9月14日至16日，國家主席習(xí)近平出席在撒馬爾罕舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議，并應(yīng)邀對哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦進行國事訪問。

　　這是習(xí)主席在新冠肺炎疫情發(fā)生以來首次出訪，是中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、面向亞歐大陸采取的一次重大外交行動，是在關(guān)鍵歷史節(jié)點開展的一次具有里程碑意義的重要訪問。習(xí)主席此次成功出訪，以上合“朋友圈”破解美對華“包圍圈”，行大道、利天下、得人心。

　　上合組織成員國大都是“一帶一路”沿線國家；習(xí)主席此次出訪，為貫通亞歐大陸的絲綢之路增添更多生機活力，為香港參與“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造更多有利國際條件，也給“香港之治”帶來諸多啟示。

　　行大道，站在歷史的正確一邊

　　習(xí)主席在此次峰會的講話中，深刻總結(jié)上合組織“五個堅持”的成功經(jīng)驗：堅持政治互信，堅持互利合作，堅持平等相待，堅持開放包容，堅持公平正義。并提出五點建議：加大相互支持，拓展安全合作，深化務(wù)實合作，加強人文交流，堅持多邊主義。“五個堅持”和“五點建議”充分體現(xiàn)了大國大黨領(lǐng)袖胸懷天下、引領(lǐng)時代的大格局、大擔當。

　　時下，世界百年變局加速演進，新冠疫情反復(fù)延宕，大國關(guān)系深刻調(diào)整，地緣沖突蔓延外溢，人類社會面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。美國等西方國家，在疫情蔓延兩年多來的危難時刻，不是專心抗疫、關(guān)照本國人民的生命健康，卻把主要精力用在了拉小圈子、搞對抗上。美國挑起的俄烏沖突，令昔日手足自相殘殺，歐洲陷入能源危機，眾多發(fā)展中國家出現(xiàn)糧食短缺。除了在歐洲拱火，美國還肆意挑戰(zhàn)一個中國原則，給“臺獨”勢力撐腰打氣，企圖令“一中一臺”變成事實。

　　每個國家都有發(fā)展的權(quán)利，“領(lǐng)跑者”要永遠保持領(lǐng)先地位，唯一正確的做法是跑得更快，而不是排擠、打壓、攻擊“追跑者”。美國處處企圖阻止中國崛起，削弱俄羅斯實力，從骨子里透射出霸權(quán)思維和強盜邏輯。新時代的中國始終把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的宏大坐標系，不斷匯聚中國人民與世界人民利益的最大公約數(shù)。行大道，秉公理，站在歷史發(fā)展的正確一邊、時代潮流的進步一邊。習(xí)主席此次成功出訪，再次說明，中國以天下為公的境界，真心推動構(gòu)建人類命運共同體。

　　香港是中國不可分割的一部分，在重大原則問題上應(yīng)始終站在國家的一邊，深刻領(lǐng)悟“五個堅持”和“五點建議”的內(nèi)涵，從構(gòu)建人類命運共同體的高度認識“中國主張”、作出“香港貢獻”。

　　利天下，為全球人民謀福祉

　　“構(gòu)建人類命運共同體”是習(xí)主席于2015年9月出席第七十屆聯(lián)合國大會時發(fā)表重要講話中提出的，得到了世界上許多國家的積極響應(yīng)。中國是倡導(dǎo)者，更是踐行者。

　　此次上合峰會上通過了涵蓋經(jīng)濟、金融、科技、人文、機制建設(shè)、對外交往等領(lǐng)域共40余項成果文件。特別是在中方推動下，成員國元首發(fā)表關(guān)于維護國際能源安全、維護國際糧食安全、應(yīng)對氣候變化、維護供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定多元化等4份重磅聲明。本次峰會中方還宣布設(shè)立中國─上合組織反恐專業(yè)人員培訓(xùn)基地、舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇、建立中國─上合組織大數(shù)據(jù)合作中心以及向有需要的發(fā)展中國家提供15億元人民幣緊急人道主義糧食援助等。

　　以上成果和舉措說明，上合組織不僅是一個維護區(qū)域安全的組織，還是一個為相關(guān)國家人民謀福祉的組織，特別是中國提供的糧食援助，不僅針對上合成員國，而是針對“有需要的發(fā)展中國家”，體現(xiàn)了“負責任的大國”。構(gòu)建人類命運共同體，關(guān)鍵是“目中有人”，要為天下蒼生謀福祉，為那些需要幫助的人們送去溫暖，讓溫暖直達人心。

　　中國政府的緊急糧食援助，令人聯(lián)想到香港的民生問題。任何一個政府，都應(yīng)特別關(guān)照那些最困難、最底層的民眾，香港的“住房難”至今沒有解決，還有20多萬人住在?房和籠屋里，沒有基本的生存尊嚴，令“東方之珠”黯然失色，特區(qū)政府應(yīng)擔起主體責任，盡快破解難題。

　　得人心，中國的朋友圈更加牢固

　　此次峰會前，許多國家申請加入上合組織。中方和上合組織成員國一道，通盤統(tǒng)籌、平等協(xié)商，在峰會上接收伊朗為成員國，支持啟動白俄羅斯加入程序，批準埃及、沙特、卡塔爾、同意巴林、馬爾代夫、阿聯(lián)酋、科威特、緬甸為新的對話伙伴，上合組織成為涵蓋26個國家的新型國際組織。這表明，上合組織不是封閉排他的“小圈子”，而是開放包容的“大家庭”。在國際局勢復(fù)雜多變的背景下，互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”深得人心。

　　習(xí)主席此次中亞之行，分別訪問了哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦。哈薩克斯坦托卡耶夫總統(tǒng)向習(xí)主席頒授該國最高榮譽獎?wù)?mdash;—“金鷹”勛章。烏茲別克共和國總統(tǒng)米爾濟約耶夫向習(xí)主席授予首枚該國對外最高榮譽勛章——“最高友誼”勛章。體現(xiàn)了哈、烏兩國人民對習(xí)主席的崇高敬意和對中國人民的深厚情誼。此訪期間，中哈、中烏簽署近30份雙邊合作文件，其中中吉烏鐵路建設(shè)項目合作諒解備忘錄，標志著亞歐大陸運輸大通道建設(shè)取得重要進展。這一切說明，中國的朋友圈越來越大、越來越牢固。

　　針對個別國家熱衷搞地緣政治博弈、陣營對抗，習(xí)主席指出：“我們要堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，弘揚全人類共同價值，摒棄零和博弈和集團政治。”——這段講話在與會各國領(lǐng)導(dǎo)人當中引起強烈共鳴，也體現(xiàn)了各國的共識。

　　習(xí)主席出席此次出訪取得的豐碩成果，為中國發(fā)展創(chuàng)造更多有利國際條件。香港背靠祖國、聯(lián)通世界，要實現(xiàn)由治及興，需要把這一優(yōu)勢做大。有國家創(chuàng)造的有利環(huán)境，香港在“一帶一路”沿線發(fā)展的機遇更多、空間更大。

　　大道不孤，德必有鄰。中華民族偉大復(fù)興的進程不可逆轉(zhuǎn)，“一國兩制”行穩(wěn)致遠的步伐堅定有力！祖國明天更美好，香港明天更美好！

　　（本文作者為港區(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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