財政司司長陳茂波昨日表示，如果兩元乘車優(yōu)惠政策“什么都不改”，長遠而言財政上并不可行，特區(qū)政府正研究不同改善方案。社會各界普遍預期，將于本月26日公布的新一份財政預算案，將有具體的調整建議。然而，不管兩元乘車優(yōu)惠如何優(yōu)化，對于政府龐大的財赤而言實質效果有限，因此這只能是開源節(jié)流的其中一項措施。特區(qū)政府仍需多策并舉，有效回應社會各界期望。

　　兩元乘車優(yōu)惠是一項德政，既能推動長者更多走出戶外，促進身心健康，也能刺激消費，推動經(jīng)濟增長，其正面效益難以量化。但不可否認，香港社會人口老化加快，特別是近年將優(yōu)惠年齡放寬至60歲后，有關補貼5年內增加3倍，占政府經(jīng)常性支出的比重快速上升，現(xiàn)時每年公帑開支約40億元。在特區(qū)政府財政赤字達千億之巨的情況下，嚴控開支，是應有之義。

　　更何況，有關政策確有被濫用的情況，顧問公司的研究發(fā)現(xiàn)，有人一個月內使用兩元乘車優(yōu)惠達400次，平均每日乘車13次。如何讓優(yōu)惠政策用得其所，效益最大化，符合社會公平原則，這是特區(qū)政府必須解決的問題。

　　特區(qū)政府已經(jīng)表明，年滿65歲人士的2元乘車優(yōu)惠絕對不會取消，即在政府“敬老”原則不變的前提下，對于60至65歲人士的兩元乘車優(yōu)惠作出調整。方案不外乎兩個：一是限制使用次數(shù)，二是為優(yōu)惠金額設定上限。兩者各有理據(jù)，相信特區(qū)政府會仔細分析評估，找出最合理的方案，避免引起太大的爭議。陳茂波昨日亦指出，會研究由公共交通營辦商自行向長者提供優(yōu)惠。

　　兩元乘車優(yōu)惠關乎千家萬戶，輿論關注度很高。然而，這充其量只是開源節(jié)流措施的其中一部分而已。特區(qū)政府有意調整教育和醫(yī)療開支，包括提高急癥室收費，將非緊急需要的就診者分流向家庭醫(yī)生等。最近重新實施的酒店稅，亦是為了增加庫房收入。

　　教育、醫(yī)療、福利是公帑支出的最主要幾項，特區(qū)政府為了滅赤而調整有關支出，實屬不得已而為之。但另一方面，有關政策領域也是公眾獲得感、幸福感、安全感的主要來源，特區(qū)政府必須謹慎為之，盡量減少“痛感”。

　　特區(qū)政府滅赤需要多管齊下，而精簡架構、提升效率既是新形勢下銳意改革、主動求變的應有之義，也是公眾的殷切期待。香港目前有逾17萬公務員，相對750萬人口而言，有關比例不算低，帶頭節(jié)流是理所當然的事。例如，在力所能及的情況下，可減少外判服務，既可省錢，還能讓公務員接觸實際，而不是僅擔任“監(jiān)工”角色。公務員有格局、有擔當，與時俱進，才能贏得公眾的尊敬和擁戴。

　　正如不少人注意到，目前政府架構中還有“打字員”、“高級打字員”等職位，在人工智能大行其道的今天，這類職位還有存在的必要嗎？正如“電話接線生”早已被淘汰一樣，特區(qū)政府有必要對內部職系作出全面檢討，調整、裁撤那些與時代脫節(jié)的架構和職位，對有關人員進行再培訓、再上崗，優(yōu)化架構，減少冗員，提升效率。如此才能避免予外界滅赤只會向別人開刀的印象。特區(qū)政府展示率先垂範的引領和推動，香港滅赤必然事半功倍。

　　香港是高度開放的小型經(jīng)濟體，財政穩(wěn)健是維系國際金融中心地位的關鍵?；痉ㄒ酁橄愀厶貐^(qū)定下審慎理財、量入為出的大原則。前些年香港庫房水浸，特區(qū)政府不斷派糖，與民共享經(jīng)濟發(fā)展成果。而現(xiàn)在進入不同經(jīng)濟周期，庫房入不敷支，需要全社會共渡時艱，各方都要為滅赤作出貢獻。