應(yīng)專(zhuān)責(zé)小組提出的土地供應(yīng)選項(xiàng)。據(jù)了解，政府早前已批出新界北第一期發(fā)展研究，率先展開(kāi)涵蓋新田、落馬洲一帶的可行性研究，料2021年完成；巖洞發(fā)展方面，除現(xiàn)時(shí)已經(jīng)推展的七個(gè)巖洞項(xiàng)目，政府亦鎖定新界西近洪水橋發(fā)展區(qū)的巖洞，搬遷藍(lán)地及鄰近地區(qū)現(xiàn)有及擬建配水庫(kù)，土木工程拓展署亦已經(jīng)展開(kāi)策略性巖洞區(qū)發(fā)展規(guī)劃及工程先導(dǎo)研究，目標(biāo)是選出五個(gè)具潛力巖洞區(qū)，擬定發(fā)展規(guī)劃建議。

擬兩招加快公屋回收及銷(xiāo)售

另外，政府會(huì)透過(guò)“土地共享先導(dǎo)計(jì)劃”及《收回土地條例》，一手軟一手硬加快私人農(nóng)地及棕地發(fā)展。據(jù)悉，施政報(bào)告會(huì)就棕地發(fā)展有較多落墨，料會(huì)提出著手研究具潛力發(fā)展棕地。

發(fā)展局回覆查詢(xún)稱(chēng)，顧問(wèn)已經(jīng)完成棕地調(diào)查研究，規(guī)劃署稍后公布有關(guān)資料；至于發(fā)展多層樓宇安置棕地作業(yè)，當(dāng)局將探討及測(cè)試市場(chǎng)的初步意向及投資考慮，提出切實(shí)可行的推行模式，稍后供社會(huì)討論。發(fā)展局局長(zhǎng)黃偉綸上月透露，即將公布“土地共享先導(dǎo)計(jì)劃”細(xì)節(jié)，最快明年首季接受申請(qǐng)。

房屋方面，政府有意加快出售“租者置其屋計(jì)劃”余下四萬(wàn)多個(gè)未售單位，理順租置屋邨因混合業(yè)權(quán)引致的管理問(wèn)題，同時(shí)滿(mǎn)足綠表人士的置業(yè)需求。消息稱(chēng)，房委會(huì)擬兩招加快單位回收及銷(xiāo)售，以大約市價(jià)兩至三折的低廉價(jià)格，吸引現(xiàn)有租戶(hù)購(gòu)買(mǎi)單位。亦會(huì)提供誘因給現(xiàn)時(shí)租戶(hù)搬到其他公屋單位，單位回收后會(huì)撥入作每年的“綠置居”計(jì)劃中，向合資格綠表租戶(hù)或公屋輪候冊(cè)申請(qǐng)者出售，預(yù)料每年可回收逾1000個(gè)單位。

為基層提供一筆過(guò)生活津貼

此外，施政報(bào)告亦會(huì)加強(qiáng)扶助基層措施，包括提供一筆過(guò)生活津貼，幫助非公屋戶(hù)及非綜援戶(hù)的輪候公屋人士，改善生活。當(dāng)局亦會(huì)檢討為支援低收入家庭的“在職家庭津貼”，料會(huì)針對(duì)單親家庭，大幅增加兒童津貼。至于綜援制度，會(huì)檢討綜援租金津貼，而為鼓勵(lì)綜援人士就業(yè)，會(huì)提高最高豁免入息計(jì)算限額及加強(qiáng)其他就業(yè)支援措施等。

林鄭月娥早前已表明，今年的施政報(bào)告有別以往，會(huì)成熟一項(xiàng)推一項(xiàng)，相關(guān)局長(zhǎng)近日亦率先公布部分惠民措施，包括動(dòng)用105億元幫助舊樓業(yè)主維修樓宇、電梯及加強(qiáng)消防設(shè)備；加強(qiáng)兒童體能智力測(cè)驗(yàn)中心服務(wù)及自閉癥學(xué)生支援；為運(yùn)動(dòng)員提供更多培訓(xùn)資助；在天水圍天秀路公園旁邊空地設(shè)立臨時(shí)街市等。政務(wù)司司長(zhǎng)張建宗曾表示，特首希望在立法會(huì)宣讀報(bào)告，而因應(yīng)現(xiàn)時(shí)社會(huì)情況，政府有考慮其他應(yīng)變方案。

近半市民盼優(yōu)先處理社會(huì)撕裂

行政長(zhǎng)官林鄭月娥即將公布任內(nèi)第三份施政報(bào)告，有調(diào)查顯示，47%受訪(fǎng)市民盼施政報(bào)告優(yōu)先處理“社會(huì)撕裂”，反映市民期望報(bào)告能化解社會(huì)矛盾。土地房屋依然是市民最關(guān)注的民生議題，受訪(fǎng)者最看好“大范圍重建舊公共屋邨”，期望能顯著增加公屋供應(yīng)量。

香港研究協(xié)會(huì)上月以隨機(jī)抽樣電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)逾1075名18歲或以上市民，了解市民對(duì)施政報(bào)告的期望變化。調(diào)查顯示，受訪(fǎng)者認(rèn)為應(yīng)優(yōu)先處理的議題，依次為社會(huì)撕裂（47%）、土地房屋（19%）及政府管治（16%）。

最支持重建舊公屋

對(duì)于陸續(xù)有消息指施政報(bào)告可能推出多項(xiàng)房屋措施，受訪(fǎng)者最看好“大范圍重建舊公共屋邨”，67%受訪(fǎng)者認(rèn)為建議能紓緩房屋問(wèn)題，其次是“公屋輪候租金津貼”及“重新推行‘租置計(jì)劃’”。不過(guò)，調(diào)查亦顯示，46%受訪(fǎng)市民對(duì)施政報(bào)告期望“非常低”及“低”，創(chuàng)過(guò)去相關(guān)調(diào)查以來(lái)的新高。

協(xié)會(huì)促請(qǐng)行政長(zhǎng)官，藉施政報(bào)告契機(jī)，提出有效可行的施政方針，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序，緩解緊張的社會(huì)氣氛；并聚焦土地房屋、扶貧安老助弱、教育、醫(yī)療等民生范疇的深層次結(jié)構(gòu)矛盾，提出具體政策行動(dòng)，回應(yīng)市民訴求。