中新社北京12月3日電 (記者 梁曉輝)記者3日從中國人力資源和社會保障部獲悉，人社部、國家醫(yī)療保障局近日印發(fā)《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地(大陸)參加社會保險暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。

資料圖：臺胞陳筱薇展示自己領(lǐng)到的臺灣居民居住證和其臺灣居民來往大陸通行證。張斌 攝

《暫行辦法》共十五條，將于2020年1月1日起施行。人社部有關(guān)負責(zé)人表示，其中幾方面新政策尤為值得相關(guān)人員關(guān)注。

第一，港澳臺居民在內(nèi)地(大陸)參加社會保險的人員和險種范圍進一步明晰。

一是被內(nèi)地(大陸)各類用人單位聘用、招用的港澳臺居民應(yīng)當(dāng)參加五項基本社會保險，并依法享有各類社會保險權(quán)益。二是在內(nèi)地(大陸)從事個體工商經(jīng)營和靈活就業(yè)的港澳臺居民可以參加職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險。三是在內(nèi)地(大陸)居住且辦理港澳臺居民居住證的未就業(yè)港澳臺居民，可以在居住地按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，由各級財政按照統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民相同的標準給予補助。四是在內(nèi)地(大陸)就讀的港澳臺大學(xué)生，與內(nèi)地(大陸)大學(xué)生執(zhí)行同等醫(yī)療保障政策，由各級財政按照所在高等教育機構(gòu)內(nèi)地(大陸)大學(xué)生相同的標準給予補助。

第二，參加養(yǎng)老保險的港澳臺居民，達到法定退休或領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，適用與內(nèi)地(大陸)居民同等的延繳、補繳政策?！稌盒修k法》規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的港澳臺居民，達到法定退休或領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，累計繳費不足15年的，允許其延長繳費或補繳，保障其依法享有養(yǎng)老保險待遇。

第三，港澳臺居民在內(nèi)地(大陸)的社會保險關(guān)系可以實現(xiàn)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移?！稌盒修k法》規(guī)定，在內(nèi)地(大陸)參加社會保險的港澳臺居民，可按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理跨統(tǒng)籌地區(qū)社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，并明確了在跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)的港澳臺居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地的確定方式。

第四，港澳臺居民離開內(nèi)地(大陸)，社會保險關(guān)系可以得到妥善處理?！稌盒修k法》規(guī)定，港澳臺居民在達到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件前離開內(nèi)地(大陸)的，其社會保險個人賬戶予以保留，再次來內(nèi)地(大陸)就業(yè)或者居住并繼續(xù)繳費的，繳費年限累計計算；經(jīng)本人書面申請終止社會保險關(guān)系的，可以將其社會保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

對于港澳臺人員可能出現(xiàn)的原居住地和內(nèi)地(大陸)“雙重參保”問題，《暫行辦法》明確，已在香港、澳門、臺灣參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU并繼續(xù)保留社會保險關(guān)系的港澳臺居民，可以持相關(guān)授權(quán)機構(gòu)出具的證明，不在內(nèi)地(大陸)參加養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。對于醫(yī)療、工傷和生育保險，《暫行辦法》規(guī)定在內(nèi)地(大陸)就業(yè)的港澳臺居民應(yīng)當(dāng)依法參加。

對于兩岸及港澳社保制度的銜接問題，《暫行辦法》規(guī)定內(nèi)地(大陸)與港澳臺有關(guān)機構(gòu)就社會保險事宜作出具體安排的，按照相關(guān)規(guī)定辦理，為未來政策銜接留出了空間。

人社部相關(guān)負責(zé)人說，下一步，將在前期研究基礎(chǔ)上，視情建立海峽兩岸暨港澳地區(qū)協(xié)商機制，在條件具備的情況下盡快確定具體解決方案，更好增進內(nèi)地(大陸)與港澳臺人員流動和社會保險權(quán)益保障。