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              ?點(diǎn)擊香江 | 夏寶龍調(diào)研澳門詮釋“一國兩制”實(shí)踐規(guī)律

              2024-05-20 04:02:33大公報(bào) 作者:屠海鳴
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                昨日,中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍結(jié)束了為期七天的澳門考察調(diào)研返回內(nèi)地??疾煺{(diào)研期間,夏寶龍傳達(dá)了國家主席習(xí)近平、黨中央、中央政府對澳門特區(qū)的關(guān)愛和指示,與行政長官賀一誠及特區(qū)立法、司法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人會(huì)晤,會(huì)見了澳門中華總商會(huì)并與企業(yè)家代表座談,與澳區(qū)全國人大代表和全國政協(xié)委員、社團(tuán)代表、社區(qū)人士代表等進(jìn)行深入交流,深入基層全方位了解澳門的整體情況,在澳門和橫琴粵澳深度合作區(qū)的考察調(diào)研活動(dòng)逾40場。

                夏寶龍深情的提出澳門是國家的“掌上明珠”,指出澳門擁有六大優(yōu)勢:“一國兩制”的最大制度優(yōu)勢;充足的發(fā)展空間優(yōu)勢;國際化程度高的營商環(huán)境優(yōu)勢;實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢;中西文化薈萃的人文優(yōu)勢;愛國愛澳的傳統(tǒng)情感優(yōu)勢。他希望把澳門國際大都市“金名片”擦得更亮。

                綜觀夏寶龍此次澳門考察調(diào)研,涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基層治理、社會(huì)民生、文化教育、青年發(fā)展等諸多主題,生動(dòng)詮釋“一國兩制”的實(shí)踐規(guī)律,這對于“一國兩制”下的香港同樣具有廣泛的指導(dǎo)和啟迪意義。

                守“一國”之本,中央為特區(qū)“補(bǔ)短板”

                夏寶龍論澳門“六大優(yōu)勢”,首先提及“一國兩制”的最大制度優(yōu)勢,其次提及澳門擁有充足的發(fā)展空間優(yōu)勢。此二者實(shí)質(zhì)上具有緊密的邏輯關(guān)系。

                澳門于1999年回歸祖國時(shí),只有21.45平方公里,中央多次批準(zhǔn)澳門填海造地,并劃定陸地邊界,澳門的陸地面積增至33.3平方公里;2015年,中央將澳門的海域面積明確為85平方公里;2021年中央正式把106.46平方公里的橫琴島作為粵澳深度合作區(qū),粵澳雙方實(shí)行共商共建共管共享的新管理體制,使澳門的發(fā)展空間擴(kuò)大到224.76平方公里。與25年前相比,澳門的發(fā)展空間增至十倍多。夏寶龍感慨地說:“澳門已經(jīng)不再是‘小澳門’!”

                試想,如果沒有“一國兩制”的制度安排,澳門的發(fā)展空間能有如此之大嗎?顯然不能!

                澳門以往的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,長期依托博彩業(yè),抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,中央支持澳門適度多元發(fā)展,打造“1+4”產(chǎn)業(yè),沒有地盤,給地盤;沒有資源,給資源。不遺余力為澳門補(bǔ)短板,“一國”的優(yōu)越性充分彰顯。如今,“總部在澳門、經(jīng)營在橫琴”“生產(chǎn)在琴澳、市場在海外”的協(xié)同發(fā)展新格局正在形成。昨天,賀一誠在接受媒體訪問時(shí),告訴港澳各界,澳門博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大多年,但現(xiàn)時(shí)已有大扭轉(zhuǎn),過往博彩業(yè)占澳門GDP約63%,而去年博彩業(yè)只占澳門GDP的比例為36.2%,爭取今年博彩業(yè)占GDP亦是四成或以下。

                此次調(diào)研期間,夏寶龍深入橫琴,實(shí)地考察橫琴口岸客貨車聯(lián)合一站式車道及隨車人員驗(yàn)放廳、橫琴粵澳深度合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等地,再次為橫琴開發(fā)鼓勁加油,體現(xiàn)出中央對澳門適度多元發(fā)展的厚望和期待。

                “一國兩制”給港澳兩個(gè)特區(qū)帶來的好處很多,其中最重要的一點(diǎn)是為港澳“補(bǔ)短板”。香港和澳門共同的短板是地域狹小,發(fā)展空間受限,中央同樣不遺余力地支持香港拓展發(fā)展空間。前海、南沙、河套都是深港合作的“試驗(yàn)田”,也是香港向北拓展的“橋頭堡”。而粵港澳大灣區(qū)“+2”城市攜手打造共同家園,也可理解為“9”(廣東9市)是“2”(香港和澳門)的廣闊腹地,為港澳提供了更大舞臺(tái)。

                中央為港澳兩個(gè)特區(qū)“補(bǔ)短板”,不僅體現(xiàn)在拓展地理空間上,還體現(xiàn)在各種資源的配置上,隨著“一國兩制”實(shí)踐不斷推進(jìn),港澳兩顆“掌上明珠”還會(huì)有更多驚喜。

                揚(yáng)“兩制”優(yōu)勢,中央力挺港澳“鍛長板”

                夏寶龍考察澳門期間,深入北京協(xié)和醫(yī)院澳門醫(yī)學(xué)中心和南粵科技園的中藥廠,走訪調(diào)研園區(qū)澳門企業(yè)。夏寶龍?zhí)貏e指出,澳門協(xié)和醫(yī)院未來一定可發(fā)展成為澳門國際大都市的另一張“金名片”。

