文 / 張宗
從兩會(huì)前后的經(jīng)濟(jì)形勢來看,中國經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻現(xiàn),呈現(xiàn)出一系列積極且關(guān)鍵的新變化,政策方面更是展現(xiàn)出持續(xù)發(fā)力的強(qiáng)大態(tài)勢。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵進(jìn)程中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。一季度的高頻數(shù)據(jù)有力地證明,新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展迅猛,不僅產(chǎn)業(yè)自身規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、活力十足,在股市中也為投資者帶來了豐厚回報(bào)。中國TMT行業(yè)總產(chǎn)出對經(jīng)濟(jì)整體的拉動(dòng)作用已超過房地產(chǎn)。這一標(biāo)志性轉(zhuǎn)變充分體現(xiàn)了中國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)培育方面所取得的卓越成就。
政策強(qiáng)勁有力 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著
新經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展及其顯著的“賺錢效應(yīng)”意義重大。一方面,彰顯了我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的顯著成效;另一方面,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如消費(fèi)、地產(chǎn)等的穩(wěn)定復(fù)蘇以及后續(xù)實(shí)施進(jìn)一步的刺激和放松政策,提供了更充裕的空間。當(dāng)市場出現(xiàn)更具潛力的投資方向,房地產(chǎn)回歸居住本質(zhì),愿意投資新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源源不斷,此時(shí)房地產(chǎn)市場的限制性政策才會(huì)迎來實(shí)質(zhì)性的松動(dòng)。
兩會(huì)期間展現(xiàn)多維度政策協(xié)同發(fā)力,穩(wěn)增長意圖明確。今年中央將財(cái)政赤字率從3%提高到4%,這一重大調(diào)整預(yù)計(jì)將釋放上萬億的增量資金。這些資金將主要用于拉動(dòng)投資和刺激消費(fèi)。貨幣政策秉持適度寬松的原則,努力保持流動(dòng)性的合理充裕,以充分滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的融資需求。通過降準(zhǔn)、降息等一系列靈活有效的貨幣政策工具組合,為企業(yè)降低融資成本,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和市場信心。產(chǎn)業(yè)政策始終堅(jiān)定地把大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新作為核心戰(zhàn)略方向。AI醫(yī)療、人形機(jī)器人、智慧駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等前沿科技領(lǐng)域,被視為引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵引擎。
政府工作報(bào)告著重指出,支持香港發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點(diǎn),更好融入國家發(fā)展大局。當(dāng)前,特區(qū)政府迫切需要提升系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略管理能力。自2000年以來,我國在互聯(lián)網(wǎng)、電商、汽車、新能源、大飛機(jī)、人工智慧等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展浪潮中,精準(zhǔn)抓住每一次關(guān)鍵機(jī)遇,“新三樣” 產(chǎn)品在全球市場份額中遙遙領(lǐng)先。這些成就的取得,既得益于第四次工業(yè)革命帶來的重大機(jī)遇,離不開全體國人的勤奮努力,更源自于我國在舉國體制優(yōu)勢下,自上而下精心規(guī)劃、系統(tǒng)超前的產(chǎn)業(yè)政策布局。當(dāng)下,香港同樣面臨重大發(fā)展機(jī)遇,在此關(guān)鍵時(shí)期,更需要特區(qū)政府運(yùn)用系統(tǒng)思維、秉持長期思維、具備戰(zhàn)略眼光,以“功成不必在我”的胸懷,對香港的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,并將宏大目標(biāo)逐步細(xì)化、扎實(shí)推進(jìn)。
強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃 香港大有可為
政府工作報(bào)告中提出的“以創(chuàng)新鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈”理念,為香港的科創(chuàng)發(fā)展開辟了廣闊空間。香港擁有豐富的科教科研資源,應(yīng)抓住這一契機(jī),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)與大灣區(qū)內(nèi)地城市雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的深度融合與緊密合作,全力促進(jìn)創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效對接。例如,香港的高校和科研機(jī)構(gòu)可與大灣區(qū)內(nèi)地城市共同建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu),圍繞企業(yè)實(shí)際需求,聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用推廣等工作。另一方面,憑借自身高度國際化的優(yōu)勢,積極吸引國際頂尖科研人才、前沿技術(shù)和充裕資金,著力搭建國際化的科技創(chuàng)新平臺(tái),不斷提升大灣區(qū)在全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域的影響力。
在國家大力推動(dòng)內(nèi)需增長的背景下,香港在眾多領(lǐng)域亦大有可為。以電影《哪咤2》為例,其精良的制作充分反映出隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水準(zhǔn)提高,消費(fèi)者對產(chǎn)品品質(zhì)和審美要求日益提升。香港在文化創(chuàng)意、高端消費(fèi)、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn),擁有優(yōu)質(zhì)資源,能夠很好地契合內(nèi)地市場不斷升級的消費(fèi)需求。此外,香港作為全球首屈一指、中西文化深度交融的國際化大都市,對海外市場的消費(fèi)偏好和需求有著精準(zhǔn)的了解。因此,香港在向世界講述中國故事方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,也是最適合且最有能力承擔(dān)這一重任的地區(qū)。
作為全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐,香港理應(yīng)在人民幣國際化進(jìn)程中承擔(dān)核心使命,發(fā)揮關(guān)鍵作用。香港應(yīng)積極協(xié)助構(gòu)建多元化的人民幣資產(chǎn)市場,不斷豐富離岸人民幣投資產(chǎn)品種類,全力將自身打造成為“全球南方”以及共建“一帶一路”國家開展海外融資的重要平臺(tái)??删脑O(shè)計(jì)面向這些區(qū)域的人民幣貸款和投融資產(chǎn)品,通過提供有吸引力的投資回報(bào)和優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),吸引內(nèi)地與國際投資者廣泛參與,逐步構(gòu)建起以人民幣進(jìn)行結(jié)算的良性循環(huán)體系。在這個(gè)過程中,香港還可以進(jìn)一步強(qiáng)化與內(nèi)地金融市場的互聯(lián)互通機(jī)制,加強(qiáng)金融監(jiān)管合作,提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力,為人民幣在國際金融市場的穩(wěn)健運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。
發(fā)揮自身優(yōu)勢 融入國家發(fā)展大局
在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整的當(dāng)下,香港作為中國與世界連接的重要橋梁,面臨著諸多挑戰(zhàn),更擁有前所未有的機(jī)遇。因此,香港上至管治團(tuán)隊(duì),下至企業(yè)與個(gè)人,皆應(yīng)加快解放思想、銳意改革,緊緊把握國家發(fā)展戰(zhàn)略方向,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極與內(nèi)地開展全方位、深層次合作,實(shí)現(xiàn)自身的繁榮發(fā)展,為國家現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)獨(dú)特力量,共同譜寫中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。
?。ㄗ髡邽楦蹍^(qū)陜西省政協(xié)常委,召集人、中西區(qū)區(qū)議員)