同心譜華章,盛事開新篇。昨天下午,人民大會(huì)堂大禮堂燈光璀璨,氣氛隆重?zé)崃?。中?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議會(huì)徽懸掛在主席臺(tái)正中,十面鮮艷的紅旗分列兩側(cè)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕!
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李強(qiáng)、趙樂際、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正等在主席臺(tái)就座,祝賀大會(huì)召開。當(dāng)習(xí)主席等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人走進(jìn)會(huì)場(chǎng),全場(chǎng)起立,熱烈鼓掌。
中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席王滬寧代表政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)報(bào)告工作。
王滬寧總結(jié)了過去一年來人民政協(xié)工作。王滬寧表示,2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。人民政協(xié)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中共中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,助力高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
王滬寧表示,人民政協(xié)要聚焦四個(gè)主要任務(wù):一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo);二是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí);三是緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化議政建言;四是健全人民政協(xié)協(xié)商民主機(jī)制。
王滬寧論“四項(xiàng)任務(wù)”,深刻揭示“協(xié)商民主”本質(zhì),激勵(lì)全體政協(xié)委員為國(guó)履職、為民盡責(zé),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“政協(xié)力量”。
聆聽王滬寧的報(bào)告,港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員進(jìn)一步深化了對(duì)人民政協(xié)事業(yè)的認(rèn)識(shí),增添了履職盡責(zé)的激情、信心和動(dòng)力。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證
王滬寧表示:“我們要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、具體的,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致,把堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’體現(xiàn)在服務(wù)中心大局的工作實(shí)效上,落實(shí)到履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能全過程各方面。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,健全落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制,在發(fā)展全過程人民民主中把人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢(shì)更加充分發(fā)揮出來,推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政治上團(tuán)結(jié)合作、思想上共同進(jìn)步、行動(dòng)上步調(diào)一致?!?/p>
王滬寧深刻揭示人民政協(xié)的本質(zhì)屬性是“黨的領(lǐng)導(dǎo)”。中國(guó)共產(chǎn)黨是人民政協(xié)的創(chuàng)立者、領(lǐng)導(dǎo)者。1949年9月21日至30日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開,通過了“人民政協(xié)組織法”、“人民政府組織法”和新中國(guó)的國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)旗、國(guó)歌4個(gè)議案以及“共同綱領(lǐng)”,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。新中國(guó)成立至今,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,服務(wù)黨和國(guó)家中心任務(wù),在各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了十分重要作用。
王滬寧深刻闡述“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“協(xié)商民主”之間的關(guān)系。三者當(dāng)中,“黨的領(lǐng)導(dǎo)”是根本保證。回望歷史,中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是人民的選擇;聚焦當(dāng)下,中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政業(yè)績(jī)贏得了人民的信任;放眼未來,唯有中國(guó)共產(chǎn)黨才能承擔(dān)起強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的偉大使命。
王滬寧以歷史、現(xiàn)實(shí)和時(shí)代要求的宏闊視野,闡述了“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”的重要性,希望全體政協(xié)委員始終堅(jiān)守根本,履職盡責(zé)。
筑牢共同奮斗基礎(chǔ)
王滬寧表示:“我們要持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,常態(tài)化開展委員讀書、理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn),不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。要協(xié)助黨和政府做好宣傳政策、化解矛盾、穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的工作,引導(dǎo)界別群眾和有關(guān)方面全面辯證看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、發(fā)展大勢(shì),唱響主旋律、傳遞正能量。要帶著責(zé)任和感情把談心交流、聯(lián)誼交友工作做深入,把委員聯(lián)系界別群眾和履職‘服務(wù)為民’活動(dòng)做扎實(shí),更好知民情、解民憂、暖民心,提高團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新開展政協(xié)對(duì)外友好交往,支持委員對(duì)外積極發(fā)聲,講好中國(guó)故事、中國(guó)人民民主故事?!?/p>
王滬寧從以上四個(gè)方面深刻闡述了“怎樣強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)”,為政協(xié)委員履職“劃重點(diǎn)”。
理論學(xué)習(xí)是政協(xié)委員的“畢生課”。政協(xié)委員來自社會(huì)各界,各有優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),但始終不能放松學(xué)習(xí)。心中有盞燈,遠(yuǎn)行不迷路。作理論上的“明白人”,才能當(dāng)好工作中的“實(shí)干家”。
