武警海警總隊(duì)北海海區(qū)指揮部司令員杜政軍、政委周必寬近日首次亮相。這也是軍改組建的海警三大海區(qū)指揮部首次披露。2018年7月1日，原隸屬于國(guó)家海洋局的中國(guó)海警，正式劃歸武警部隊(duì)。這是海上維權(quán)執(zhí)法體制的重大變化。

原本的海警屬于行政力量，改制為武警后則是具備執(zhí)法功能的武裝力量。為了加強(qiáng)海警建設(shè)，新組建的武警海警總隊(duì)，設(shè)北海、東海、南海三大海區(qū)指揮部，且級(jí)別均提升為副軍級(jí)。因此，新任的海區(qū)指揮部司令員、政委，均為副軍級(jí)將領(lǐng)。改革之前三個(gè)海警分局的負(fù)責(zé)人是局級(jí)行政官員。

從干部來源看，相當(dāng)一部分海警將領(lǐng)來自海軍。如海警北海海區(qū)指揮部司令員杜政軍，此前擔(dān)任北海艦隊(duì)某驅(qū)逐艦支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。而海警總隊(duì)司令員王仲才，曾任東海艦隊(duì)副參謀長(zhǎng)。兩人都是海軍艦長(zhǎng)出身，都參加過亞丁灣索馬里海域護(hù)航。這對(duì)提升海警專業(yè)化水準(zhǔn)、遂行海上行動(dòng)任務(wù)有很大幫助。

海警三大海區(qū)指揮部，除了在沿海各省設(shè)有正師級(jí)的支隊(duì)外，還各轄1至3支機(jī)動(dòng)支隊(duì)，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)巡邏，提高海警執(zhí)法效率和協(xié)同，這順應(yīng)了當(dāng)前維護(hù)海權(quán)方面的復(fù)雜性。

隨著美國(guó)遏華戰(zhàn)略的抬頭，美軍加強(qiáng)了對(duì)南海問題的介入。除了動(dòng)用海軍，美國(guó)的海岸警衛(wèi)隊(duì)也參與進(jìn)來。今年1月，海岸警衛(wèi)隊(duì)巡邏艦伯索夫號(hào)被從加州部署到亞太地區(qū)，2月份曾進(jìn)入中國(guó)東海海域進(jìn)行巡邏。本月14日，伯索夫號(hào)與兩艘菲律賓海警船在黃巖島附近海域進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)。

美國(guó)試圖借海岸警衛(wèi)隊(duì)的身份來淡化軍事色彩，強(qiáng)化在南海的實(shí)質(zhì)性存在。中國(guó)國(guó)防部此前曾對(duì)此批評(píng)，某些域外國(guó)家不斷花樣翻新，強(qiáng)化前沿軍事存在，推進(jìn)地區(qū)“軍事化”，不僅損害沿岸國(guó)安全利益，也不利于地區(qū)和平穩(wěn)定。

中國(guó)海警英文為“Coast Guard”，這與美國(guó)的海岸警衛(wèi)隊(duì)一樣。加強(qiáng)海警力量建設(shè)，可針鋒相對(duì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。尤其值得注意的是，在海警總隊(duì)的6支機(jī)動(dòng)支隊(duì)中，有3支部署在南海海區(qū)指揮部，占總數(shù)的一半，直觀凸顯出南海在維護(hù)海權(quán)整體布局中的突出地位。