圖:烏克蘭士兵27日在基輔附近的軍用機(jī)場(chǎng)備戰(zhàn)。/路透社
綜合塔斯社、美聯(lián)社報(bào)道:美英等西方國(guó)家26日宣布對(duì)俄羅斯使用“金融核武器”,將一些俄銀行從環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)(SWIFT)中剔除,作為對(duì)俄方對(duì)烏克蘭動(dòng)武的懲罰。專家指,此舉不僅會(huì)導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)受損,西方國(guó)家同樣會(huì)遭到反噬。俄總統(tǒng)普京27日表示,西方不僅在經(jīng)濟(jì)上遏制俄羅斯,北約的發(fā)言也越來(lái)越具有侵略性,因此命令俄羅斯核威懾力量進(jìn)入“特殊戰(zhàn)備狀態(tài)”。在此緊張氣氛下,烏克蘭27日終于同意在白俄邊境地區(qū)與俄方和平談判。
烏總統(tǒng)澤連斯基27日證實(shí),俄烏雙方將在“沒(méi)有先決條件的情況下”,在白俄羅斯與烏克蘭邊境地區(qū)舉行會(huì)談。俄方代表團(tuán)27日稍早已抵達(dá)白俄東南邊境的戈梅利,但烏方一度表示不接受白俄作為會(huì)談地點(diǎn)。在俄方劃定的談判期限(明斯克時(shí)間下午3點(diǎn))過(guò)去之后,烏方又改變主意,表示代表團(tuán)已在路上。截至本港時(shí)間28日凌晨,雙方談判結(jié)果尚未分曉。
普京27日會(huì)見俄國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古和總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫時(shí)表示,西方國(guó)家不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域采取對(duì)俄不友好的措施,某些北約國(guó)家的高級(jí)官員也對(duì)俄羅斯發(fā)表“侵略性聲明”。他命令俄羅斯核威懾力量進(jìn)入特殊戰(zhàn)備狀態(tài)。美聯(lián)社報(bào)道稱,這一命令意味著俄羅斯為發(fā)射核武做出進(jìn)一步準(zhǔn)備,令外界擔(dān)憂俄烏沖突可能演變?yōu)楹藨?zhàn)爭(zhēng)。
制裁暫不包括能源交易
美國(guó)與歐盟委員會(huì)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、英國(guó)、加拿大領(lǐng)導(dǎo)人26日發(fā)表聯(lián)合聲明稱,為應(yīng)對(duì)俄羅斯近日在烏克蘭境內(nèi)采取的軍事行動(dòng),上述各方將在未來(lái)幾天內(nèi)把部分俄羅斯銀行排除出SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng),并對(duì)俄央行實(shí)施限制措施,阻止其動(dòng)用國(guó)際儲(chǔ)備削弱制裁效果。
聲明并未提到具體哪些俄羅斯銀行將受到影響。德國(guó)方面透露,所有“已經(jīng)受到國(guó)際社會(huì)制裁”的俄銀行均被列入SWIFT禁令。美方官員稱,新制裁措施的目標(biāo)是10家俄最大金融機(jī)構(gòu),其資產(chǎn)占俄銀行業(yè)總資產(chǎn)近80%。美國(guó)總統(tǒng)拜登聲稱,這是發(fā)動(dòng)第三次世界大戰(zhàn)以外的唯一選擇。
SWIFT總部設(shè)在比利時(shí)布魯塞爾,主要職能是在全球銀行系統(tǒng)之間傳遞結(jié)算信息。將俄銀行從該系統(tǒng)中剔除,意味著切斷其與國(guó)際金融體系的聯(lián)系,令其無(wú)法進(jìn)行安全高效的跨境交易。俄央行前副行長(zhǎng)阿列克薩申科表示,新制裁可能在28日市場(chǎng)開盤時(shí)重創(chuàng)盧布,并導(dǎo)致俄羅斯損失一半的出口貿(mào)易。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃26日警告,西方對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)際能源及谷物價(jià)格上升,打擊全球經(jīng)濟(jì)復(fù)甦。SWIFT禁令生效后,德國(guó)等與俄羅斯貿(mào)易往來(lái)密切、高度依賴俄天然氣出口的歐洲國(guó)家同樣會(huì)蒙受損失。美媒還指出,將SWIFT作為武器恐侵蝕美元霸權(quán),促使中俄等國(guó)發(fā)展可替代SWIFT的系統(tǒng)。
