美國(guó)總統(tǒng)拜登4月28日在國(guó)會(huì)第一次亮相,發(fā)表了類(lèi)似國(guó)情咨文的演講。他把時(shí)間點(diǎn)選擇在執(zhí)政百日這一天,顯然經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì),文采飛揚(yáng)的演講稿也是細(xì)心打磨。拜登重點(diǎn)圍繞抗疫、新冠緊急救助、非法移民、槍支暴力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民主與人權(quán)、種族平等、平價(jià)醫(yī)療、教育提升、選舉改革、對(duì)外政策等問(wèn)題展開(kāi),可謂包羅萬(wàn)有。拜登處處以中國(guó)為坐標(biāo),旨在通過(guò)盤(pán)點(diǎn)其執(zhí)政百日的業(yè)績(jī)及描繪未來(lái)的藍(lán)圖,向美國(guó)人民證明選擇拜登領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家是一個(gè)正確的選擇,他完全可以帶領(lǐng)美國(guó)人民“化危為機(jī),愈挫愈奮”,“重新出發(fā)、再次領(lǐng)導(dǎo)世界”,以找回美國(guó)人的自信。
拜登強(qiáng)調(diào)自己“是在美國(guó)疫情最嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)危機(jī)最深重、民主體制遭遇最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”的大背景下走馬上任的。三個(gè)“最”字,大有在美國(guó)危難之際,力挽狂瀾的味道。與特朗普相比,拜登的確有其驕傲的理由。美國(guó)感染人數(shù)從最高峰的31多萬(wàn)人下降到現(xiàn)在的5萬(wàn)人左右,死亡人數(shù)也從高峰期的4000人左右下降到現(xiàn)在的每日700人左右。從中國(guó)人的視角看,拜登執(zhí)政百日仍有17萬(wàn)人死亡,這無(wú)疑是一個(gè)觸目驚心的天文數(shù)字,這樣的成績(jī)單實(shí)在太過(guò)醜陋。不過(guò),拿當(dāng)下的印度相比較,美國(guó)的抗疫形勢(shì)無(wú)疑是“走出了森林”。由此可見(jiàn),坐標(biāo)設(shè)定的差異,對(duì)美國(guó)抗疫成果的衡量會(huì)得出完全不同的結(jié)論。當(dāng)然,拜登演講稿的寫(xiě)作班子無(wú)論如何是不會(huì)把死亡數(shù)字突出出來(lái)的,更不會(huì)拿中國(guó)抗疫的成績(jī)單作為橫向坐標(biāo),這樣拜登政府的自我陶醉也就有了充分的依據(jù)。
在抗疫問(wèn)題上,拜登雖然沒(méi)有把中國(guó)作為參照坐標(biāo),但在其他問(wèn)題上,拜登始終對(duì)標(biāo)中國(guó),直接和間接提到中國(guó)達(dá)7次之多,可見(jiàn)中國(guó)成為激起美國(guó)鬥志的最大刺激因素。CNN的評(píng)論認(rèn)為,“拜登講話(huà)雖然談的是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治,但是中國(guó)影子無(wú)處不在”。
拜登執(zhí)政百日,連續(xù)提出龐大的開(kāi)支計(jì)劃,一是簽署斥資1.9萬(wàn)億美元的《新冠救濟(jì)法案》;二是推出2.3萬(wàn)億美元的大基建計(jì)劃(又稱(chēng)美國(guó)就業(yè)計(jì)劃),展示民主黨“大政府、小社會(huì)”的治國(guó)理念:三是推出1.8萬(wàn)億美元的《美國(guó)家庭計(jì)劃》。這一切都需要各國(guó)幫他一起埋單。拜登除了打算提高公司稅之外,還擬拿富人開(kāi)刀,稱(chēng)將對(duì)40萬(wàn)美元以上的高收入者開(kāi)征39.6%的稅率,以迎合了美國(guó)民主黨左派的理念。坐在臺(tái)下的桑德斯聞言非常開(kāi)心,而出席會(huì)議的共和黨參議員克魯茲要麼打瞌睡、要麼向拜登投來(lái)憤怒的眼神。
