12月21日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基突訪(fǎng)美國(guó),成為歲末年尾的重大新聞。這是澤連斯基自2019年4月?lián)慰偨y(tǒng)以來(lái)第三次踏上美國(guó)的土地。與前兩次不同的是,這次訪(fǎng)問(wèn)格外受到世界的關(guān)注。
澤連斯基選擇在圣誕節(jié)前夕訪(fǎng)美,時(shí)機(jī)耐人尋味。一是俄烏戰(zhàn)局出現(xiàn)對(duì)烏有利的變化。在烏克蘭南部,烏軍重新奪回赫爾松,并擺出進(jìn)軍克里米亞的姿態(tài)。在烏東地區(qū),烏克蘭對(duì)頓涅茨克地區(qū)展開(kāi)了大規(guī)模反擊并小有斬獲。二是俄羅斯持續(xù)對(duì)烏全境的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行空中打擊,缺水?dāng)嚯姵蔀闉蹩颂m民眾的生活常態(tài),人們不得不在黑暗及寒冬中煎熬,極大考驗(yàn)民眾的意志力。三是烏克蘭迫切希望美國(guó)能夠提供更先進(jìn)的進(jìn)攻性武器,但美國(guó)猶豫不決,特別是能打到俄境內(nèi)的長(zhǎng)程導(dǎo)彈,是否轉(zhuǎn)售給烏克蘭還有很大爭(zhēng)議。更令澤連斯基寢食難安的是,美國(guó)眾議院的控制權(quán)即將于明年1月3日易手,共和黨主導(dǎo)的眾議院能不能繼續(xù)像民主黨一樣對(duì)烏克蘭慷慨解囊存在巨大變數(shù)。
《2023財(cái)年美國(guó)預(yù)算法案》即將在國(guó)會(huì)表決,這項(xiàng)高達(dá)1.7萬(wàn)億美元的龐大開(kāi)支中,包括450億美元的對(duì)烏援助款項(xiàng)。這個(gè)草案在民主黨控制的眾議院獲得通過(guò)不成問(wèn)題,但在參議院能否贏得法定的60張贊成票存有疑問(wèn)。換句話(huà)說(shuō),必須有10名共和黨參議員力挺這項(xiàng)法案才能過(guò)關(guān)。眾議院共和黨領(lǐng)袖麥卡錫等人,更希望共和黨參議員們出面阻止。作為權(quán)宜之計(jì),國(guó)會(huì)最好是優(yōu)先通過(guò)一項(xiàng)臨時(shí)性開(kāi)支法案,這樣既可以防止政府在新年之際關(guān)門(mén),也可以把重大預(yù)算權(quán)順利交給共和黨控制的眾議院手中,以便由他們對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行字斟句酌,從而牢牢把好美國(guó)的錢(qián)袋子。
共和黨一批議員明確要求聯(lián)邦政府緊縮開(kāi)支,更不希望把數(shù)百億美元用到烏克蘭身上,認(rèn)為“這是浪費(fèi)寶貴的國(guó)家資源”。為此,共和黨一些右翼議員甚至拒絕到現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)澤連斯基的演講。目前美國(guó)兩黨在援助烏克蘭問(wèn)題上態(tài)度微妙。拜登有意讓澤連斯基這位“演講天才”,親自來(lái)國(guó)會(huì)山,去打動(dòng)這些議員們,這樣比隔空喊話(huà)更能觸動(dòng)他們的靈魂。
澤連斯基非常擅長(zhǎng)演說(shuō),在過(guò)去的10個(gè)月里,他通過(guò)視頻方式參與許多重要國(guó)際會(huì)議,同時(shí)也是西方國(guó)家的議會(huì)“???rdquo;,他的身影不時(shí)出現(xiàn)在這些國(guó)家立法機(jī)構(gòu)的大屏幕上。作為曾經(jīng)的演員,他非常巧妙地為不同聽(tīng)眾量身訂制。今年3月,澤連斯基曾通過(guò)視頻向美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表演講,把俄羅斯的行動(dòng)與日本偷襲珍珠港相提并論。這一次美國(guó)輿論則把澤連斯基的到訪(fǎng)與1941年12月底英國(guó)首相邱吉爾訪(fǎng)美進(jìn)行類(lèi)比。澤連斯基在與民主黨參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默互動(dòng)時(shí)表示,“如果國(guó)會(huì)不能通過(guò)對(duì)烏大規(guī)模援助,這意味著我們會(huì)輸?shù)魬?zhàn)爭(zhēng)”。
這一次澤連斯基來(lái)到美國(guó)國(guó)會(huì)大廳,收獲了掌聲,說(shuō)了一些美國(guó)政客非常想聽(tīng)的話(huà)。為了迎合拜登政府的民主戰(zhàn)略,他強(qiáng)調(diào)烏克蘭與美國(guó)有著共同的價(jià)值觀,在烏克蘭打的這一仗,不僅事關(guān)烏的主權(quán)與領(lǐng)土完整,更是為追求世界的公正和平與國(guó)際法律秩序。他強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)烏的援助“不是慈善,而是為全球安全與民主所作的投資”。
澤連斯基對(duì)當(dāng)下的美國(guó)國(guó)會(huì)“政治正確”心領(lǐng)神會(huì),所以他在演講時(shí)含沙射影,稱(chēng)在美國(guó)援助之下的烏克蘭最終勝利,“將向任何潛在侵略者昭示,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家改變國(guó)家邊界的行為能夠得逞,也沒(méi)有一個(gè)人能違背人民的意愿進(jìn)行專(zhuān)制統(tǒng)治”。在西方的話(huà)語(yǔ)體系中,這幾句話(huà)是有特別內(nèi)涵和指向的,相信美國(guó)國(guó)會(huì)大廈的政客們都能聽(tīng)懂澤連斯基的弦外之音。
具有諷刺意味的是,烏克蘭這幾年來(lái)一直是美國(guó)的輿論焦點(diǎn),只不過(guò)烏克蘭及其總統(tǒng)的形象出現(xiàn)了一百八十度的大轉(zhuǎn)彎,其根本原因是烏克蘭成為美國(guó)兩黨斗爭(zhēng)的工具。就其本質(zhì)而言,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)是美遏俄戰(zhàn)略的深化,烏克蘭成為美俄戰(zhàn)略大棋盤(pán)中的一個(gè)棋子。這次澤連斯基訪(fǎng)美,在國(guó)會(huì)大廈表達(dá)的一大主題是“為美國(guó)而戰(zhàn)”。雖然澤連斯基明確表示,不需要美國(guó)出一兵一卒,只要提供先進(jìn)的武器即可,烏克蘭人完全可以很好地操作這些東西,但是拜登對(duì)此放心不下。一方面美國(guó)政府高興看到澤連斯基抗俄的決心,另一方面也不希望把戰(zhàn)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)交給澤連斯基,防止其意氣用事,引發(fā)美俄之間或北約與俄之間的直接軍事沖突,這是美對(duì)烏政策的矛盾之處。
拜登宣布向?yàn)蹩颂m再提供18.5億美元的軍援,包括提供一套“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈防空系統(tǒng);烏軍將在德國(guó)格拉芬維爾的美軍基地接受培訓(xùn),也算是沒(méi)讓澤連斯基空手而歸,客觀上會(huì)拉長(zhǎng)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)間。至于澤連斯基在多大程度上說(shuō)服共和黨人支持烏克蘭的力度不減,接下來(lái)國(guó)會(huì)就2023年預(yù)算案進(jìn)行的表決將檢驗(yàn)其美國(guó)之行的成果。