文 / 高健

　　法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)Q，北約已經(jīng)瀕臨“腦死亡”，而此次俄烏沖突無疑給了這個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期的政治產(chǎn)物一次極富刺激的“電擊”急救。上周在布魯塞爾舉行的峰會(huì)中，北約又一次象征性地“團(tuán)結(jié)”在美國(guó)主導(dǎo)的西方民主陣營(yíng)的旗幟下，將俄羅斯確定為這一組織的共同敵人。

　　在峰會(huì)后發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中，北約強(qiáng)調(diào)要致力于地區(qū)的和平發(fā)展與安全穩(wěn)定。然而，作為冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇爭(zhēng)霸的時(shí)代產(chǎn)物，北約的合法地位恰恰無法脫離地區(qū)政治矛盾與軍事斗爭(zhēng)。作為俄烏沖突的制造者與幕后推手，美國(guó)主導(dǎo)的北約真正需要的是一個(gè)處于緊張對(duì)立的俄歐關(guān)系。

　　在冷戰(zhàn)的后早期階段，俄羅斯抱?向西方國(guó)家靠攏的誠(chéng)意，一度曾經(jīng)積極嘗試加入北約。也許是作為一種對(duì)前蘇聯(lián)配合“和平演變”的獎(jiǎng)賞，美國(guó)老布什政府也曾經(jīng)承諾北約不會(huì)向東擴(kuò)張一寸。然而，30年后的今天，正是由于北約數(shù)次東擴(kuò)，挑動(dòng)烏克蘭加入北約的欲望，深深刺激了俄羅斯的領(lǐng)土安全意識(shí)，也直接導(dǎo)致了本次俄烏沖突爆發(fā)。北約能夠延續(xù)至今，得益于歐洲三十年來此起彼伏的地緣政治危機(jī)。美國(guó)能夠始終主導(dǎo)歐洲軍事安全機(jī)制的秘訣，在于它能夠有效利用歐陸國(guó)與國(guó)之間的歷史積怨與現(xiàn)實(shí)利益沖突。在這一意義上，本次俄烏沖突只是美國(guó)故伎重施而已。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，世界政治格局向多極化方向發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯，北約固有的身份危機(jī)絕不會(huì)因?yàn)楸敬味頌鯖_突得到真正解決。德國(guó)與法國(guó)等歐洲主要國(guó)家的立場(chǎng)與美國(guó)的利益訴求果真一致嗎？與以往歐洲歷次安全危機(jī)有所不同的是，歐盟將成為俄烏沖突最大的犧牲者。俄羅斯是歐洲不可替代的石油與天然氣供應(yīng)者，烏克蘭為歐洲與世界提供了不可或缺的農(nóng)產(chǎn)品。面對(duì)通貨膨脹的壓力，歐盟國(guó)家果真做好了應(yīng)對(duì)社會(huì)危機(jī)的準(zhǔn)備了嗎？他們果真愿意放棄早已鋪設(shè)完成的北溪二號(hào)，為美國(guó)遠(yuǎn)道而來的昂貴能源埋單嗎？如果沖突持續(xù)下去，誰來收容大量的烏克蘭難民？隨?局勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，一旦歐盟主要國(guó)家的民意發(fā)生變化，美歐之間的內(nèi)部矛盾將不可避免地呈現(xiàn)出來，北約也將迎來俄烏沖突爆發(fā)以來的真正考驗(yàn)。

　　另外，美國(guó)主導(dǎo)的北約果真可以牢牢掌控未來歐洲的發(fā)展方向嗎？表面看來，美國(guó)成功挑動(dòng)了俄烏沖突，達(dá)到了進(jìn)一步掌控歐洲的戰(zhàn)略目的，北約再一次成為維系歐洲安全機(jī)制的根本保障。然而，歐盟主要國(guó)家謀求歐洲安全機(jī)制主導(dǎo)權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變。應(yīng)該看到，美國(guó)竭盡全力阻撓俄歐改善雙邊關(guān)系的外交策略是一以貫之的，這是美國(guó)能夠立足歐洲不可或缺的戰(zhàn)略支點(diǎn)。然而，就未來歐洲的發(fā)展而言，改善與俄羅斯的雙邊關(guān)系，無論從戰(zhàn)略層面還是現(xiàn)實(shí)利益層面，都符合自身根本利益。過去幾年，歐盟在這一方向做出了實(shí)質(zhì)努力，并且有意識(shí)地規(guī)劃歐盟主導(dǎo)的歐洲安全機(jī)制。俄烏沖突在短時(shí)間內(nèi)會(huì)遲滯歐盟追求自主安全機(jī)制的步伐，但是，以德國(guó)為代表的歐盟主要國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到，未來必須將歐洲安全機(jī)制牢牢掌握在自己的手中。雖然建立歐洲軍依然是一個(gè)需要深入探討的主題，但是，本次俄烏沖突的確從根本上刺激并且強(qiáng)化了歐盟追求軍事安全自主權(quán)的愿望。無論俄烏沖突以怎樣的方式結(jié)束，北約在未來歐洲的角色轉(zhuǎn)換勢(shì)只是一個(gè)時(shí)間問題。

　　作為美國(guó)霸權(quán)在歐洲的象征，北約的生死存亡與美國(guó)世界霸權(quán)的興衰是基本同步的。進(jìn)入21世紀(jì)以來，深陷阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)國(guó)力相對(duì)衰弱，北約的合法性地位也隨之受到了廣泛的質(zhì)疑。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展到今天，為了維系在歐洲事務(wù)中的話語權(quán)，美國(guó)不惜與中東地區(qū)與拉美地區(qū)等一度相互敵視的國(guó)家緩和關(guān)系，以求換取一個(gè)極為脆弱的合圍俄羅斯的外交局面。然而，在一個(gè)日益以合作共贏為主導(dǎo)的國(guó)際格局中，以追求美國(guó)霸權(quán)地位為根本目的的美式冷戰(zhàn)思維注定是一種短視的格局。從這個(gè)意義上說，站在歷史錯(cuò)誤一邊的北約，其合法性早已蕩然無存。

　　（作者為上海外國(guó)語大學(xué)中心學(xué)者，上海國(guó)際戰(zhàn)略研究會(huì)松云論壇秘書長(zhǎng)）