前天，在中宣部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，國務院港澳辦副主任黃柳權、王靈桂就中共十八大以來“一國兩制”在港澳的成功實踐進行介紹時表示，十八大以來，黨中央堅定不移全面準確貫徹落實“一國兩制”方針，積極應對港澳發(fā)展變化，采取一系列標本兼治舉措，推動“一國兩制”在港澳的實踐劈波斬浪，奮勇向前，取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。具體表現(xiàn)在“一國兩制”理論開辟新境界、“一國兩制”制度體系更加完善、港澳保持繁榮穩(wěn)定的良好局面、港澳加快融入國家發(fā)展大局四個方面。

　　十年間，“歷史性”的成就和變化來之不易，四個方面的具體表現(xiàn)引人注目。那么，“一國兩制”在港成功實踐揭示了什么道理？

　　制度優(yōu)勢是香港的最大優(yōu)勢

　　前不久，加拿大菲沙研究所發(fā)布《世界經(jīng)濟自由度2022年度報告》，該報告從五個方面對162個國家和地區(qū)進行了評級，香港位列全球第一，這也是香港連續(xù)20多年蟬聯(lián)全球最自由經(jīng)濟體。

　　這個結(jié)果令人聯(lián)想到，香港回歸前夕，西方輿論普遍唱衰香港，認為回歸后的香港必然被管治成為“一潭死水”，某些媒體甚至以“香港已死”作標題，部分港人和外來投資者也不看好香港，紛紛撤資、移民。然而，事實證明他們的判斷是錯誤的，香港不僅沒有“死”，而且活得越來越好。

　　香港能有今天，得益于“一國兩制”的制度優(yōu)勢?；痉ó斨凶钪匾?2個字是：“一國兩制”、“港人治港”、高度自治。這12字的前提和基礎是“一國兩制”。在“一國兩制”下，香港保持了四個方面的優(yōu)勢：一是自由貿(mào)易和投資制度，香港商貿(mào)無外匯管制，收匯結(jié)匯方便，兌換貨幣自由。二是簡單低稅制，香港的直接稅只有利得稅、薪俸稅和物業(yè)稅，且只對來自香港的利潤及收入征稅。三是法治及司法獨立，香港實行普通法，與世界主要經(jīng)濟體之間法治體系相通，香港的國際仲裁得到全球140多個國家的認可，可以為投資者提供優(yōu)質(zhì)的法律服務。四是特區(qū)政府依法施政，廉潔高效，令投資者放心。

　　我們看待香港優(yōu)勢時，可以列舉出很多，但歸根結(jié)底是“一國兩制”的制度優(yōu)勢。其好處在于：賦予香港特區(qū)管理內(nèi)部事務的權利，有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的做法都繼續(xù)保留；同時，在香港遇到解決不了的難題時，國家出手解決。這樣一來，香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢不斷鞏固并做大，新的優(yōu)勢也被發(fā)掘出來，遇到風險則有國家力挺，香港前行的腳步始終穩(wěn)健。

　　祖國永遠是香港的堅強后盾

　　今年初爆發(fā)的第五波疫情令人記憶猶新。在香港最困難時候，每日確診病例成幾何式增長，醫(yī)療資源面臨崩潰，生活物資出現(xiàn)緊缺，全港人心惶惶。國家主席習近平發(fā)出全力以赴援港抗疫的最高動員令，全國政協(xié)副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任夏寶龍坐鎮(zhèn)深圳，統(tǒng)籌中央部門、廣東省和深圳市、內(nèi)地相關省份的援港抗疫事宜，香港所需的人員、物資、設備等迅速抵港，最終打贏了抗疫攻堅戰(zhàn)。國家全力以赴挺港，這僅是其中一例?；貧w以來，在香港遭遇亞洲金融風暴、世界金融危機、沙士襲擊、持續(xù)“黑暴”的危難時刻，都是國家出手，香港才度過了危機。

　　國家對香港的支持，不僅體現(xiàn)在危難時刻的集中支援，還體現(xiàn)在危難后的持續(xù)支持。國家“十三五”、“十四五”規(guī)劃都單列“港澳專章”，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃、“一帶一路”建設都為香港預留了搭乘“中國號”快車的“座位”。2021年9月，中共中央、國務院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》發(fā)布，《方案》開宗明義地指出：“開發(fā)建設前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)是支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展、提升粵港澳合作水平……”

　　國家對香港的支持，體現(xiàn)在幫助香港提升國際地位、拓展國際市場。如今，香港特區(qū)以“中國香港”的名義參加了超過220個不以國家為單位的國際組織；外國在港領事機構(gòu)有119家……

　　許許多多的事實印證了一個定理：祖國永遠是香港的堅強后盾！

　　內(nèi)地是香港的最大經(jīng)濟支撐

　　在國際金融中心的排行榜上，紐約、倫敦是公認的第一、第二；過去很長一段時間，國際權威機構(gòu)的評價是：香港和新加坡并列第三。然而，近年來基本形成定論：香港位列第三。“紐倫港”的說法得到業(yè)內(nèi)的普遍認可。

　　金融作為現(xiàn)代服務業(yè)，其發(fā)展壯大必須依托實體經(jīng)濟。十年來，中國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體，且與第一大經(jīng)濟體美國的差距年年在縮小。香港正是依托中國內(nèi)地龐大的實體經(jīng)濟優(yōu)勢，做大做強了金融業(yè)，坐穩(wěn)了“世界第三金融中心”的寶座。

　　內(nèi)地經(jīng)濟對香港金融業(yè)的貢獻可以從兩個方面觀察。一是直接貢獻。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年4月，內(nèi)地企業(yè)在港上市達1370家，占港交所上市企業(yè)總數(shù)的53.3%；市值37.6萬億港元，占港股總市值77.7%。二是間接貢獻。許多大型跨國公司把香港作為投資內(nèi)地“跳板”，他們把工廠建在內(nèi)地，把亞太區(qū)域中心設在香港，把資金放在香港的銀行，做大了香港金融的“總盤子”。還有，中央支持香港建成全球最大的人民幣離岸交易中心，也為香港金融業(yè)賦能，助力香港做強國際金融中心。

　　金融業(yè)僅是一例，回望過去十年，零售、旅游、餐飲、酒店、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的繁榮都得益于內(nèi)地游客來港。法律服務、會計服務、文化產(chǎn)業(yè)的市場空間逐漸擴大，也得益于內(nèi)地市場需求旺盛。而投資內(nèi)地的香港企業(yè)，既是內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展的參與者，也是受惠者。事實證明，內(nèi)地是香港的最大經(jīng)濟支撐。

　　回望來路，是為了發(fā)現(xiàn)歷史規(guī)律，精心謀劃未來。中共十八大以來“一國兩制”在港實踐取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻揭示了香港繁榮穩(wěn)定的內(nèi)在邏輯。正確認識這一切，形成共識，就能匯聚推進“一國兩制”行穩(wěn)致遠的磅礴力量，香港的明天就會更加美好。

　?。ㄊ陙?ldquo;一國兩制”在港澳成功實踐新聞發(fā)布會系列評論之二）

　　（本文作者為港區(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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