對(duì)于美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯的二度來(lái)華,中方主要聚焦樹(shù)立正確認(rèn)知、加強(qiáng)對(duì)話、有效管控分歧、推進(jìn)互利合作、共擔(dān)大國(guó)責(zé)任等五大目標(biāo)。在最為敏感的第三點(diǎn)“有效管控分歧”方面,中國(guó)外交部此前著重強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn),即臺(tái)灣、經(jīng)貿(mào)科技、南海。這三大問(wèn)題,既是檢驗(yàn)是否樹(shù)立正確認(rèn)知的試金石,又是關(guān)乎相關(guān)對(duì)話合作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵保障,也是能否共擔(dān)大國(guó)責(zé)任的重要依托。
但就在布林肯啟程前夕,美國(guó)卻在三大問(wèn)題上打出連環(huán)拳。4月17日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布發(fā)起新一輪301調(diào)查,目標(biāo)直指中國(guó)的海事、物流和造船業(yè)。20日,美國(guó)眾議院通過(guò)《2024年印太安全補(bǔ)充撥款法案》,當(dāng)中編列多筆對(duì)臺(tái)軍事裝備、教育、訓(xùn)練等方面的軍演。22日,美國(guó)和菲律賓開(kāi)始舉行史上最大規(guī)模的“肩并肩”(Balikatan)聯(lián)合軍演,參演軍人多達(dá)16700名。況且,這還適逢中國(guó)海軍建軍節(jié)前一天。
說(shuō)到底,這些動(dòng)作,無(wú)非是在為布林肯與中方的面對(duì)面會(huì)談,增加叫價(jià)的籌碼。特別是南海問(wèn)題,最近風(fēng)波不斷,美國(guó)加倍賣力興風(fēng)作浪,煽風(fēng)點(diǎn)火。動(dòng)作之頻密十分罕見(jiàn),接連刷新紀(jì)錄。從首次美菲日澳四國(guó)軍演,到首次美日菲三國(guó)峰會(huì);從首次在第一島鏈部署“堤豐”陸基中程導(dǎo)彈系統(tǒng),到如今最大規(guī)模“肩并肩”軍演,美國(guó)在南海日益迫近進(jìn)逼,對(duì)中國(guó)極限施壓。
當(dāng)前,中美雙邊對(duì)話保持了難得的積極勢(shì)頭。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫訪華,中美國(guó)防部長(zhǎng)通話,加上布林肯訪華,在外交、軍事、財(cái)經(jīng)等關(guān)鍵領(lǐng)域保持接觸,金融、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)三個(gè)工作組的磋商也日益機(jī)制化。然而,人們也注意到,美方一邊與中方開(kāi)展“面對(duì)面”會(huì)談,一邊也與有關(guān)方面搞“肩并肩”勾連。正如中國(guó)外交部所言,“不能為溝通而溝通,不能說(shuō)一套做一套”。行勝于言,關(guān)鍵在于落實(shí)到行動(dòng)。
布林肯此次訪華,也將“負(fù)責(zé)任地管理競(jìng)爭(zhēng)”列為其三大目標(biāo)之一,這與中方“有效管控分歧”有某些相通之處。但若以競(jìng)爭(zhēng)之名來(lái)行打壓遏制之實(shí),美國(guó)艦機(jī)在南海耀武揚(yáng)威,反過(guò)來(lái)指責(zé)中國(guó)破壞地區(qū)穩(wěn)定,又何談所謂的“負(fù)責(zé)任”呢?