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              ?監(jiān)管穩(wěn)定幣 發(fā)行人須有全額儲備

              2024-07-16 04:02:46大公報
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                圖:財庫局透露,將發(fā)表穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管制度咨詢總結。

                財經事務及庫務局(財庫局)預告,即將發(fā)表穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管制度咨詢總結,以擬備條例草案供立法會審議。當局稱,對于現有的穩(wěn)定幣發(fā)行人,將設有相應的過渡安排。專家認為,特區(qū)政府以風險為本及務實方式進行監(jiān)管是十分正確的做法,因為能提高市場的清晰度和安全性。\大公報記者 許臨

                財庫局表示,鑒于法幣穩(wěn)定幣在Web3及虛擬資產生態(tài)系統(tǒng)中的重要角色,以及傳統(tǒng)金融體系與虛擬資產市場之間的聯系越趨緊密,特區(qū)政府有需要就法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人設立監(jiān)管制度,以風險為本及務實方式進行監(jiān)管。三項主要要求包括儲備管理及穩(wěn)定機制(例如要求發(fā)行人必須確保法幣穩(wěn)定幣獲得優(yōu)質及具有高流動性儲備資產的全額支持)、贖回要求,以及管治、知識及經驗等監(jiān)管要求。

                對現有發(fā)行人 將提供過渡安排

                財庫局又建議,只有獲發(fā)牌的法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人、銀行、持牌法團,以及持牌虛擬資產交易平臺才可在香港銷售法幣穩(wěn)定幣,或向香港公眾人士積極推廣有關服務。對于現有穩(wěn)定幣發(fā)行人,擬議的監(jiān)管制度亦會設有相應過渡安排。另財庫局期望,適切及符合國際監(jiān)管建議的法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管制度,可為用戶提供足夠保障,應對貨幣與金融穩(wěn)定可能遇到的潛在風險,讓香港虛擬資產生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)及負責任地發(fā)展。

                OSL首席財務官胡振邦表示,目前市場上最受歡迎的一些美元掛鉤的穩(wěn)定幣,包括USDC、USDT等,已經在全球各地,特別是在東南亞、中東及非洲地區(qū),廣泛地被應用為一種數字資產支付工具。但市場對其發(fā)行商有不少疑問,有不少使用者關注穩(wěn)定幣發(fā)行人的資產儲備、投資活動、償付能力,以及能否以高效率方式鑄幣(Minting)和贖回。

                穩(wěn)定幣發(fā)行人如果接受香港的監(jiān)管機構監(jiān)管,可以有效確保發(fā)行人的財務及市場透明度、確保償付能力和流動性,并且可以連接傳統(tǒng)金融機構,這些元素對于投資人提供保障,促進產品在全球應用。

                德勤中國數字資產香港主管合伙人呂志宏表示,穩(wěn)定幣的特點是價格穩(wěn)定,除了投資者會視之為避險資產,穩(wěn)定幣在Web3生態(tài)系統(tǒng)中也十分重要,穩(wěn)定幣已經成為全球交易中的一種重要替代工具,因為它們的交易速度快,成本低,并且“24/7”都可用,而且其區(qū)塊鏈功能中不存在“中間人”,故此不少機構會以穩(wěn)定幣作支付工具,并視為國際匯款和跨境交易的理想選擇。

                規(guī)則清晰助港發(fā)展虛擬資產

                由此可見,受監(jiān)管的穩(wěn)定幣的重要性不言而喻,雖然穩(wěn)定幣對香港虛擬資產的發(fā)展十分重要,但若過急推行會出現反效果,因為若缺乏清晰的監(jiān)管便會產生不確定性,并可能阻礙潛在用戶。

                呂志宏作了一個比喻,正如受監(jiān)管的賭場,客戶可到賭場用資金換取籌碼,同時又可確保自己的籌碼可以隨時兌換成現金,但若有一些未有監(jiān)管的賭場,客戶的籌碼未能兌換成現金,那便會令市場出現混亂。特區(qū)政府以風險為本及務實方式進行監(jiān)管是十分正確的做法,因為能提高市場的清晰度和安全性,確保這些數字資產保持與法定貨幣的掛鉤,確保發(fā)行人有足夠的儲備應付投資者贖回,以保護投資者的利益。

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