圖:1月18日,兩名外國游客在山東威海環(huán)翠區(qū)年貨大集上感受中國傳統(tǒng)年俗。\新華社
在《提振消費專項行動方案》中,有多處涉及持續(xù)擴大開放的內(nèi)容,包括有序擴大單方面免簽國家范圍,優(yōu)化區(qū)域性入境免簽政策;推出優(yōu)質(zhì)入境旅游線路和服務(wù),提升境外旅客在華旅游便利化水平,培育國際醫(yī)療、會展市場;深化國際消費中心城市培育建設(shè),支持有條件城市口岸開設(shè)免稅店,增加離境退稅商店,推廣“即買即退”服務(wù)。
中國社科院金融所博士后研究員郭寒冰認為,方案通過“雙向開放”策略為消費擴容注入制度紅利。入境消費領(lǐng)域“免簽擴容+服務(wù)提質(zhì)”的組合拳,既以醫(yī)療、會展等高端服務(wù)吸引國際客流,又通過離境退稅“即買即退”、口岸免稅店等舉措提升消費便利性,助力上海、北京等國際消費中心城市增強全球資源配置能力。
穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)擴大開放方面,方案提到,擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點。聚焦居民消費升級需求,推動醫(yī)療健康、文化娛樂等優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)進口。推動將露營、民宿、物業(yè)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)消費條目納入鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。
郭寒冰表示,服務(wù)業(yè)開放試點聚焦醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域,將露營、民宿等新興消費納入外資鼓勵目錄,展現(xiàn)“需求導(dǎo)向+創(chuàng)新引領(lǐng)”的開放邏輯。這種“負面清單瘦身”與“鼓勵目錄擴容”并行的策略,既能引入國際優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,推動消費升級,又可引導(dǎo)外資流向數(shù)字經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新賽道,形成“開放促改革、改革再開放”的良性循環(huán)。