房委會(huì)資助房屋小組委員會(huì)昨日提出修訂《房屋條例》，擬將嚴(yán)重濫用公屋行為刑事化，違例者最高可罰款50萬(wàn)元及監(jiān)禁1年。這一修例將大大提升嚴(yán)重濫用公屋的成本，具有阻嚇作用，有望從根本上解決這一痼疾。

　　公屋是政府為低收入家庭提供的保障性住房，必須用得其所。然而，濫用公屋問(wèn)題一直存在，隨著近年公屋輪候期不斷延長(zhǎng)，?房戶數(shù)量居高難下，濫用公屋問(wèn)題益發(fā)受到社會(huì)關(guān)注。新一屆特區(qū)政府上臺(tái)后，在拓土建屋爭(zhēng)分奪秒，全力提效、提速、提量、提質(zhì)的同時(shí)，加大了打擊濫用公屋的力度。

　　特區(qū)政府于2023年10月開始推出多項(xiàng)措施，包括收緊申報(bào)制度，要求住戶由入住開始，每?jī)赡晟陥?bào)一次居住情況及是否擁有香港住宅物業(yè)。截至2024年10月，在兩輪申報(bào)的約34萬(wàn)住戶當(dāng)中，合共約4000個(gè)住戶因不同原因主動(dòng)交回或被收回單位。當(dāng)局還推出其他措施，包括獎(jiǎng)勵(lì)針對(duì)濫用公屋的舉報(bào)，同時(shí)與運(yùn)輸署合作，由調(diào)查公屋住戶擁有的車輛入手，評(píng)估其資產(chǎn)總額是否超出入住公屋資格。在內(nèi)地?fù)碛形飿I(yè)亦被納入資產(chǎn)評(píng)估。

　　過(guò)去兩年間，政府一共收回約5000個(gè)公屋單位，這些單位將被重新分配給真正有需要的人。然而，盡管這些措施有效，但無(wú)法從根本上解決濫用問(wèn)題，關(guān)鍵在于違規(guī)的成本太低。一來(lái)，有關(guān)部門沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，搜證困難，濫用公屋個(gè)案被曝光后，只能終止其租約、收回其單位而已。二來(lái)，有些個(gè)案被告上法庭，但現(xiàn)行法例下罰則甚輕。舉例說(shuō)，去年6月法庭判決五宗涉及申請(qǐng)公屋時(shí)隱瞞資產(chǎn)及擁有住宅物業(yè)的個(gè)案，一眾被告最多被罰款5000元及判囚14天，而且是緩刑，根本是不痛不癢。

　　提高濫用公屋的成本才是解決問(wèn)題之道，這已是社會(huì)共識(shí)。房委會(huì)建議對(duì)《房屋條例》作出兩方面的修訂，一是將嚴(yán)重濫用公屋刑事化，罰則相應(yīng)提高；一是賦予獲授權(quán)人士的執(zhí)法權(quán)，可調(diào)查嫌疑人的個(gè)人身份，讓其由昔日的“無(wú)牙老虎”變成“真老虎”。再配合鼓勵(lì)舉報(bào)等其他舉措，相信可收立竿見影之效。

　　為避免影響合法公屋住戶，當(dāng)局對(duì)何謂“嚴(yán)重濫用公屋”作出定義。一是以金錢利益出租或分租公屋單位，或租戶不住單位而將單位作商業(yè)用途，協(xié)助出租的地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)同樣犯罪；二是分租給子女或親戚，一旦涉及金錢即屬違法，若不涉及金錢，則被視為“嚴(yán)重違反租約行為”，可被終止租約；三是大部分時(shí)間自住，短期出租一樣犯法；四是若單位長(zhǎng)期丟空，沒(méi)涉及分租或商業(yè)用途，將被終止租約，但不會(huì)罰款及監(jiān)禁；五是租戶為幫補(bǔ)家計(jì)，在公屋單位私人補(bǔ)習(xí)或手工制作，則不被視為違法。

　　房委會(huì)方面指出，一旦通過(guò)修例，嚴(yán)重濫用公屋即屬刑事罪行。就算是緩刑，都會(huì)留下案底。對(duì)何謂犯法作出清晰界定，就可以避免一些街坊因擔(dān)心觸犯刑法而心存憂慮。可見有關(guān)部門在修訂法律時(shí)，在有效打擊和人道關(guān)懷方面作出了適當(dāng)?shù)钠胶?，一方面打擊?yán)重濫用公屋，確保公共資源得到合理利用；另一方面豁免公屋租戶有幫補(bǔ)家計(jì)需要的特殊情況。

　　其實(shí)，香港現(xiàn)行的不少法例都已過(guò)時(shí)，有些已是幾十年前甚至百年前訂立的條文，與現(xiàn)實(shí)早已嚴(yán)重脫節(jié)，阻嚇力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，讓別有用心者有機(jī)可乘。譬如霸占公地、公海行為，又譬如豪宅僭建問(wèn)題，有些已成積重難返之勢(shì)。有關(guān)部門要盡快梳理有關(guān)法律和條例，與時(shí)俱進(jìn)，作出適當(dāng)修訂，這是香港作為法治之區(qū)的應(yīng)有之義。