習(xí)近平所作的二十大報(bào)告，深刻總結(jié)“一國兩制”實(shí)踐取得的歷史性成就，系統(tǒng)闡述新時(shí)代堅(jiān)持和完善“一國兩制”的新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)擘畫“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

　　近日，《大公報(bào)》、香港《文匯報(bào)》全文刊登了《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》一書中收錄的全國政協(xié)副主席、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍的《“一國兩制”這一好制度必須長期堅(jiān)持》一文。夏寶龍?jiān)谖闹兄赋觯瑥?ldquo;五個(gè)著力”入手，奮力譜寫“一國兩制”事業(yè)新篇章。即：大力推動(dòng)港澳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力夯實(shí)“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)；不斷完善特別行政區(qū)治理體系，著力提升全面治理能力和管治水平；下大力氣改善民生，著力提升港澳居民的幸福感、獲得感、安全感；進(jìn)一步健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的制度機(jī)制，著力鞏固國家安全屏障；鞏固發(fā)展愛國愛港愛澳統(tǒng)一戰(zhàn)線，著力匯聚“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的磅礴力量。

　　“五個(gè)著力”是在深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平關(guān)于“一國兩制”重要論述后提出的，指明香港由治及興廣闊路徑，有助于準(zhǔn)確把握國家發(fā)展戰(zhàn)略與“一國兩制”實(shí)踐之間的關(guān)系，把二十大精神落實(shí)到“一國兩制”的香港實(shí)踐之中。

　　聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”發(fā)力

　　習(xí)近平在二十大報(bào)告中指出：“發(fā)揮香港、澳門優(yōu)勢和特點(diǎn)，鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領(lǐng)域的地位，深化香港、澳門同各國各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用”。

　　夏寶龍?jiān)谖恼轮嘘U述“大力推動(dòng)港澳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力夯實(shí)‘一國兩制’行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)”時(shí)講了三層意思：一是加強(qiáng)對港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)港澳更好服務(wù)國家事業(yè)發(fā)展全局；二是大力培植新興產(chǎn)業(yè)，全面提升競爭力；三是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，特別是積極建好大灣區(qū)、用好大灣區(qū)，在融入國家發(fā)展大局的過程中實(shí)現(xiàn)自身更好更大發(fā)展。

　　以上三點(diǎn)正是站在港澳工作全局講的，更對香港如何推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。特區(qū)政府應(yīng)從昔日的“積極不干預(yù)”“大市場小政府”向“有為政府”和“高效市場”更好結(jié)合的方向邁進(jìn)，以“香港所長”對接“國家所需”，主動(dòng)做好長遠(yuǎn)謀劃。香港的金融、貿(mào)易、航運(yùn)競爭力很強(qiáng)，營商環(huán)境也是世界一流，但香港不能滿足于此，要用好中央支持，打造出更多具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。尤其值得注意的是，香港不能把參與大灣區(qū)建設(shè)簡單地理解為“完成國家任務(wù)”，而要把自己當(dāng)成大灣區(qū)的主人，真心實(shí)意參與建好大灣區(qū)，并在建設(shè)的過程中提前謀劃“今后怎樣用好大灣區(qū)”這個(gè)重要課題，在融入國家大局中實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

　　增強(qiáng)“第一責(zé)任人”意識

　　習(xí)近平在二十大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持行政主導(dǎo)，支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平”“支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題”“堅(jiān)決打擊反中亂港亂澳勢力，堅(jiān)決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)”。

　　夏寶龍?jiān)谖恼轮嘘U述“著力提升全面治理能力和管治水平”時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善行政主導(dǎo)體制；要完善特別行政區(qū)司法制度和法律體系；要廣泛吸納愛國愛港愛澳立場堅(jiān)定、管治能力突出、熱心服務(wù)公眾的優(yōu)秀人才進(jìn)入政府；要引導(dǎo)特別行政區(qū)政府轉(zhuǎn)變治理理念、改進(jìn)政府作風(fēng)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、提高治理能力。夏寶龍?jiān)谖恼轮嘘U述“著力提升港澳居民的幸福感、獲得感、安全感”時(shí)強(qiáng)調(diào)，要支持特別行政區(qū)政府把居民對美好生活的期盼作為施政最大追求，要更加關(guān)心關(guān)愛青年。夏寶龍?jiān)谖恼轮嘘U述“著力鞏固國家安全屏障”時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步健全特區(qū)維護(hù)國家安全的制度體系和執(zhí)行機(jī)制，要繼續(xù)深入實(shí)施香港國安法。

　　以上三個(gè)方面啟示我們，必須增強(qiáng)行政長官和特區(qū)政府當(dāng)家人和第一責(zé)任人的意識。在完善“一國兩制”的制度體系方面，中央有主導(dǎo)和指導(dǎo)的責(zé)任，行政長官和特區(qū)政府也必須主動(dòng)作為。比如，“二十三條立法”是特區(qū)必須履行的憲制責(zé)任，至今沒有完成，不能再無限期地拖下去。又比如，破解土地房屋、扶貧助弱安老等方面的深層次矛盾和問題，更是特區(qū)政府不可推卸的責(zé)任，必須拿出更果敢的魄力、更有效的舉措，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得民心。還有“青年問題”，國家支持香港青年赴內(nèi)地創(chuàng)業(yè)，出臺了許多優(yōu)厚政策，包括支持港青到深圳前海創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的夢想。香港也要積極想辦法，拓寬青年的發(fā)展空間。總之，要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、善作善成。

　　以“統(tǒng)一戰(zhàn)線”匯聚磅礴力量

　　習(xí)近平在二十大報(bào)告中指出：“形成更廣泛的國內(nèi)外支持‘一國兩制’的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

　　夏寶龍?jiān)谖恼轮嘘U述“鞏固發(fā)展愛國愛港愛澳統(tǒng)一戰(zhàn)線，著力匯聚‘一國兩制’行穩(wěn)致遠(yuǎn)的磅礴力量”時(shí)講了三層意思：一是要增強(qiáng)凝聚力，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，提高包容性，在愛國愛港愛澳旗幟下畫出最大同心圓；二是要講好“一國兩制”成功實(shí)踐的港澳故事，更廣泛地形成國際社會(huì)對“一國兩制”的認(rèn)同和支持；三是“一國兩制”在香港、澳門的實(shí)踐不斷取得新的更大成功，必將為實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一提供重要借鑒、發(fā)揮重要作用。

　　以上三點(diǎn)啟示我們，特區(qū)政府要以海納百川、有容乃大的胸襟，打破門戶之見，超越政治光譜之別，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝心聚力求發(fā)展；香港社會(huì)各界要主動(dòng)把“一國兩制”的成功故事講述給世界，把“聯(lián)通世界”的作用發(fā)揮得更好；香港還要繼續(xù)探索“一國兩制”下的發(fā)展之路，以香港的成功經(jīng)驗(yàn)為“一國兩制”的“臺灣方案”提供借鑒，為祖國完全統(tǒng)一作出特殊貢獻(xiàn)。

　　中國共產(chǎn)黨是“一國兩制”的創(chuàng)立者、領(lǐng)導(dǎo)者、踐行者和維護(hù)者，二十大報(bào)告明確指出“一國兩制”必須長期堅(jiān)持，香港居民應(yīng)該堅(jiān)定“一國兩制”香港實(shí)踐的信心和決心，從夏寶龍文章中所講的“五個(gè)著力”上找準(zhǔn)施策重點(diǎn)，推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)越走越穩(wěn)、越走越好。

　?。ā饵h的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中關(guān)于“一國兩制”文章的學(xué)習(xí)體會(huì)之三）

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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