大公房產(chǎn)訊  近日，青島市人民政府發(fā)布《關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的通知》（以下簡稱《通知》）。據(jù)悉，本輪戶籍制度改革，在《青島市人民政府關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的意見》基礎(chǔ)上，對部分落戶政策進行了調(diào)整優(yōu)化，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，實行經(jīng)常居住地登記戶口制度。 　　《通知》明確，進一步擴大人才落戶范圍。持山東惠才卡、青島市高層次人才服務(wù)綠卡人員或者全國其他市（地）級及以上人才；具有國家承認的中專及以上學歷人員以及技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生；具有專業(yè)技術(shù)職稱或者技術(shù)技能等級的技術(shù)技能人員；組織人事主管部門批準調(diào)入（含錄聘用）的黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部和職工。符合上述條件之一的，本人及其近親屬可以依次在合法產(chǎn)權(quán)房屋、近親屬家庭戶、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶申請落戶。

　　同時，在青大中專院校、技工院校、職業(yè)院校在校學生，本人可以落入學校集體戶；其他大中專院校、技工院校、職業(yè)院校在校學生及國（境）外同等學歷層次在校學生，本人可以落入各區(qū)（市）人才集體戶。

　　《通知》提到，在城鎮(zhèn)取得合法產(chǎn)權(quán)房屋（含已辦理房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽備案或者取得購房合同及發(fā)票）人員，可以申請本人及其近親屬落戶。申請在近親屬取得的合法產(chǎn)權(quán)房屋落戶人員（該房屋上未登記戶口，且申請人及配偶在本市無合法產(chǎn)權(quán)房屋），經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面同意可以辦理落戶。合法產(chǎn)權(quán)房屋尚未辦理權(quán)屬證明的，可以在房屋所在地社區(qū)集體戶落戶。在城鎮(zhèn)租賃房屋居住并辦理租賃合同備案和居住登記的人員（限申請人及配偶在本市無合法產(chǎn)權(quán)房屋），在房屋租賃期間可以申請本人及其近親屬在城鎮(zhèn)近親屬家庭戶或者租賃房屋所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

　　親屬投靠落戶方面，《通知》顯示，進一步放寬被投靠親屬戶籍登記類別范圍。被投靠人戶籍登記在城鎮(zhèn)合法產(chǎn)權(quán)房屋、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶的，可以辦理夫妻投靠，子女投靠父母，父母投靠成年子女，未成年孫子女、外孫子女投靠祖父母、外祖父母落戶。父母雙亡的未成年人、無行為能力和限制行為能力人可以投靠其監(jiān)護人落戶。夫妻一方服兵役、出國（境）定居或者死亡、失蹤的，另一方確與配偶父母共同居住生活的，且配偶父母戶籍登記在城鎮(zhèn)合法產(chǎn)權(quán)房屋的，可以投靠配偶父母落戶。

　　穩(wěn)定就業(yè)落戶方面，《通知》明確，取消中心城區(qū)限制，可落戶范圍擴大至全市。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并辦理居住登記的人員，申請人及配偶在本市無合法產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)房屋的，在就業(yè)期間可以申請本人及其近親屬在城鎮(zhèn)其他近親屬家庭戶、單位集體戶、就業(yè)地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

　　投資創(chuàng)業(yè)落戶方面，新增鼓勵服務(wù)保障投資創(chuàng)業(yè)落戶。在青島市依法登記的商事主體，其負責人或所屬員工可以申請本人及其近親屬在單位集體戶或者其經(jīng)營場所所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

　　青島市政府辦公廳方面表示，預期通過本輪戶籍制度改革，進一步放寬放開外來人口落戶限制，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導人口合理布局和有序流動，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，穩(wěn)步提高常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率，提升人口對城市發(fā)展貢獻度，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市提供充分人力資源保障。

　　易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進亦表示，實際上最近幾年關(guān)于租房落戶的創(chuàng)新和支持也不斷增加，說明各地對于租房方面落實了比較好的權(quán)益保障。這其實也是租售同權(quán)的重要體現(xiàn)。當然在實操過程中租房方面落戶的內(nèi)容，主要還是強調(diào)集體戶落戶。這次青島是明確可以摘親屬家庭戶中也可以落，這就使得落戶更加容易和便捷了。

　　嚴躍進認為，表面看，類似政策會分流一部分購房需求，但是隨著租房需求的增加和戶口的落實，客觀上也有助于人口的流入和導入，利好后續(xù)房地產(chǎn)方面的更健康發(fā)展。

　　通過直至演就演統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到，目前青島房地產(chǎn)銷售市場仍未完全恢復。數(shù)據(jù)顯示，2023年10月青島百城新建住宅價格指數(shù)環(huán)比上月上漲0.13%，10月份青島商品住宅銷售面積57.42萬，環(huán)比下降42%，同比下降18%，市場走勢偏弱。2023年1-10月份青島商品住宅累計銷售面積880萬，同比下降22%。

　　在中指研究院山東地產(chǎn)總經(jīng)理袁彬彬看來，此次政策的發(fā)布進一步加強了青島對于各類人才的吸引，有利于青島經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。居住落戶由住宅性質(zhì)的房屋擴大到商業(yè)性質(zhì)房屋，有利于商業(yè)地產(chǎn)的去化以及租金價格的穩(wěn)定。另外，青島現(xiàn)在實施的人才落戶政策以及買房落戶政策已經(jīng)是比較寬松的環(huán)境，現(xiàn)階段有購買能力的人大部分已經(jīng)買房了，所以對商業(yè)地產(chǎn)的影響相對很有限。