9月10日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)拜登通話。在美國(guó)“9?11”事件20周年紀(jì)念日到來(lái)之際、拜登遭遇國(guó)內(nèi)空前政治危機(jī)及中美關(guān)系僵局難破的大背景之下,雙方元首通話對(duì)下一階段中美關(guān)系的發(fā)展究竟起到何種引領(lǐng)作用引發(fā)廣泛解讀。
拜登上任7月有余,中美之間除了各層次的會(huì)晤頻率增加一些之外,雙邊實(shí)質(zhì)關(guān)系仍不見(jiàn)真正起色。歸根到底還是拜登政府缺乏糾偏的勇氣和膽識(shí),更要命的是,他把中國(guó)作為凝聚美國(guó)兩黨共識(shí)、動(dòng)員美國(guó)民眾支持其重大國(guó)內(nèi)政治議程的擋箭牌,中美關(guān)系成了美國(guó)政治斗爭(zhēng)的犧牲品。
拜登政府正在醞釀的對(duì)華3C政策(競(jìng)爭(zhēng)、合作與對(duì)抗),以競(jìng)爭(zhēng)為主軸,雖然也把合作掛在嘴邊,但由于美國(guó)過(guò)分突出競(jìng)爭(zhēng)面,客觀上弱化了雙方的合作點(diǎn)。在點(diǎn)與面的認(rèn)識(shí)論上,中國(guó)人強(qiáng)調(diào)面,美國(guó)人突出點(diǎn),中國(guó)人注重宏觀,美國(guó)人講究微觀,在談判桌上很容易陷入細(xì)節(jié)和個(gè)案的討論之中。但中美關(guān)系40年的發(fā)展實(shí)踐證明,只有中美雙方保持合作的大環(huán)境,即便遇到了一些大的麻煩,甚至是“炸館”和“撞機(jī)”等事件,雙邊關(guān)系總能在互相妥協(xié)中爬坡過(guò)坎。如果大環(huán)境惡化,一些小的問(wèn)題也會(huì)被無(wú)限放大,更談不上什么國(guó)際協(xié)調(diào)與合作,在全球抗疫問(wèn)題上,我們已充分感受到大國(guó)關(guān)系惡化的嚴(yán)重負(fù)面后果。這就是為什么中方一再?gòu)?qiáng)調(diào)拜登對(duì)華政策的所謂“三分法”根本行不通,不僅因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)、合作與對(duì)抗之間的邊界模糊,而且在競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題上,美國(guó)選擇不擇手段的惡性競(jìng)爭(zhēng),其結(jié)果必然變成對(duì)華的單向遏制,變成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),如同美國(guó)在全世界對(duì)華為公司的打壓做法。
當(dāng)然,這次拜登在通話中也釋放了一些積極信息:一是強(qiáng)調(diào)了中美關(guān)系的世界性意義,稱“兩國(guó)如何相處,影響世界未來(lái)”;二是有意推動(dòng)中美關(guān)系回到正軌,強(qiáng)調(diào)“有意通過(guò)坦誠(chéng)交流和建設(shè)性對(duì)話,避免誤判、管控競(jìng)爭(zhēng)、防止沖突”;三是重申一個(gè)中國(guó)的政策。
白宮發(fā)布的新聞稿雖然內(nèi)容不如中方豐富,但也突出了這次通話的戰(zhàn)略性,稱“中美元首就廣泛的戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行了討論”,既包括雙方有共同利益的問(wèn)題,也包括存在分歧的領(lǐng)域,同時(shí)強(qiáng)調(diào)印太地區(qū)保持持續(xù)和平穩(wěn)定與繁榮的重要性。輿論注意到,拜登這一次沒(méi)有就個(gè)案糾纏,也是有意給中美緊張關(guān)系降降溫,防止節(jié)外生枝,尤其是在拜登政治危機(jī)四伏的情況下,不希望中美之間的意外事件演變成兩國(guó)的直接沖突和對(duì)抗。
