向爛尾樓說“不”有了最新動向。近日，多地出臺了商品房預售資金監(jiān)管新規(guī)，加強預售資金流向透明度，同時進一步加強開發(fā)商、政府部門和銀行的三方主體責任。

 

　　對此，IPG中國首席經(jīng)濟學家柏文喜對《證券日報》記者表示：“從近期頻繁出臺的政策來看，預售資金監(jiān)管正處于邊執(zhí)行與邊完善優(yōu)化的進程之中，這對房企以及行業(yè)發(fā)展將起到促進流動性恢復和行業(yè)回暖的作用。”

 

 

　　7月28日，中共中央政治局召開會議指出，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責任，保交樓、穩(wěn)民生。

 

　　同時7月份以來，陸續(xù)有城市發(fā)布商品房預售資金監(jiān)管新規(guī)，為“保交樓”和“防爛尾”打下了堅實基礎。

 

　　7月12日，河北滄州發(fā)布關于征求《滄州市商品房預售資金監(jiān)管辦法》（征求意見稿），將銀行和地方政府部門對預售資金的監(jiān)管義務納入了買賣合同。

 

　　7月14日，西安發(fā)布《關于印發(fā)防范商品房延期交房增量問題工作措施的通知》，廣東汕頭發(fā)布《商品房預售款監(jiān)督管理暫行辦法》，均將預售監(jiān)管資金與項目進度高度掛鉤。

 

　　7月28日，江西九江市住建局公示了中心城區(qū)85個在售樓盤139個商品房預售資金監(jiān)管賬戶，并提示購房人購房時注意核實預售資金監(jiān)管賬戶信息，將購房款直接存入商品房預售資金監(jiān)管賬戶。

 

　　8月2日，廣東東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《關于進一步規(guī)范商品房預售款收存管理和使用管理的通知（征求意見稿）》，對監(jiān)管單位、銀行機構(gòu)和房企需履行的職責做了明確說明。

 

　　8月4日，長沙市住建局出臺《關于進一步加強商品房預售資金監(jiān)管的通知》?！锻ㄖ芬?，對預售資金流向進行全程監(jiān)測，對項目工程建設款實施重點監(jiān)管，保證資金“留在項目、留在當?shù)?rdquo;，優(yōu)先用于項目建設，保障房地產(chǎn)項目竣工交付。

 

　　一位知名房企內(nèi)部人士在接受《證券日報》記者采訪時表示：“此次出臺的一系列政策思路基本一致，主要是加強預售資金透明度、與項目高度掛鉤以及進一步明確政府部門和銀行的監(jiān)管責任，其最終的目的均是‘保交樓’和‘防爛尾’，這一系列政策對房地產(chǎn)行業(yè)、金融業(yè)、以及保障民生等方面都有著積極意義。”

 

 

　　“商品房預售資金監(jiān)管既要保證項目按期交房不爛尾，又要防止過度監(jiān)管引發(fā)和加劇房企的流動性壓力。”柏文喜指出，當前我國預售資金監(jiān)管制度存在監(jiān)管不到位和過度監(jiān)管問題并存的現(xiàn)象，“不過從今年頻繁出臺的政策脈絡來看，預售資金監(jiān)管有邊執(zhí)行邊優(yōu)化完善的跡象。”

 

　　“預售制度有利于加大房企開發(fā)資金來源和加快資金周轉(zhuǎn)，促進房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)建設效率的作用，但在房地產(chǎn)探索新發(fā)展模式背景下，相關制度對房地產(chǎn)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展以及可持續(xù)的良性循環(huán)發(fā)展提出了更高的要求。”柏文喜說道。

 

　　以近期出臺的系列政策為例，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙對記者表示：“公示預售資金監(jiān)管賬戶使得預售資金監(jiān)管更加透明化，同時也防止預售資金被挪用，讓預售資金用于項目建設，將有效維護購房者的購房權(quán)益，減輕購房者對新房爛尾的顧慮，同時也將倒逼房地產(chǎn)行業(yè)向財務穩(wěn)健、安全運行的方向轉(zhuǎn)型。”

 

　　雖然新政的密集出臺從根本上劍指“爛尾樓”，但不少專家認為，接下來仍有待進一步細則出臺并落實到位。

 

　　王小嬙認為：“政策對于預防爛尾樓有一定的積極作用，但起到有效預防還需要細化流程，僅公示預售資金監(jiān)管賬戶對于購房者來說還是比較迷茫，還需要公示賬戶如何查詢，如何確定自己的購房款是否進入相應的預售資金監(jiān)管賬戶等。”

 

　　廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受記者采訪時也給出了進一步的監(jiān)管思路。他建議：“一是預售資金監(jiān)管賬戶要由住建局、監(jiān)管銀行、開發(fā)商三方監(jiān)控，監(jiān)管銀行要招標確定；二是監(jiān)管流程要清晰明了，資金使用審批流程需先由企業(yè)申請，再由監(jiān)管銀行審核，最后由監(jiān)管部門審批；三是預售監(jiān)管部門、銀行以及住建部門各司其職，不達到項目進度不批準資金申請；四是對施工單位、監(jiān)理單位等建立黑名單，對有嚴重違規(guī)的企業(yè)原則上永不錄用。”