據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，保險(xiǎn)是一種社會(huì)保障機(jī)制，能夠在人們遇到困難的時(shí)候一定程度上緩解經(jīng)濟(jì)壓力。但近年來(lái)，各種騙保行為屢屢見諸報(bào)端，從交通意外保險(xiǎn)到醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，都有人不惜觸犯法律鋌而走險(xiǎn)，挖空心思騙保。近日，吉林省吉林市就有一起騙取國(guó)家社保的刑事案件引起社會(huì)關(guān)注。在這起案件中，受害者本想著“占國(guó)家便宜”，卻掉進(jìn)社保騙局。我國(guó)目前正逐步完善社會(huì)保障體系，如何才能筑起騙保的“防火墻”?

中間人自稱能國(guó)企辦“退休”，收費(fèi)六七萬(wàn)到十幾萬(wàn)

50多歲的李竺珊是吉林市一個(gè)地道的農(nóng)民，以種地為生的她從沒(méi)有想過(guò)可以領(lǐng)養(yǎng)老金，吃國(guó)家飯。2016年，她認(rèn)識(shí)了一個(gè)代辦“退休”的中間人。中間人聲稱可以讓她掛靠國(guó)企辦理“退休”手續(xù)。李竺珊告訴中國(guó)之聲記者：“我大姑姐，他們的鄰居有一個(gè)辦完的了，也開支了，工資卡都給我拿來(lái)說(shuō)你看看，人家都開1400元。他說(shuō)都靠掛企業(yè)，咱們也想老了有一個(gè)保障嘛，人家也確實(shí)是辦完都開支了，然后我才辦的”。

李竺珊的想法很簡(jiǎn)單，就是想老了能有個(gè)保障，尤其是手腳不能動(dòng)的時(shí)候，不用給子女增加太多負(fù)擔(dān)。但花錢就能辦退休這事兒，起初她并不相信：“一天班都沒(méi)有上過(guò)，感覺(jué)這也辦不了啊，我們就尋思，要是能辦當(dāng)然更好，就花錢辦吧。我拿了8.5萬(wàn)，還有比我更多的，十萬(wàn)的，十一萬(wàn)的，只要在吉林的常住戶口，就能給你辦社保”。

和李竺珊一樣，許金鳳也是受害人之一。他們都是掛靠當(dāng)?shù)匾患医袠迤S糧庫(kù)的國(guó)企，而操辦這件事的中間人，就是樺皮廠糧庫(kù)里一位叫關(guān)鳳玲的公職人員。

關(guān)鳳玲說(shuō)：“別提了，這當(dāng)上的，太可恨了!他是公職人員啊，還在鎮(zhèn)政府上班，是民政辦公室的一把手，這才相信他的”。

30名員工的國(guó)企被掛靠150名“退休”人員

多位受害人告訴記者，事情敗露后，他們發(fā)現(xiàn)樺皮廠糧庫(kù)是“掛靠”人數(shù)最多的一個(gè)單位，這家僅30名員工的企業(yè)被“掛靠”了至少150名“退休”人員。而中間人的收費(fèi)，也并不統(tǒng)一，多則十幾萬(wàn)，少則六七萬(wàn)。許金鳳說(shuō)：“我是6.5萬(wàn)，我們這些人是6萬(wàn)到8.5萬(wàn)之間，他就說(shuō)都掛到樺皮廠糧庫(kù)，都是有工齡的，這個(gè)月辦，下個(gè)月就開支，一個(gè)月能開1050元”。

很多受害人始終不敢相信這事是假的，因?yàn)橹虚g人的確讓他們交了很多材料，甚至帶他們到社保局去“刷臉認(rèn)證”。李竺珊告訴中國(guó)之聲記者：“騙子領(lǐng)我們上社保局去刷臉，讓我們填表。然后社保局那窗口，他們犯罪分子在那里確實(shí)進(jìn)進(jìn)出出的，都挺隨便的，刷完臉我們就把錢交給犯罪分子了”。

受害人許金鳳也發(fā)現(xiàn)，她在社保系統(tǒng)里的確能查到她三個(gè)月的繳費(fèi)記錄。她向記者出示的社保查詢截圖顯示，她是在職狀態(tài)，并且有社保編號(hào)，確有三個(gè)月的繳費(fèi)記錄。

受害人許金鳳查詢社保系統(tǒng)，顯示她是在職狀態(tài)，有社保編號(hào)受害人許金鳳查詢社保系統(tǒng)，顯示她是在職狀態(tài)，有社保編號(hào)

許金鳳查詢社保系統(tǒng)顯示，她只有三個(gè)月的社保繳費(fèi)記錄許金鳳查詢社保系統(tǒng)顯示，她只有三個(gè)月的社保繳費(fèi)記錄

她還向記者出示了在吉林銀行繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證：“還(刷臉)驗(yàn)證了，這我們才相信他的，我們還在吉林銀行總行交的錢。這就尋思著是真事兒?jiǎn)h，這社保局不能騙咱們吧。現(xiàn)在我還能查出3個(gè)月的錢，其余的錢他沒(méi)給我交”。