中美建交40多年以來(lái),兩國(guó)關(guān)系從來(lái)就沒(méi)有一帆風(fēng)順過(guò)。因眾所周知的原因,1989年中美關(guān)系陷入了低谷,當(dāng)年12月10日鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)老布什總統(tǒng)特使斯考克羅夫特時(shí)強(qiáng)調(diào),“中美兩國(guó)之間盡管有些糾葛,有這樣和那樣的問(wèn)題和分歧,但歸根到底中美關(guān)系是要好起來(lái)才行”“中國(guó)威脅不了美國(guó),美國(guó)不應(yīng)該把中國(guó)當(dāng)作威脅自己的對(duì)手,我們沒(méi)有做一件傷害美國(guó)的事兒”。鄧小平強(qiáng)調(diào),中美之間不能打仗,也不要打筆仗、嘴仗,“兩國(guó)相處要彼此尊重對(duì)方,盡可能照顧對(duì)方,雙方都讓點(diǎn)步,總能找到可以接受的辦法??傊?,“恢復(fù)中美關(guān)系要雙方努力,不要拖久了,拖久了對(duì)雙方都不利。”雖然30多年過(guò)去了,小平同志的講話對(duì)挽救當(dāng)前中美關(guān)系仍具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
毋庸置疑,今天中美關(guān)系面臨的國(guó)際環(huán)境有了巨大變化,中國(guó)的國(guó)際地位也有了巨大提升,但各國(guó)之間相互依存的局面并沒(méi)有改變,全球化的內(nèi)在技術(shù)動(dòng)力并沒(méi)有消失,世界面臨的共同難題不是減少了,而是增多了;意識(shí)形態(tài)過(guò)去不是發(fā)展雙邊關(guān)系的根本障礙,今后也不大可能成為國(guó)與國(guó)關(guān)系的主要阻礙,從這個(gè)意義上說(shuō),美國(guó)搞價(jià)值觀同盟是沒(méi)有出路的,也是缺乏說(shuō)服力的,尤其是美國(guó)把那些不那么民主的國(guó)家也納入其中,更顯得價(jià)值觀外交的蒼白無(wú)力。
今天是“9?11”事件20周年的紀(jì)念日,美國(guó)國(guó)家層面的全面反思也進(jìn)入高潮。中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人今天與拜登的電話交流,可謂是忠言逆耳,為美國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略反思燒了一把火,或有利于美對(duì)華政策回歸理性?!都~約時(shí)報(bào)》專欄作家弗里德曼9月8日撰文指出,今天人們?cè)诜此?ldquo;9?11”的時(shí)候,對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局發(fā)出了“早知如此,何必當(dāng)初”的感嘆,那么20年之后,會(huì)有什么問(wèn)題讓我們發(fā)出同樣的疑問(wèn),恐怕只是中國(guó)政策了。
當(dāng)下,美國(guó)的戰(zhàn)略界保持清醒頭腦的人已經(jīng)不多,80高齡、體力明顯不支的拜登也只能依賴智囊團(tuán)了,這大大增加了把拜登帶到溝里的概率。一邊是拜登與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話,希望管控中美競(jìng)爭(zhēng),另一邊又在密鑼緊鼓地籌備9月24日美日澳印四邊聯(lián)盟的線下首腦會(huì)議,把共同應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)作為中心話題,無(wú)疑是在印太地區(qū)制造新的沖突點(diǎn)。
20年前美國(guó)選擇與阿富汗為敵,如今戰(zhàn)略界人士的反思是痛心疾首,20年的今天,這些人又鼓搗著把中國(guó)作為主要對(duì)手。20年光陰荏苒,美國(guó)尋找敵人的本能沒(méi)有變,變的是不斷地?fù)Q個(gè)敵人,這種錯(cuò)上加錯(cuò)的政策選擇,對(duì)于美國(guó)戰(zhàn)略界而言,實(shí)在不是一件光彩的事,這恐怕也是美國(guó)智囊人士永遠(yuǎn)的痛。