國(guó)家司法部、國(guó)家發(fā)改委昨日公布《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是中共二十屆三中全會(huì)作出的重要部署，這也是內(nèi)地首部專門涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，重點(diǎn)是促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、平等保護(hù)，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。此次立法具有重要意義，向外界傳遞清晰信號(hào)，中國(guó)全力營(yíng)造包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會(huì)氛圍，提振各界發(fā)展信心，這也為香港發(fā)展提供新動(dòng)能。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。改革開放以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大，從弱變強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新。新時(shí)代以來，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更健康發(fā)展，創(chuàng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)更加公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

　　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是國(guó)家一以貫之的方針。習(xí)近平主席充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史貢獻(xiàn)不可磨滅，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用不容置疑。習(xí)主席多次重申堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，將民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)成“自己人”。中共十九大將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。中共二十大強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。中共二十屆三中全會(huì)更明確提出，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。

　　習(xí)主席關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，為制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法提供了根本遵循。有關(guān)立法草案共9章77條，將中央發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和實(shí)踐中的有效做法，轉(zhuǎn)化為法律制度。草案明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，從公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等八個(gè)方面作出規(guī)定，進(jìn)一步完善后，將對(duì)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展壯大離不開完善的法治環(huán)境。國(guó)家專門制訂一部法律，對(duì)民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益提供充分保障，向社會(huì)傳遞國(guó)家堅(jiān)定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心，有力回?fù)艉?nèi)外一些針對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的誤導(dǎo)與惡意攻擊，進(jìn)而穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，有效提振民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。同時(shí)，有關(guān)立法有助于進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，筑牢國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　連日來，從金融監(jiān)管部門降息降準(zhǔn)，到國(guó)家發(fā)改委推出一攬子增量措施，再到司法部就制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法公開征求意見，這一套“組合拳”堅(jiān)定有力，提振了市場(chǎng)信心，改善了市場(chǎng)氛圍，加快了外商投資中國(guó)市場(chǎng)的步伐，對(duì)處于?復(fù)蘇中的本港經(jīng)濟(jì)也注入新的發(fā)展動(dòng)能。單是未來將有更多優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)來港上市，就可以進(jìn)一步強(qiáng)化香港國(guó)際金融中心地位。

　　國(guó)家大力支持民營(yíng)企業(yè)，香港各界識(shí)變、應(yīng)變、求變態(tài)度，主動(dòng)作為，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家策略，也可為內(nèi)地民企發(fā)展提供重要助力。行政長(zhǎng)官李家超在新一份施政報(bào)告中將會(huì)提出為香港的中小企創(chuàng)造更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件。當(dāng)然，中小企的轉(zhuǎn)型，除了政府支持，關(guān)鍵還是自強(qiáng)不息。