許金鳳向中國(guó)之聲出示了在吉林銀行的社會(huì)保障費(fèi)繳費(fèi)憑證許金鳳向中國(guó)之聲出示了在吉林銀行的社會(huì)保障費(fèi)繳費(fèi)憑證

上百人受騙涉案上千萬(wàn)，社保局被指流程監(jiān)管不力

據(jù)許金鳳了解，中間人曾給受害人繳納了2個(gè)月、5個(gè)月不等的社保費(fèi)用，甚至還有一年的。受害人鐵艷告訴中國(guó)之聲記者：“交完以后就等著，一催就說(shuō)快了快了，中間人就說(shuō)去核實(shí)去了，又蓋章去了，問(wèn)幾回都這樣說(shuō)，等了大半年快一年，后來(lái)就聽說(shuō)出事兒了”。

受害人李竺姍說(shuō)，很多受害人家庭條件都不好，為了能有個(gè)養(yǎng)老保障，不惜向親友借錢湊齊給中間人的費(fèi)用。在她看來(lái)，他們上當(dāng)受騙，社保部門有一定責(zé)任：“都是社保局他們的流程監(jiān)管不力，使不法分子有可乘之機(jī)，社保局有一定的責(zé)任，他們內(nèi)外勾結(jié)。要不然的話，我們這么多人能上當(dāng)受騙嗎?一個(gè)人是傻子，兩個(gè)都傻子嗎?”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這起社保詐騙案的受害者有上百人，涉案金額也高達(dá)上千萬(wàn)。目前，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已介入調(diào)查并采取了一定的刑事措施。

社保詐騙案是否有公職人員參與? 公安機(jī)關(guān)：案件復(fù)雜

2016年，吉林市社保局開展擴(kuò)面征繳“雙百日”活動(dòng)，無(wú)論戶籍在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，只要是本市常住戶口的，所有靈活就業(yè)人員都能像職工一樣參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)?；顒?dòng)時(shí)間為2016年5月1日起至10月31日止。按2016年的預(yù)計(jì)繳費(fèi)額度繳15年最低需要大約8.7萬(wàn)元，男性每月能領(lǐng)730元左右，女性每月能領(lǐng)680元左右。

根據(jù)吉林市社保局的官網(wǎng)，吉林市開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)行動(dòng)是化解吉林市養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正是在這種階段政策的背景下，一些中間人打了 “擦邊球”，利用政策漏洞行騙。

中國(guó)之聲記者聯(lián)系到吉林市社保局副局長(zhǎng)尹文海，他沒(méi)有否認(rèn)此前媒體對(duì)此事的報(bào)道內(nèi)容，吉林市公安局負(fù)責(zé)新聞宣傳的工作人員表示，他們對(duì)此事很謹(jǐn)慎：“我們也非常關(guān)注這個(gè)輿情，但是作為辦案部門的公安機(jī)關(guān)，這個(gè)案子肯定會(huì)非常復(fù)雜，不是像一般的刑事案件，不是一個(gè)人兩個(gè)人，線條會(huì)很清晰。而且更多的老百姓在反映，單位破產(chǎn)，也下崗了，想獲得一種保障，公安機(jī)關(guān)更得慎重了，這涉及到國(guó)計(jì)民生”。

采訪中，受害者們非常關(guān)注案件的偵查進(jìn)展，希望行騙者被繩之以法，早日追回被騙的錢財(cái)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)不是吉林市第一次出現(xiàn)涉案人數(shù)較多的社保詐騙案。

而更值得關(guān)注的是，吉林市社保局是否有公職人員參與其中?針對(duì)可能存在的制度漏洞，社保部門都采取了哪些措施“亡羊補(bǔ)牢”? 當(dāng)?shù)貨](méi)有正式向媒體披露此案的任何消息。中國(guó)之聲記者通過(guò)吉林市委宣傳部聯(lián)系吉林市社保局和吉林市公安局，均未得到積極回應(yīng)。

專家：提高騙保違法成本，引入第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)

針對(duì)各地頻發(fā)的騙保行為，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、北京工商大學(xué)保險(xiǎn)研究中心主任王緒瑾認(rèn)為，騙保現(xiàn)象不僅國(guó)內(nèi)有，西方國(guó)家也有很多，是一種普遍現(xiàn)象?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，首先要通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，消除騙保背后的信息不對(duì)稱：“要完善法律制度使得違法成本很高，讓人們知道騙保的后果。從公司制度來(lái)說(shuō)，避免保險(xiǎn)公司員工串通，程序上不要有漏洞”。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科建議，騙保行為應(yīng)該納入征信體系，建立失信黑名單，以此評(píng)價(jià)約束失信人的其他行為。同時(shí)，對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)，要有第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)相關(guān)行為是否構(gòu)成騙保：“不能由保險(xiǎn)公司說(shuō)別人是惡意騙保，就一定是惡意騙保。因?yàn)檫@些年個(gè)別保險(xiǎn)公司采取各種措施減少支付，設(shè)置很多程序和條件。隨著老齡化社會(huì)的來(lái)臨，這塊的機(jī)制應(yīng)該進(jìn)一步去完善”。