                夏寶龍先后考察了澳門科技大學(xué)和澳門大學(xué),參觀了澳門科技大學(xué)的智慧服務(wù)平臺(tái)、校史室和創(chuàng)新科技中心,以及澳門大學(xué)中藥質(zhì)量研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和澳門大學(xué)圖書館內(nèi)的古籍館,給于高度評價(jià)。夏寶龍還特別提到澳門擁有中國境外唯一專門提供旅游教育的高等院校──澳門旅游大學(xué),勉勵(lì)各大學(xué)既要做好硬件建設(shè),也要做好軟件建設(shè)。

                澳門特區(qū)政府確定的“1+4”產(chǎn)業(yè),即做好博彩旅游?休閑業(yè)的同時(shí),著力推動(dòng)中醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會(huì)展商貿(mào)及文化體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。澳門在這4個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有一定基礎(chǔ),但優(yōu)勢并不明顯,中央大力支持澳門“鍛長板”。這是把“兩制”的靈活性與“一國”的支撐力充分結(jié)合,“一國”給動(dòng)力,“兩制”顯活力,是“一國兩制”實(shí)踐的生動(dòng)寫照。夏寶龍此次調(diào)研內(nèi)容涉及到以上4個(gè)產(chǎn)業(yè)。

                香港同樣擁有許多獨(dú)特優(yōu)勢,中央同樣大力支持香港“鍛長板”。比如,國家“十四五”規(guī)劃明確支持香港打造“八大中心”,此八個(gè)領(lǐng)域正是“香港所長”,中央給政策、給資源,香港應(yīng)抓落實(shí)、搶機(jī)遇,透過“八大中心”建設(shè),不斷提升香港的國際競爭力,與一海之隔的澳門爭相輝映。

                專注經(jīng)濟(jì)民生,“掌上明珠”更閃亮

                夏寶龍?jiān)诎拈T的社區(qū)調(diào)研,與社區(qū)工作人員深入交流,了解他們在社會(huì)治理中發(fā)揮的“橋梁”作用,又走訪市民,了解民生狀況。

                夏寶龍還調(diào)研了澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心、澳門青年發(fā)展服務(wù)中心等,他十分關(guān)心青年創(chuàng)業(yè)者面對的挑戰(zhàn),在與澳門青聯(lián)交流時(shí)提出三點(diǎn)勉勵(lì):一是做好政治思想引領(lǐng),二是儲(chǔ)備人才,三是搭建更多平臺(tái),推動(dòng)更多澳門青年融入國家發(fā)展大局。

                夏寶龍希望澳門專注經(jīng)濟(jì)民生,提升治理水平,加快融入國家發(fā)展大局,發(fā)展自己,貢獻(xiàn)國家。昨天,賀一誠在總結(jié)夏寶龍考察澳門情況時(shí)表示,特區(qū)政府將全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善,努力把中央給予的支持和關(guān)懷轉(zhuǎn)化成動(dòng)能。

                “努力把中央給予的支持和關(guān)懷轉(zhuǎn)化成動(dòng)能”,這是澳門特區(qū)的課題,也是香港特區(qū)的課題。夏寶龍今年2月份調(diào)研香港七天后,中央惠港惠澳政策陸續(xù)出臺(tái);此次夏寶龍調(diào)研澳門后,相信還會(huì)有中央惠港惠澳政策出臺(tái)。有了好政策,還要把政策轉(zhuǎn)化為紅利。比如,內(nèi)地港澳“個(gè)人游”城市擴(kuò)容,已增到59個(gè)城市,港澳兩地應(yīng)研究提升旅游服務(wù)的策略,推出更多吸引內(nèi)地游客的項(xiàng)目和線路,讓惠港惠澳政策釋放最大效益。

                值得欣慰的是,如今的香港已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了良政善治,政通人和,但也要看到,在涉及具體問題上,“評論家多,實(shí)干家少”的現(xiàn)象還很常見,一事當(dāng)前,說“不行”的人太多,說“怎么行”的人太少。全社會(huì)專注經(jīng)濟(jì)民生,就要多潛心研究問題,下深水,真解難,多一些實(shí)干家。

                香港社會(huì)各界廣泛關(guān)注夏寶龍此次調(diào)研澳門。連日來,《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》用顯著版面對夏寶龍的澳門之行,進(jìn)行了全方位深入報(bào)道:TVB、Now TV等電視媒體也用極高的頻率,播出了夏寶龍?jiān)诎拈T各場調(diào)研活動(dòng)的電視新聞。夏寶龍的關(guān)注點(diǎn),也是香港社會(huì)的關(guān)注點(diǎn);夏寶龍對澳門的鼓勵(lì),也給香港注入了信心。

                夏寶龍七天密集調(diào)研超過40場,再次詮釋了實(shí)干作風(fēng)。他深入一線、傾聽民意、聚焦問題、直指要害的調(diào)研風(fēng)格,給港澳民眾留下了深刻印象。

                夏寶龍調(diào)研澳門,生動(dòng)詮釋了“一國兩制”實(shí)踐規(guī)律。“一國兩制”的港澳實(shí)踐終歸是幹出來的,中央不遺余力,港澳更須努力!

               ?。ū疚淖髡邽槿珖f(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任,香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席,暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授)

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