圖：財庫局透露，將發(fā)表穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管制度咨詢總結。

　　財經事務及庫務局（財庫局）預告，即將發(fā)表穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管制度咨詢總結，以擬備條例草案供立法會審議。當局稱，對于現有的穩(wěn)定幣發(fā)行人，將設有相應的過渡安排。專家認為，特區(qū)政府以風險為本及務實方式進行監(jiān)管是十分正確的做法，因為能提高市場的清晰度和安全性。\大公報記者 許臨

　　財庫局表示，鑒于法幣穩(wěn)定幣在Web3及虛擬資產生態(tài)系統(tǒng)中的重要角色，以及傳統(tǒng)金融體系與虛擬資產市場之間的聯系越趨緊密，特區(qū)政府有需要就法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人設立監(jiān)管制度，以風險為本及務實方式進行監(jiān)管。三項主要要求包括儲備管理及穩(wěn)定機制（例如要求發(fā)行人必須確保法幣穩(wěn)定幣獲得優(yōu)質及具有高流動性儲備資產的全額支持）、贖回要求，以及管治、知識及經驗等監(jiān)管要求。

　　對現有發(fā)行人 將提供過渡安排

　　財庫局又建議，只有獲發(fā)牌的法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人、銀行、持牌法團，以及持牌虛擬資產交易平臺才可在香港銷售法幣穩(wěn)定幣，或向香港公眾人士積極推廣有關服務。對于現有穩(wěn)定幣發(fā)行人，擬議的監(jiān)管制度亦會設有相應過渡安排。另財庫局期望，適切及符合國際監(jiān)管建議的法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管制度，可為用戶提供足夠保障，應對貨幣與金融穩(wěn)定可能遇到的潛在風險，讓香港虛擬資產生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)及負責任地發(fā)展。

　　OSL首席財務官胡振邦表示，目前市場上最受歡迎的一些美元掛鉤的穩(wěn)定幣，包括USDC、USDT等，已經在全球各地，特別是在東南亞、中東及非洲地區(qū)，廣泛地被應用為一種數字資產支付工具。但市場對其發(fā)行商有不少疑問，有不少使用者關注穩(wěn)定幣發(fā)行人的資產儲備、投資活動、償付能力，以及能否以高效率方式鑄幣（Minting）和贖回。

　　穩(wěn)定幣發(fā)行人如果接受香港的監(jiān)管機構監(jiān)管，可以有效確保發(fā)行人的財務及市場透明度、確保償付能力和流動性，并且可以連接傳統(tǒng)金融機構，這些元素對于投資人提供保障，促進產品在全球應用。

　　德勤中國數字資產香港主管合伙人呂志宏表示，穩(wěn)定幣的特點是價格穩(wěn)定，除了投資者會視之為避險資產，穩(wěn)定幣在Web3生態(tài)系統(tǒng)中也十分重要，穩(wěn)定幣已經成為全球交易中的一種重要替代工具，因為它們的交易速度快，成本低，并且“24/7”都可用，而且其區(qū)塊鏈功能中不存在“中間人”，故此不少機構會以穩(wěn)定幣作支付工具，并視為國際匯款和跨境交易的理想選擇。

　　規(guī)則清晰助港發(fā)展虛擬資產

　　由此可見，受監(jiān)管的穩(wěn)定幣的重要性不言而喻，雖然穩(wěn)定幣對香港虛擬資產的發(fā)展十分重要，但若過急推行會出現反效果，因為若缺乏清晰的監(jiān)管便會產生不確定性，并可能阻礙潛在用戶。

　　呂志宏作了一個比喻，正如受監(jiān)管的賭場，客戶可到賭場用資金換取籌碼，同時又可確保自己的籌碼可以隨時兌換成現金，但若有一些未有監(jiān)管的賭場，客戶的籌碼未能兌換成現金，那便會令市場出現混亂。特區(qū)政府以風險為本及務實方式進行監(jiān)管是十分正確的做法，因為能提高市場的清晰度和安全性，確保這些數字資產保持與法定貨幣的掛鉤，確保發(fā)行人有足夠的儲備應付投資者贖回，以保護投資者的利益。