有分析指,西方國(guó)家有上述種種顧慮,因此不敢制裁所有俄金融機(jī)構(gòu),仍留有余地。美國(guó)官員稱,此次制裁暫不包括能源交易。
德破天荒為烏提供武器
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯26日宣布向?yàn)蹩颂m提供3.5億美元的武器援助。荷蘭將提供一批反坦克武器。德國(guó)亦轉(zhuǎn)變態(tài)度,同意向?yàn)蹩颂m提供1000枚反坦克武器和500枚“毒刺”地對(duì)空導(dǎo)彈。此舉顛覆二戰(zhàn)后德國(guó)一直奉行的“不向沖突地區(qū)運(yùn)送武器”政策,美媒形容這是“歷史性轉(zhuǎn)變”。
俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃27日批評(píng)說(shuō),北約繼續(xù)向?yàn)蹩颂m輸送武器,說(shuō)明美國(guó)及其盟友對(duì)解決危機(jī)不感興趣。中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅26日應(yīng)約同德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克通話時(shí)表示,基于集團(tuán)對(duì)抗的冷戰(zhàn)思維應(yīng)當(dāng)徹底摒棄,北約有必要重新考慮自身定位和責(zé)任。
蛇島戰(zhàn)役 美疑派無(wú)人機(jī)介入
綜合塔斯社、CNN報(bào)道:俄羅斯國(guó)防部26日發(fā)表聲明稱,俄黑海艦隊(duì)25日從蛇島撤離烏軍投降士兵時(shí)遭到烏克蘭海軍艦艇攻擊,且美軍無(wú)人機(jī)可能參與了引導(dǎo)烏海軍的行動(dòng)。五角大樓26日否認(rèn)美國(guó)幫助烏海軍的說(shuō)法。
俄國(guó)防部發(fā)言人科納申科夫表示,俄艦隊(duì)于25日晚從蛇島撤離82名烏軍投降士兵,但至少16艘烏海軍艦艇使用“蜂群戰(zhàn)術(shù)”向俄方發(fā)起攻擊,部分烏軍艦還將民用船只當(dāng)作盾牌。最終俄方摧毀16艘烏軍艦,82名俘虜無(wú)人受傷。俄方表示,烏海軍攻擊載有烏軍投降士兵的艦艇,是想要報(bào)復(fù)放下武器的同胞,并借機(jī)向俄方潑臟水,污蔑俄方殺害戰(zhàn)俘。
科納申科夫特別指出,烏方發(fā)動(dòng)攻擊時(shí),美國(guó)“全球鷹”和MQ-9A“收割者”戰(zhàn)略無(wú)人機(jī)一直在交戰(zhàn)區(qū)上空盤旋,很可能是在引導(dǎo)烏軍艦。五角大樓發(fā)言人柯比26日反駁說(shuō),美方?jīng)]有在蛇島附近參與烏海軍行動(dòng)。
蛇島近日引起多方關(guān)注。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基24日稱,13名蛇島守軍拒絕向俄軍艦屈服,全部“壯烈殉國(guó)”。但俄方隨后表示,蛇島上的82名烏軍士兵全部放下武器投降。烏方26日改口說(shuō),這些士兵“可能還活著”。
澤連斯基27日宣布建立“烏克蘭領(lǐng)土防衛(wèi)國(guó)際戰(zhàn)隊(duì)”,并呼吁希望參與抗擊俄軍的外籍人士加入。
西方最新對(duì)俄制裁措施
1、將部分俄羅斯銀行從環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)中剔除。美歐并未闡明具體針對(duì)哪些銀行,但美方官員透露,相關(guān)制裁目標(biāo)是10家俄最大金融機(jī)構(gòu),其資產(chǎn)占俄銀行業(yè)總資產(chǎn)近80%。具體名單將在幾天內(nèi)擬定。
美國(guó)此前已宣布制裁俄羅斯最大的兩家國(guó)有銀行:俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行和俄羅斯外貿(mào)銀行。歐盟宣布制裁俄羅斯最大私人銀行阿爾法銀行。
2、采取限制性措施,阻止俄羅斯央行以“破壞西方制裁的方式”部署其國(guó)際儲(chǔ)備。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩稱,此舉將令俄央行相關(guān)資產(chǎn)“陷入癱瘓”,無(wú)法支持受制裁的銀行和企業(yè)。
3、限制出售公民身份(即所謂“黃金護(hù)照”)的行為,以免與俄羅斯政府有關(guān)聯(lián)的富豪通過(guò)該渠道進(jìn)入西方金融系統(tǒng)。
禁俄用SWIFT是雙刃劍
圖:基輔民兵27日收集空瓶準(zhǔn)備自制燃燒彈。/美聯(lián)社
SWIFT為何重要?
