十四屆全國人大三次會議日前在北京召開,國務(wù)院總理李強(qiáng)在開幕會作政府工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容不僅回應(yīng)民生期盼,加強(qiáng)各類保障,亦著力規(guī)劃高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。工作報(bào)告再度體現(xiàn)國家穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)進(jìn)并重的發(fā)展理念。對于致力融入國家發(fā)展大局、鞏固提升“三大中心”地位、拓展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展的香港而言,亦有著十分重要的指導(dǎo)意義。政府工作報(bào)告,不僅有涉及港澳的新工作內(nèi)容,香港亦應(yīng)尋找對接國家工作重點(diǎn)的機(jī)遇,進(jìn)一步發(fā)揮固有的獨(dú)特優(yōu)勢,從而為國家的高質(zhì)量發(fā)展及自身的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型找準(zhǔn)方向。
今年的工作報(bào)告,港澳部分首先繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“要全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針”外,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序”,突出體現(xiàn)憲法和基本法對于特區(qū)憲制秩序的重要性。
報(bào)告又提出支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,深化國際交往合作,更好融入國家發(fā)展大局,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。新加入“深化國際交往合作”的闡述,顯示國家對港澳發(fā)揮在內(nèi)聯(lián)外通方面獨(dú)特優(yōu)勢的期望。
進(jìn)一步提升“三大中心”功能
要做好這一項(xiàng)工作,可結(jié)合工作報(bào)告中穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展理念,以鞏固提升香港國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位的工作為基礎(chǔ),進(jìn)一步深化與國際各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系??梢哉f,香港國際化的獨(dú)特優(yōu)勢,是建基于香港“三大中心”的國際競爭力。故此,一方面香港要繼續(xù)加強(qiáng)舉辦各類國際會議,向國際業(yè)界介紹香港優(yōu)勢,以及關(guān)于“三大中心”的最新情況,鼓勵(lì)海外企業(yè)和個(gè)人加強(qiáng)與香港的業(yè)務(wù)聯(lián)系。另一方面,我們亦要因應(yīng)科技發(fā)展,外部環(huán)境等因素的變化,進(jìn)一步提升“三大中心”的各項(xiàng)功能,以保持香港對海外企業(yè)及資金的吸引力。
另外,筆者認(rèn)為,要深化加強(qiáng)國際交往合作,亦是對香港進(jìn)一步發(fā)揮“超級聯(lián)系人”和“超級增值人”這一角色的強(qiáng)調(diào)。做好內(nèi)聯(lián)外通,讓內(nèi)地與海外進(jìn)行對接,亦是香港加強(qiáng)國際交往合作的意義所在。
政府工作報(bào)告中,中央提出“加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則,破除地方保護(hù)和市場分割,打通市場準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)”。
制度對接、規(guī)則銜接是粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的重要課題,打通上述環(huán)節(jié),加深大灣區(qū)其他城市與香港聯(lián)通合作,亦可助力深化國際合作的工作。故此,香港需加強(qiáng)此方面的工作力度,與粵澳兩地一齊,盡快打通制約大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展上的卡點(diǎn)堵點(diǎn),發(fā)揮香港在專業(yè)服務(wù)方面的優(yōu)勢,助力大灣區(qū)企業(yè)和個(gè)人對接海外市場。
為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的機(jī)遇
除了涉及港澳段落的部分,在政府工作報(bào)告中,亦有值得香港關(guān)注的內(nèi)容。以新能源發(fā)展為例,在“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”的篇幅中,報(bào)告提出“開展碳排放統(tǒng)計(jì)核算,建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識認(rèn)證制度,積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。”這對于銳意發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)的香港亦有著新的啟示。我們既可以結(jié)合專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,開拓制定ESG方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);亦可于綠色能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范上,結(jié)合國際航運(yùn)、空運(yùn)中心的地位,參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定之中。此舉不僅能為香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的新機(jī)遇,亦能為國家在國際新能源領(lǐng)域取得更多的話語權(quán)。
而新能源僅是其中的一個(gè)例子,還有許多有關(guān)金融、航運(yùn)、貿(mào)易等方面的新闡述,值得香港認(rèn)真關(guān)注,思考如何對接這些國家的戰(zhàn)略規(guī)劃。在國家“十五五”規(guī)劃即將來臨之際,中央新一份政府工作報(bào)告為香港的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和啟示。只要我們充分發(fā)揮好自身在“三中心一高地”等方面的獨(dú)特優(yōu)勢,切實(shí)采取有效措施,積極推動各項(xiàng)工作落實(shí)。香港定能為新一階段的發(fā)展尋找到新動能,為國家的高質(zhì)量建設(shè)添磚加瓦。
民建聯(lián)主席、立法會議員