立法會換屆選舉下周六開始接受提名，這預示著新選制下的首場立法會選舉已經(jīng)啟動。完善立法會選舉制度旨在撥亂反正、正本清源，把“愛國者治港”落到實處；同時，香港社會多年來積累的矛盾和問題成堆，亟需一批具愛國愛港之心、有破解難題之才的“治港者”。香港社會必須認識到，新選制下的選舉，是一次全新的變化，不能再用昔日的舊思維、老眼光、短視野來看待選舉工作。

　　近日，沉寂了一段日子的香港政壇又熱鬧起來，許多社會人士對立法會提名“入閘”躍躍欲試、摩拳擦掌。眾所周知，提名參選人是選舉工作的第一步，極為關鍵。這一步做得好，接下來的選舉工作就順風順水；這一步把關不嚴，“愛國者治港”就會大打折扣。那么，在新選制下如何提名參選人呢？筆者認為，至少要在以下方面深入思考。

　　對照“五個善于”的標準

　　在以往舊的選舉制度下，由于把關不嚴，致使一批持“港獨”立場的人參選，有的成功當選，甚至出現(xiàn)了違憲違法的“梁游宣誓事件”，更有“港獨”分子在成功進入立法會后，逢中必反、逢特區(qū)政府必反、為反而反，惡意癱瘓立法會運作，出現(xiàn)了“身在體制反體制”的咄咄怪事。

　　新選制與舊選制最大的區(qū)別是，突出了選舉工作每個環(huán)節(jié)的“把關”作用，從提名、到資格審查、再到宣誓就職、最后履職，設置了層層把關機制。為了令提名環(huán)節(jié)發(fā)揮好“把關”作用，基本法附件二明確規(guī)定：“候選人須獲得所在界別不少于10個、不多于20個選民和選舉委員會每個界別不少于2名、不多于4名委員的提名”。這是為了確保參選人具有廣泛的認同度，避免那些立場偏激、百無一用的人獲得提名，同時規(guī)定：“每名選舉委員會委員在功能團體選舉中只可提出一名候選人。”這是為了防止選委濫用手中一票。應該說，制度設計非常完善、極其周密。那么，什么人可獲得提名呢？還需要一個標準。

　　其實，這個標準已經(jīng)有了。全國政協(xié)副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任夏寶龍在闡述“愛國者治港”時，提出“五個善于”的標準：一是善于在治港實踐中全面準確貫徹“一國兩制”方針，做立場堅定的愛國者；二是善于破解香港發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，做擔當作為的愛國者；三是善于為民眾辦實事，做為民愛民的愛國者；四是善于團結方方面面的力量，做有感召力的愛國者；五是善于履職盡責，做有責任心的愛國者。

　　“五個善于”集中聚焦了兩個字：“德”和“才”。“德”就是要愛國愛港、為民愛民、有感召力、有責任心；“才”就是要有管治才干。歸結起來是“德才兼?zhèn)?rdquo;。這是對“愛國者”的準確定義，也是對“治港者”的普遍要求。立法會議員作為“治港者”，唯有用“五個善于”這面鏡子去對照，才能找到合適人選。

　　充分估計競爭的難度

　　有人認為，新選制下的立法會選舉，由于反對派整體退卻，建制派隨便派出一些人參選，“閉著眼睛也能贏”。持這種觀點的人，思想狹隘，觀念落伍，格局不大，視野不寬。說白了，沒有沖破舊選制下的思維模式。

　　新選制下看選舉，早應超越以往的所謂派別之爭。完善選舉制度的目的，并非要扶持哪一派、打擊哪一派，而是要樹立新規(guī)矩。這個新規(guī)矩就是：“治港者”必須“愛國愛港+有才干”。唯有如此，才能擔負起治理香港的重任。這次選舉的競爭難度不在于誰贏誰輸，而在于如何才能選出中央放心、選民認同、確有真才實干的人。

　　必須看到，這些年來，反中亂港勢力把“愛國”和“愛港”對立起來，許多愛國者被“黃媒”貼上“賣港”的標簽，許多持“拒中抗共”立場的人被貼上“愛港”的牌子。香港市民也被一些別有用心之人分成“黃絲”“藍絲”；香港社會裂痕很深，尋求“最大公約數(shù)”的難度很大。在這種背景下，參選人既要愛國，又要選民認同度高、有真才實干，提出合適的參選人并非易事。

　　同時還應注意到，新選制下的立法會選舉，重新劃分選區(qū)，分區(qū)直選的20名議員，將從10個選區(qū)選出。一些愛國立場堅定、民望較高的代表人士，這次要跨越到自己不熟悉的地區(qū)參選，是否還能獲得高選票？需要有心理準備。

　　考察“修例風波”期間表現(xiàn)和真才實干

　　中央出手完善香港選舉制度，是為了實現(xiàn)良政善治，讓“港人治港”見到良好效果?；痉ㄙx予立法會十項職權，立法會議員作為“治港者”，肩上的擔子很重。過往，香港市民批評攬炒派議員“只會搞事，不會成事”“只會破壞，不會建設”。今后，香港立法會永遠不需要這樣的議員！那么，怎樣才能把這樣的人擋在門外？還須從源頭上把關，提名這個環(huán)節(jié)就十分重要。

　　首先，必須考察參選人在“修例風波”期間的表現(xiàn)。“修例風波”猶如“透視鏡”，各色人等都在這個鏡子下現(xiàn)形。那些對“黑暴”不敢說一個“不”字，態(tài)度曖昧、立場模糊的人，不適合被提名；那種見風使舵、圓滑世故的人，不適合被提名；那種同情、或暗中支持暴亂分子的人，更不適合被提名。

　　其次，必須考察參選人的真才實干。管治好香港絕非易事，沒有點真本領是不行的。那種醉心于政治爭斗、而毫無專業(yè)特長，不能為香港發(fā)展貢獻一計一策的所謂“專業(yè)人士”，不適合被提名；那種只會唱高調，不深入基層為民解憂的“歌唱家”，不適合被提名；那種雖想服務市民，但視野狹窄、思維僵化、做事效率低下的所謂“實干家”，不適合被提名；那種八面玲瓏、四處討好，不愿為公眾利益得罪人的“好好先生”，不適合被提名；那種不具備落實中央政策能力的人，也不適合被提名……總之，香港社會積累的深層次矛盾和問題太多了，必須要請出高手來解決。提名，就是要發(fā)現(xiàn)高手。

　　在新選制下應該如何提名參選人，不僅要有一顆愛國愛港之心，還要有發(fā)現(xiàn)“千里馬”的“伯樂”的慧眼，切不可隨隨便便對待之！

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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