國家主席習(xí)近平去年底在澳門視察期間提出三點(diǎn)期許，包括要“更加積極主動對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，在國際舞臺上展現(xiàn)更大作為”。香港北部都會區(qū)項目，對于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，促進(jìn)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，具有重大意義。

　　一、粵港民眾深度融合，為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化奠定民意基礎(chǔ)

　　據(jù)統(tǒng)計，2024年港人北上到內(nèi)地消費(fèi)達(dá)8191萬人次，平均每名港人近10次，比上一年增加53%，消費(fèi)金額557億元，比上一年增加200億。另一方面，自去年底恢復(fù)擴(kuò)展深圳居民“一簽多行”簽注后，內(nèi)地來港游客比同期增加14%。今年春節(jié)假期，內(nèi)地訪港旅客120萬人次，平均每日內(nèi)地旅客入境人次約15萬。

　　近年，廣東推出一系列優(yōu)惠措施，包括港人可到內(nèi)地辦理社保等，而特區(qū)政府?dāng)U大香港長者醫(yī)療券在廣東的使用范圍，增加港人退休回內(nèi)地定居的誘因，另一方面，特區(qū)政府鼓勵香港年輕人北上創(chuàng)業(yè)就業(yè)，撥款資助廣東的港資企業(yè)聘用香港年輕人。在前海，目前有逾萬港人在當(dāng)?shù)毓ぷ魃?。廣州有52個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引2000多名港澳青年到當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　在政策和市場因素雙重作用下，粵港兩地民眾生活工作日趨一體化，為經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

　　二、北部都會區(qū)建設(shè)應(yīng)站在大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略高度

　　北部都會區(qū)總面積3萬公頃，約占整個香港的大約三分之一，規(guī)劃四大區(qū)域，計劃興建三萬個公私營房屋單位，以及商業(yè)及政府辦公大樓、大學(xué)城、多條鐵路等，有七個口岸與深圳對接。北部都會區(qū)的定位是創(chuàng)科中心，與中環(huán)形成“南金融北創(chuàng)科”的格局，整個規(guī)劃涉及數(shù)千億資金。去年11月，已有長實、新地、恒基在內(nèi)的85家企業(yè)簽署投資意向書，涉及金額逾一千億元。

　　根據(jù)特區(qū)政府的《北部都會區(qū)行動綱領(lǐng)》，北都將成為帶動香港發(fā)展的新引擎，以及與其他大灣區(qū)城市合作的重要平臺。因此，北都項目不僅對香港具有重大意義，更是國家戰(zhàn)略中的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作：

　　1 香港特區(qū)政府在規(guī)劃、基建、區(qū)域功能定位、資金和項目引進(jìn)等環(huán)節(jié)，應(yīng)站在促進(jìn)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略高度去審視；

　　2 廣東省及其他大灣區(qū)城市合作，在有關(guān)部門協(xié)調(diào)下，透過有關(guān)機(jī)制給予配合或支持。

　　三、關(guān)于大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化示范區(qū)四點(diǎn)建議：

　　1 支援北都基建

　　北都是香港歷來最大規(guī)模的建設(shè)項目，體量巨大、建設(shè)周期長。為加快北都建設(shè)，新一份財政預(yù)算案提出融資一千五百億元。至于基建材料、設(shè)備，以及勞動力資源等方面的需求，數(shù)量也極為巨大，而基建是內(nèi)地強(qiáng)項，近年大灣區(qū)其他城市的基建需求減緩，因此，可以透過相關(guān)機(jī)制提供合作，達(dá)至雙贏結(jié)果。

　　2 到北都設(shè)立企業(yè)總部

　　過去一個時期，包括廣東在內(nèi)的各省市視香港為對外聯(lián)系的窗口，在香港設(shè)立“窗口公司”。在大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的新時代，香港北部都會區(qū)有能力成為更多大灣區(qū)企業(yè)總部的所在地。

　　隨著國際地緣政治更趨復(fù)雜多變，香港“一國兩制”地位和聯(lián)通國際的優(yōu)勢更加重要。大灣區(qū)要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，致力建設(shè)世界級城市群，就要做好進(jìn)一步走出去的戰(zhàn)略部署。香港可爭取有條件的內(nèi)地民企國企在北部都會區(qū)建立總部，或者將原來的窗口公司升級為總部，為未來十年、二十年甚至三十年或更長遠(yuǎn)的發(fā)展做好布局，現(xiàn)在可能是一個難得的機(jī)會。

　　3 一體化配套措施

　　特區(qū)政府可為落戶北都的外資、內(nèi)資等企業(yè)提供配套服務(wù)，并與內(nèi)地有關(guān)部門探討，考慮為在北都設(shè)立總部的企業(yè)，在人流物流進(jìn)出深圳方面，制訂更便利的措施的可行性。

　　4 大膽改革求變

　　北都建設(shè)對香港影響深遠(yuǎn)，特區(qū)政府在北都收地、立項、審批等各個環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格把關(guān)，但也不能墨守成規(guī)，相關(guān)部門要有時不我待的急迫感，特區(qū)政府要大膽求變，發(fā)揮“香港速度”。

　　全國政協(xié)委員