─解讀夏寶龍在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神專題研討會”致辭系列之二

　　在全國港澳研究會前日舉行的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上重要講話精神”專題研討會上，全國政協(xié)副主席、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍出席并致辭。

　　夏寶龍在致辭中表示，習(xí)主席重要講話蘊(yùn)含著科學(xué)的理論邏輯，深刻闡明“四個必須”的規(guī)律性認(rèn)識，揭示了“一國兩制”實踐過去為什么能夠成功、未來如何取得更大成功的密碼。“四個必須”是“一國兩制”理論的豐富和發(fā)展，是“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的科學(xué)指引。

　　夏寶龍的解讀，令我們對“四個必須”的領(lǐng)悟更加深入。準(zhǔn)確把握習(xí)主席講話的理論邏輯，將增強(qiáng)我們對“一國兩制”的制度自信，未來無論遇到什么風(fēng)風(fēng)雨雨，都矢志不渝，步履鏗鏘！

　　“最高原則”必須遵從

　　夏寶龍講到，習(xí)主席鮮明提出“維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是‘一國兩制’方針的最高原則”這一重要論斷，一語中的、切中要害。夏寶龍的解讀，引導(dǎo)我們深刻領(lǐng)會“必須全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’方針”的深刻內(nèi)涵。

　　習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，“一國”是根、是本，“兩制”是枝、是葉。根深才能葉茂，本固才能枝榮。所謂“全面準(zhǔn)確”，就是要把堅守“一國”之本放在首位。

　　回歸25年間，香港在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益方面總體上是合格的，但也有反中亂港勢力企圖把“兩制”凌駕于“一國”之上。透過夏寶龍的解讀，我們進(jìn)一步認(rèn)識到，習(xí)主席明確提出“最高原則”的概念，就是要清晰地告訴人們：香港是中華人民共和國的一個特別行政區(qū)，要牢記“身份”、認(rèn)清定位；社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，香港居民必須自覺尊重和維護(hù)國家的根本制度；“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，如果本末倒置，香港的繁榮穩(wěn)定和市民的長遠(yuǎn)福祉就無從談起。

　　“兩權(quán)統(tǒng)一”才能治理好香港

　　夏寶龍講到，一方面，中央全面管治權(quán)是特別行政區(qū)高度自治權(quán)的源頭；另一方面，中央全面管治權(quán)很大程度上通過特別行政區(qū)依法行使高度自治權(quán)來實現(xiàn)。夏寶龍從這兩個角度解讀，引導(dǎo)我們深刻領(lǐng)會習(xí)主席指出的“必須堅持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一”。

　　“兩權(quán)統(tǒng)一”的背后是堅實的法理邏輯。中央全面管治權(quán)和特區(qū)的高度自治權(quán)是“源”與“流”的關(guān)系。“源”與“流”是一個整體。過往，部分香港居民對“兩權(quán)”的關(guān)系認(rèn)識不清，甚至把二者對立起來，更有“港獨”分子公開鼓噪香港的高度自治權(quán)是從港英政府那里繼承下來的，不承認(rèn)中央的全面管治權(quán)。習(xí)主席明確“兩權(quán)統(tǒng)一”，一錘定音，不容置疑！

　　明確了“兩權(quán)統(tǒng)一”的道理，還要落實好，才能把香港特區(qū)治理好。對保障特區(qū)高度自治權(quán)，習(xí)主席在講話中用了“充分尊重”和“堅定維護(hù)”兩個很有分量的詞。夏寶龍解讀，這表明中央始終堅定支持香港實行行政主導(dǎo)體制，始終堅定支持香港行政、立法機(jī)關(guān)良性互動，始終堅定支持香港司法機(jī)關(guān)依法獨立行使審判權(quán)。夏寶龍的解讀令我們更深刻地認(rèn)識到：堅決落實“兩權(quán)統(tǒng)一”是把香港治理好的關(guān)鍵所在。

　　“愛國者治港”至關(guān)重要

　　夏寶龍講到，落實“愛國者治港”“愛國者治澳”，必須對一切反中亂港、反中亂澳勢力堅決打擊、不留縫隙。夏寶龍一針見血的解讀，引導(dǎo)我們深刻領(lǐng)會習(xí)主席“必須落實‘愛國者治港’”的重要論斷。

　　習(xí)主席指出：“把香港特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中，這是保證香港長治久安的必然要求，任何時候都不能動搖。”這一論斷源于“一國兩制”的法理基礎(chǔ)和實踐啟示。從理論層面看，“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“愛國”定當(dāng)是治港者的必備條件。從實踐層面看，過往由于立法會選舉把關(guān)不嚴(yán)，致使一些“港獨”分子登堂入室，他們癱瘓政權(quán)機(jī)關(guān)，挑戰(zhàn)中央權(quán)威，蠶食基本法根基?？偨Y(jié)回歸25年的經(jīng)驗教訓(xùn)，必須把“愛國者治港”叫響，并一以貫之地落實。

　　夏寶龍直截了當(dāng)?shù)刂赋觯?ldquo;全體港澳居民都應(yīng)警惕反中亂港、反中亂澳分子賊心不死，美西方外部勢力不會甘心，隨時可能反撲。”這是提醒人們注意：落實“愛國者治港”不會一帆風(fēng)順，要做好長期斗爭的準(zhǔn)備。

　　“保持香港優(yōu)勢”是長久之策

　　夏寶龍講到，習(xí)主席把“保持香港的獨特地位和優(yōu)勢”上升到“一國兩制”實踐規(guī)律的高度來加以強(qiáng)調(diào)，足見對香港是何等的重視和厚愛。夏寶龍的解讀，引導(dǎo)我們深刻領(lǐng)會習(xí)主席“必須保持香港的獨特地位和優(yōu)勢”的豐富內(nèi)涵。

　　習(xí)主席指出：“背靠祖國、聯(lián)通世界，是香港得天獨厚的顯著優(yōu)勢，中央政府完全支持香港長期保持獨特地位和優(yōu)勢。”在昨日舉行的全國港澳研究會學(xué)術(shù)年會上，香港中聯(lián)辦副主任陳冬在致辭時，充滿深情地暢談了學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話精神的四個方面的體會。他表示，習(xí)主席指出的“完全支持”“長期保持”，講到了香港居民的心坎上。在內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的今天，中央政府仍然從戰(zhàn)略和全局高度，考量和珍視香港的獨特地位和優(yōu)勢。大家都感動不已，非常振奮！

　　陳冬副主任講的對！他的暢談，同樣引起與會者強(qiáng)烈共鳴。香港回歸后能夠取得舉世公認(rèn)的成就，一個重要原因就是充分發(fā)揮了獨特的優(yōu)勢。25年間中央十分珍惜、精心呵護(hù)、不斷做大“香港優(yōu)勢”。中央從來都是從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，“保持香港的獨特地位和優(yōu)勢”完全是長久之策！

　　夏寶龍解讀，“四個必須”厘清了“一國兩制”科學(xué)的理論邏輯，增強(qiáng)了“一國兩制”的制度自信。有習(xí)主席重要講話指引，站在新起點上的750萬香港人信心百倍！

　　（本文作者為港區(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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