財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波昨日表示,政府不再希望過(guò)分依賴(lài)賣(mài)地收入,而是希望發(fā)展經(jīng)濟(jì),利得稅、薪俸稅等收入更為重要。事實(shí)上,新一份財(cái)政預(yù)算案配合施政報(bào)告規(guī)劃的藍(lán)圖,多元發(fā)展經(jīng)濟(jì),聚焦發(fā)展創(chuàng)新科技,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,為此推出一系列措施,這是今次預(yù)算案的最大亮點(diǎn),展現(xiàn)了特區(qū)政府帶領(lǐng)社會(huì)各界突破傳統(tǒng)思維和路徑依賴(lài)、全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心。
土地一直是香港最重要的資產(chǎn)。早在港英時(shí)代,香港便依賴(lài)出售土地使用權(quán)為庫(kù)房創(chuàng)造收入。香港回歸祖國(guó)后,土地收入仍然是庫(kù)房的一大來(lái)源,即使在新冠疫情期間,賣(mài)地收入仍然占政府財(cái)政收入的兩成左右。更不用說(shuō),與房產(chǎn)交易相關(guān)的印花稅等稅項(xiàng),也為庫(kù)房作出重要貢獻(xiàn)。香港的很多基建,也是以房地產(chǎn)作為重要融資手段,市區(qū)重建、鐵路建設(shè)、啟德體育園等計(jì)劃,都是依此模式推進(jìn)。近年西九文化區(qū)陷入財(cái)政困境,無(wú)奈之下,最終也是通過(guò)賣(mài)樓來(lái)維持營(yíng)運(yùn)。
出售土地對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。事實(shí)上,房地產(chǎn)一直是香港最重要的產(chǎn)業(yè)之一,也是市民財(cái)富積累的重要手段,因此導(dǎo)致的高地價(jià)、高樓價(jià)、高租金也推高了香港生活和營(yíng)商成本,壓抑了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,損害了香港的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,也影響了市民的生活質(zhì)素。特區(qū)政府很多年前就有意發(fā)展創(chuàng)科產(chǎn)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化,可惜一直進(jìn)展緩慢,一些創(chuàng)科項(xiàng)目甚至變質(zhì)為地產(chǎn)項(xiàng)目,足以反映香港擺脫對(duì)土地收入依賴(lài)之難。
香港曾經(jīng)是創(chuàng)新的搖籃,曾率先利用NFC技術(shù)發(fā)展出八達(dá)通,這是當(dāng)時(shí)全球最先進(jìn)的電子支付手段。騰訊創(chuàng)辦人馬化騰亦曾指出,上世紀(jì)九十年代中來(lái)香港時(shí),才首次接觸到互聯(lián)網(wǎng)概念。可惜,由于香港社會(huì)長(zhǎng)期“泛政治化”,特區(qū)政府施政阻力重重,加上香港社會(huì)不少人沉醉于從房地產(chǎn)、金融業(yè)賺快錢(qián),不思進(jìn)取,令香港在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代迷失了方向,錯(cuò)失機(jī)遇,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向步履蹣跚,很多領(lǐng)域被周邊城市超越。香港昔日的一些金字招牌,逐漸變得暗淡。
歷史的車(chē)輪滾滾向前,香港到了不能不變革的關(guān)鍵時(shí)刻。一方面,地價(jià)受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響甚大,收入并不穩(wěn)定。過(guò)去幾年間,香港樓市萎靡,累積下跌近三成,發(fā)展商對(duì)后市信心不足,政府土地拍賣(mài)一再流標(biāo)。去年的財(cái)政預(yù)算案估計(jì)未來(lái)一年賣(mài)地收入為330億元,結(jié)果連一半的目標(biāo)都沒(méi)有達(dá)到,連帶樓市印花稅收入也減少,這是造成香港財(cái)政巨額赤字的一大原因。
另一方面,新一輪科技革命風(fēng)起云涌,以人工智能、機(jī)器人、新能源為代表的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)正在重塑人類(lèi)的未來(lái)。“十四五”規(guī)劃賦予香港國(guó)際創(chuàng)科中心新定位,特區(qū)政府“搶人才”、“搶企業(yè)”成效顯著,北部都會(huì)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),香港與大灣區(qū)內(nèi)地城市的科創(chuàng)合作持續(xù)深化。特別是,DeepSeek大模型、宇樹(shù)科技人形機(jī)器人在蛇年春節(jié)大放異彩,有如一聲春雷震驚世界,也讓香港社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)科的巨大發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)價(jià)值,進(jìn)一步堅(jiān)定了香港要改革破局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決心。
過(guò)分依賴(lài)土地收入不可持續(xù),可謂是香港社會(huì)的共識(shí)。新一份財(cái)政預(yù)算案凸顯特區(qū)政府改革破局的決心,雖然破局意味著陣痛,形成創(chuàng)科生態(tài)鏈也不會(huì)一蹴而就,但路雖遠(yuǎn),行則將至。香港發(fā)展創(chuàng)科有很多獨(dú)特優(yōu)勢(shì),只要發(fā)揮好“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì),抓住內(nèi)地高質(zhì)量發(fā)展萬(wàn)馬奔騰帶來(lái)的機(jī)遇,用好中央惠港挺港措施,香港完全有能力在創(chuàng)科領(lǐng)域迎頭趕上,再鑄輝煌。