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              ?議論風(fēng)生/擘畫香港國(guó)際交往合作新局面\陳成爐

              2025-03-10 05:01:55大公報(bào)
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                今年的政府工作報(bào)告中,提出支持香港、澳門“深化國(guó)際交往合作”,這一表述成為涉港澳部分的新亮點(diǎn),它對(duì)繼續(xù)推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)四條原則之一的“發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化內(nèi)聯(lián)外通”做了進(jìn)一步闡述和強(qiáng)化,充分展現(xiàn)了中央對(duì)香港“超級(jí)聯(lián)系人”和“超級(jí)增值人”角色的認(rèn)可與肯定,更對(duì)香港未來如何更好發(fā)揮對(duì)外交往優(yōu)勢(shì)作出明確要求。特區(qū)政府和社會(huì)各界需要深刻領(lǐng)會(huì)這一表述的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵,更加主動(dòng)用好“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì),以“硬聯(lián)通”和“軟溝通”的結(jié)合,回應(yīng)中央對(duì)香港的高度期許。

                較此前兩年政府工作報(bào)告中,“拓展對(duì)外交流合作”和“鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的表述更進(jìn)一步,“深化國(guó)際交往合作”凸顯了時(shí)代背景下中央對(duì)香港戰(zhàn)略定位和功能的最新安排。身處世界百年未有之大變局,國(guó)家和香港都面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放也需要香港扮演更為積極的角色。事實(shí)上,無論是推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展,還是深化“一帶一路”建設(shè)和全球南方合作,香港都具有不同程度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),未來可以充分發(fā)揮其平臺(tái)和樞紐功能,在“一國(guó)兩制”基礎(chǔ)上有效運(yùn)用自身在國(guó)際上長(zhǎng)期積累的資源,為國(guó)家對(duì)外交往合作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和使命。

                夯實(shí)“硬聯(lián)通”加強(qiáng)“軟溝通”

                任務(wù)明確后,香港需主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變,從多維度推進(jìn)相關(guān)工作,尤其應(yīng)注意把握傳統(tǒng)與新拓、政府與民間的兩對(duì)關(guān)系,在“一國(guó)兩制”的宏觀框架下夯實(shí)“硬聯(lián)通”、加強(qiáng)“軟溝通”,擘畫香港國(guó)際交往合作新局面。

                首先,香港要充分依靠國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,以及香港作為亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心等“金字招牌”,進(jìn)一步擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域與國(guó)際的“硬聯(lián)通”,最大程度發(fā)揮“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)。如利用國(guó)際金融中心地位加強(qiáng)資本領(lǐng)域的“走出去”和“引進(jìn)來”功能,推動(dòng)內(nèi)地企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí),更多吸引外國(guó)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和資金來港,同時(shí)以金融盛事活動(dòng)為契機(jī)在香港匯聚海內(nèi)外精英洽談合作,還可推動(dòng)人民幣離岸市場(chǎng)多元化服務(wù)國(guó)家金融開放需求;依托國(guó)際仲裁中心地位,善用香港中英雙語普通法制度,通過推廣香港的法律仲裁服務(wù)建立國(guó)際爭(zhēng)議調(diào)解與風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),助力“一帶一路”建設(shè)增強(qiáng)國(guó)際影響力。

                其次,香港要持續(xù)拓寬國(guó)際合作領(lǐng)域,利用“民間外交”等方式在“軟溝通”上加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的互動(dòng)與往來,讓香港的國(guó)際影響力觸角更多、范圍更廣、意涵更深。如結(jié)合香港國(guó)際創(chuàng)新科技中心的定位打造國(guó)際科研樞紐,吸引全球頂尖實(shí)驗(yàn)室設(shè)立分支機(jī)構(gòu),參與制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等工作;加強(qiáng)國(guó)際高端人才集聚高地建設(shè),深化與海外高校合作,推動(dòng)香港高校與國(guó)際頂尖機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合學(xué)位項(xiàng)目,優(yōu)化高端人才通行證計(jì)劃吸引更多領(lǐng)域的國(guó)際專家和人才;深度參與多邊機(jī)制,在國(guó)際組織中積極發(fā)聲,參與全球治理與規(guī)則制定,通過文化、體育、教育、智庫(kù)等領(lǐng)域的對(duì)外交往合作,尤其是民間和公共外交的進(jìn)一步拓展,切實(shí)提升文化軟實(shí)力與國(guó)際傳播能力,進(jìn)一步向國(guó)際社會(huì)講好“香港故事”。

                安全與開放需要?jiǎng)討B(tài)平衡

                需要注意的是,當(dāng)前香港仍受地緣政治沖擊,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展正在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,深化國(guó)際交往合作的前提是國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益不受任何損害。換句話說,香港需要統(tǒng)籌好安全與開放的動(dòng)態(tài)平衡,在維護(hù)國(guó)家安全的底線上切實(shí)做好涉外活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保國(guó)際交流安全有序進(jìn)行。

                作為國(guó)家對(duì)外開放的重要窗口和平臺(tái),香港在國(guó)際交往上的角色和功能毋庸置疑,政府工作報(bào)告對(duì)香港的新要求緊貼實(shí)際、切中肯綮,無論特區(qū)政府還是社會(huì)各界都應(yīng)充分領(lǐng)會(huì)并積極貢獻(xiàn),用好“一國(guó)兩制”所賦予的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在服務(wù)國(guó)家高水平開放的同時(shí)推動(dòng)香港高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)由治及興的順利實(shí)現(xiàn),并為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)香港的應(yīng)有力量。

                江西省政協(xié)委員、江西省旅港同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

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