環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)(SWIFT)創(chuàng)建于1973年,總部設(shè)在比利時(shí),主要職能是在全球各地銀行系統(tǒng)間傳遞結(jié)算信息。目前SWIFT系統(tǒng)已成為全球最安全便捷的跨境支付系統(tǒng),擁有約1.1萬(wàn)個(gè)成員機(jī)構(gòu),其中包括近300家俄羅斯銀行。由于不同國(guó)家銀行之間進(jìn)行跨境轉(zhuǎn)賬幾乎都離不開SWIFT,該系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上控制了大多數(shù)國(guó)際貿(mào)易。
西方禁令對(duì)俄羅斯有何影響?
被剔除出SWIFT系統(tǒng)的俄羅斯銀行將無(wú)法使用該系統(tǒng)與境外銀行進(jìn)行交易,導(dǎo)致俄對(duì)外貿(mào)易、外國(guó)投資和匯款變得更加麻煩,占俄財(cái)政總收入40%以上的石油和天然氣出口收益也將驟減,恐導(dǎo)致貨幣大幅波動(dòng)、資本大量外逃等后果。
對(duì)西方自身有何影響?
將俄銀行排除在SWIFT系統(tǒng)之外亦將損害西方企業(yè)利益,尤其是歐洲的石油和天然氣買家。美德兩國(guó)使用SWIFT系統(tǒng)與俄銀行交易的頻率最高,受到的潛在負(fù)面影響也最大。禁令還可能導(dǎo)致西方難以從俄獲取債務(wù)償還。根據(jù)國(guó)際清算銀行數(shù)據(jù),位于俄境內(nèi)的實(shí)體對(duì)海外銀行欠款高達(dá)1210億美元。
俄羅斯有何反制手段?
俄央行于2014年開發(fā)了本土版金融信息傳輸系統(tǒng)(SPFS),希望以此替代SWIFT。目前有23家外資銀行與SPFS建立連接。截至去年5月,俄境內(nèi)約20%轉(zhuǎn)賬通過(guò)該系統(tǒng)完成。
烏第二大城市爆巷戰(zhàn)
圖:烏克蘭士兵27日在哈爾科夫檢查一輛被炸毀的裝甲運(yùn)兵車。/法新社
綜合《紐約時(shí)報(bào)》、德國(guó)之聲報(bào)道:盡管西方國(guó)家不斷加大對(duì)俄制裁力度,俄軍仍在烏克蘭步步推進(jìn)。烏克蘭政府官員27日表示,過(guò)去24小時(shí)主要戰(zhàn)事集中在烏首都基輔和第二大城市哈爾科夫周邊。俄軍27日已攻入哈爾科夫,該市市中心爆發(fā)巷戰(zhàn)。
據(jù)路透社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日上午,基輔拉響恐襲警報(bào),幾分鐘后市中心西部傳出爆炸聲,約20分鐘后再次發(fā)生爆炸。烏克蘭外交部在社交媒體上表示,距離基輔38公里的一處燃料庫(kù)遭到轟炸,哈爾科夫亦遭到炮擊。英國(guó)國(guó)防部公布的最新情報(bào)顯示,俄烏雙方在哈爾科夫先是用火箭彈互轟,然后展開激戰(zhàn)。
哈爾科夫地方政府官員27日敦促市民不要出門,“俄羅斯的車輛開進(jìn)了哈爾科夫,包括市中心。警告!不要離開避難所!”烏克蘭軍方當(dāng)天下午表示,哈爾科夫仍在烏方控制下。俄羅斯軍方發(fā)言人同日發(fā)表聲明稱,俄方已包圍烏克蘭南部港口城市赫爾松和東南部城市伯德?lián)P斯克。
烏克蘭中部城市第聶伯羅的軍事醫(yī)院近日接收了大批烏克蘭傷兵,有時(shí)一次就有80人入院,大部分來(lái)自東部和南部戰(zhàn)線。院方表示,醫(yī)院一共有400張病床,但現(xiàn)在已經(jīng)不夠用。第聶伯羅暫時(shí)未被卷入戰(zhàn)火,但當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為和平很快會(huì)被打破。