12月13日的中共中央政治局會(huì)議研究部署了反腐敗工作，而當(dāng)日下午舉行的政治局集體學(xué)習(xí)的主題也與反腐有關(guān)，即深化國家監(jiān)察體制改革。

國家監(jiān)察委員會(huì)在今年3月組建，與中央紀(jì)委合署辦公。紀(jì)檢監(jiān)察體制陸續(xù)進(jìn)行了多項(xiàng)改革。首先是將原來的中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組，統(tǒng)一更改為“中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”，同時(shí)履行黨政監(jiān)督職責(zé)。既要依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，又要依照憲法和監(jiān)察法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，對(duì)行使公權(quán)力的公職人員實(shí)行全覆蓋。

更為重要的是，此次改革首次提出由“中央紀(jì)委副書記（常委）、國家監(jiān)委副主任（委員）分管”各派駐機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。在這一新體制下，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組真正成為了中紀(jì)委的分支機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性。

其次，中央紀(jì)委國家監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也進(jìn)行重大改革。在十九大之前，中央紀(jì)委已進(jìn)行過多次機(jī)構(gòu)調(diào)整。內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察室由8個(gè)增至10個(gè)再擴(kuò)為12個(gè)。每個(gè)室都對(duì)應(yīng)監(jiān)督特定的部委或省市，無論是日常廉政工作，還是腐敗案件的查辦，全流程都由其負(fù)責(zé)。

這就難免造成暗箱操作和尋租空間。中紀(jì)委近幾年清理的“內(nèi)鬼”，或是為人通風(fēng)報(bào)信，或是幫忙掩蓋隱瞞腐敗線索，從中收受利益。

新一輪改革之后，12個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室被拆分為兩類，包括若干個(gè)監(jiān)督檢查室和審查調(diào)查室。不僅機(jī)構(gòu)數(shù)量再擴(kuò)軍，更重要的是權(quán)力職能的重塑。監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，但不負(fù)責(zé)查案；而審查調(diào)查室只負(fù)責(zé)受理立案、查辦案件，卻不負(fù)責(zé)日常聯(lián)繫監(jiān)督。

并且，審查調(diào)查室查案，不再固定對(duì)應(yīng)對(duì)象，而是每一個(gè)案子都由中紀(jì)委臨時(shí)授權(quán)指定某一室進(jìn)行，防範(fàn)貓鼠勾結(jié)。這與中央巡視組的授權(quán)指派的方式類似。中央紀(jì)委國家監(jiān)委權(quán)力運(yùn)行上，形成前、后臺(tái)分工相互制約，以保證“打鐵還需自身硬”。

調(diào)整的新機(jī)構(gòu)已於今年5月開始投入運(yùn)作。原中央紀(jì)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任莊建球，出任新成立的第十六審查調(diào)查室主任；原第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任張巍，出任新組建的第五監(jiān)督檢查室主任，后於近期升任駐國家發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組組長。