宣傳引導(dǎo)是政協(xié)委員的重要職責(zé)。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口眾多,地域遼闊,地區(qū)間發(fā)展不平衡,資源、環(huán)境、就業(yè)等壓力巨大,中國(guó)發(fā)展遇到的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)世所罕見!政協(xié)委員視野開闊、見多識(shí)廣,應(yīng)引導(dǎo)人們看大局大勢(shì),看主體主流,越是在形勢(shì)復(fù)雜多變的時(shí)候,越要提振發(fā)展信心。
團(tuán)結(jié)聯(lián)誼是凝聚共識(shí)的關(guān)鍵。團(tuán)結(jié),必是基于共識(shí);共識(shí),常從聯(lián)誼開始。每一位政協(xié)委員的背后,都有一個(gè)龐大的群體。政協(xié)委員不僅要擴(kuò)大“朋友圈”,更要擴(kuò)大“知心朋友圈”、“暖心朋友圈”、“愛心朋友圈”,當(dāng)好上情下達(dá)、下情上送的橋梁。
講好中國(guó)故事、中國(guó)人民民主故事,這是政協(xié)委員的優(yōu)勢(shì)。美西方對(duì)中國(guó)的“抹黑”從未停止,某些政客經(jīng)常把經(jīng)濟(jì)民生問題政治化、意識(shí)形態(tài)化,顛倒黑白,混淆是非,誤導(dǎo)公眾,政協(xié)委員聯(lián)系廣泛、人脈深厚,應(yīng)透過各種渠道,引導(dǎo)海內(nèi)外各界人士認(rèn)識(shí)真實(shí)的中國(guó)。
越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)繁重,越需要團(tuán)結(jié)一心、眾志成城。王滬寧希望政協(xié)委員當(dāng)好思想政治引領(lǐng)者、凝聚共識(shí)的推動(dòng)者,筑牢共同奮斗的基礎(chǔ)。
緊扣主線議政建言
王滬寧表示:“我們要把服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作為工作主線,聚焦中共中央關(guān)心和人民群眾關(guān)切,著眼事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題,組織開展深入調(diào)查研究,為中共中央制定‘十五五’規(guī)劃建議建真言、謀良策。要實(shí)施好中共中央批準(zhǔn)的全國(guó)政協(xié)2025年協(xié)商計(jì)劃,加強(qiáng)深度協(xié)商議政,努力提出具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議,以高質(zhì)量協(xié)商、高水平建言更好服務(wù)科學(xué)決策、有效施策。要發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢(shì),推動(dòng)中共中央重大決策部署貫徹落實(shí)?!?/p>
王滬寧講到“一條工作主線”,指明了政協(xié)委員履職的核心和重點(diǎn)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,匯聚一切可以匯聚的智慧。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化涉及到方方面面,與政協(xié)委員的工作生活關(guān)聯(lián)度很高,政協(xié)委員應(yīng)緊扣“服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作為工作主線”議政建言。
今年是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年,這是中共二十屆三中全會(huì)部署進(jìn)一步全面深化改革后的第一個(gè)“五年規(guī)劃”,三中全會(huì)部署的改革事項(xiàng)多達(dá)300多項(xiàng),其中的許多改革措施對(duì)原有體制機(jī)制進(jìn)行“系統(tǒng)性重構(gòu)”,改革的深度、力度、廣度前所未有。那么,如何在“十五五”規(guī)劃中體現(xiàn)出來、落實(shí)下去?需要政協(xié)委員提供具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議。
王滬寧希望政協(xié)委員“建真言、謀良策”,是希望大家的建議要?jiǎng)?wù)實(shí)貼地、切實(shí)可行。建議不在于多,而在于精;不在于“高大上”,而在于“精準(zhǔn)實(shí)”;不在于概念好聽,而在于解決實(shí)際問題。
全面發(fā)展協(xié)商民主
王滬寧表示:“我們要貫徹落實(shí)中共二十大關(guān)于全面發(fā)展協(xié)商民主的重要部署和中共二十屆三中全會(huì)關(guān)于健全協(xié)商民主機(jī)制的改革任務(wù),推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),引導(dǎo)政協(xié)委員自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國(guó)家治理第一線的具體實(shí)踐。要健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)機(jī)制,修訂全國(guó)政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則,完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制。要加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè),修訂全國(guó)政協(xié)委員視察考察工作條例,完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制,更好發(fā)揮界別特色作用,提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能?!?/p>
王滬寧就“健全協(xié)商民主機(jī)制的改革任務(wù)”進(jìn)行系統(tǒng)部署,這是推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。完成這一重要改革任務(wù),需要全體政協(xié)委員共同努力,下一番功夫。
以“健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)機(jī)制”為例,其中涉及的內(nèi)容很多?!吧疃葏f(xié)商互動(dòng)”意味著協(xié)商要觸及實(shí)質(zhì)性、深層次矛盾和問題,協(xié)商互動(dòng)的頻次、力度要增加,協(xié)商要見到實(shí)效,不能“點(diǎn)到為止”、“意思意思”;“意見充分表達(dá)”意味著不僅要開通更多的民意渠道,還要保持渠道隨時(shí)暢通;“廣泛凝聚共識(shí)”意味著在意見分歧較大時(shí),相關(guān)利益主體之間要反復(fù)溝通,解疑釋惑,最終使“小我”融于“大我”、局部服從全局、“立場(chǎng)對(duì)立”變?yōu)椤昂投煌薄M瓿蛇@項(xiàng)任務(wù),需要廣大政協(xié)委員各展所長(zhǎng)、獻(xiàn)計(jì)出力。
王滬寧向廣大政協(xié)委員部署改革任務(wù),旨在推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,使人民政協(xié)事業(yè)永葆生機(jī)和活力。
王滬寧縱論2025年人民政協(xié)的“四項(xiàng)任務(wù)”,激勵(lì)全體政協(xié)委員奮發(fā)有為。港區(qū)政協(xié)委員履職的信心倍增,將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)“香港智慧”!
(本文作者為全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任,香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席,暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授)