在對(duì)外政策方面,拜登政府上任以來(lái),親自主持了美日澳印“四邊聯(lián)盟”峰會(huì)和氣候變化視頻首腦會(huì)議,參加北約峰會(huì)和慕尼黑安全峰會(huì),展現(xiàn)了對(duì)華拉打結(jié)合的兩手。拜登掛在嘴邊的一句話(huà),“要發(fā)揮榜樣的力量,而不當(dāng)蠻力的榜樣”,這很容易讓人想起奧巴馬執(zhí)政時(shí)期的“巧實(shí)力”外交。
拜登認(rèn)為,恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、核擴(kuò)散、大規(guī)模移民以及疾病大流行,都不是一國(guó)能夠解決的,“沒(méi)有什麼高墻能夠擋住病毒”;氣候問(wèn)題是世界性的難題,這就是為什麼美國(guó)必須重返《巴黎氣候變化協(xié)定》。這恐怕也是拜登把合作掛在嘴邊的幾大理由。但在涉疆、涉港等問(wèn)題上,拜登政府的對(duì)抗色彩很濃,美著力構(gòu)筑價(jià)值觀(guān)聯(lián)盟,把盟友視為美國(guó)力量的“倍增器”并小有斬獲。拜登宣稱(chēng),美國(guó)將繼續(xù)在印太地區(qū)保持強(qiáng)大的軍事存在,就跟在歐洲與北約一樣,理由不是尋求衝突,而是防患於未然。在技術(shù)脫鈎方面,拜登政府延續(xù)了特朗普時(shí)期的絞殺政策;在關(guān)稅問(wèn)題迄今未見(jiàn)調(diào)整的跡象。
不管怎麼說(shuō),在拜登執(zhí)政的100天裏,中美關(guān)係還是得到了一定程度的修復(fù):一是中美乒乓外交50周年的活動(dòng)得以舉行,而中美建交50周年之時(shí)連一場(chǎng)像樣的紀(jì)念活動(dòng)都搞不起來(lái)。雖然“拜登政府還沒(méi)有找到與中國(guó)打交道的正確方式”,但中美之間的有限交流已經(jīng)開(kāi)始,拜登與習(xí)主席在除夕之際通話(huà),中美高層在阿拉斯加進(jìn)行了戰(zhàn)略對(duì)話(huà),美國(guó)氣候特使訪(fǎng)華,美國(guó)務(wù)院取消中國(guó)留學(xué)生直接赴美讀書(shū)的限制,這在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期都是無(wú)法想像的。
由於許多中國(guó)人對(duì)拜登政府改善中美關(guān)係抱有一定的期待,結(jié)果是期望越高,失望越大,這恐怕是中國(guó)對(duì)美好感度進(jìn)一步下降的原因。另一方面,美國(guó)對(duì)中國(guó)的好感度也進(jìn)入歷史最低點(diǎn),對(duì)華不友好的比例高達(dá)79%。但可喜的是,皮尤中心的最新民調(diào)顯示,18到29歲年齡段的美國(guó)人對(duì)華反感度并不高,希望對(duì)華強(qiáng)硬的只有37%,希望與中國(guó)建立牢固關(guān)係的人高達(dá)59%,這是中美關(guān)係一息尚存的希望。相比之下,50歲至64歲以上年齡段的人對(duì)華看法要消極得多,主張強(qiáng)硬的比例高達(dá)63%,而主張建立牢固關(guān)係的只有36%。
“不尋求與中國(guó)衝突,但歡迎與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)”,這不是拜登第一次講這句話(huà),在拜登看來(lái),競(jìng)爭(zhēng)的目的是要“美國(guó)贏得未來(lái),而不能讓威權(quán)主義佔(zhàn)上風(fēng)”。至少到目前為止,還看不出拜登有意讓這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)入良性競(jìng)爭(zhēng)的軌道。正因?yàn)槿绱?,兩?guó)終有一戰(zhàn)的話(huà)題在美國(guó)的討論逐漸升溫。這難道是剛剛下令從阿富汗撤軍的拜登所期望看到的嗎?