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              ?社評(píng)/發(fā)揮香港所長(zhǎng) 助力國(guó)家涉外法治建設(shè)

              2024-07-23 04:02:16大公報(bào)
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                中共二十屆三中全會(huì)圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,作出一系列謀劃部署,包括加強(qiáng)涉外法治建設(shè),健全國(guó)際商事仲裁和調(diào)解制度,培育國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所,積極參與國(guó)際規(guī)則制定。香港擁有與國(guó)際接軌的法律體系,在國(guó)際仲裁方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)及人才,未來(lái)應(yīng)積極主動(dòng)作為,“守住法治精神,用好普通法系,當(dāng)好依法治理‘模范生’”,以己之所長(zhǎng),貢獻(xiàn)國(guó)家之所需,不斷提升香港在國(guó)際仲裁及國(guó)際調(diào)解領(lǐng)域中的話語(yǔ)權(quán)。

                劃時(shí)代的三中全會(huì)吹響了中國(guó)進(jìn)一步全面深化改革的號(hào)角,推進(jìn)高水平開(kāi)放,構(gòu)建中國(guó)大市場(chǎng),這是全世界的大機(jī)遇。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界比重越來(lái)越大,國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作不斷增加,加強(qiáng)涉外法治建設(shè)是題中應(yīng)有之義。中央在作出這一戰(zhàn)略部署時(shí),顯然考慮到了香港的角色,展現(xiàn)了對(duì)香港的關(guān)心和支持,這也意味著,香港在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中被賦予新使命,要展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。

                事實(shí)上,“一國(guó)兩制”下的香港是我國(guó)唯一的普通法司法區(qū)。“十四五”規(guī)劃賦予香港八個(gè)中心的定位,亞太區(qū)主要國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心是其中之一。國(guó)際調(diào)解院總部設(shè)在香港,凸顯了香港在普通法下的優(yōu)勢(shì)地位。習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的粵港澳大灣區(qū)建設(shè),成為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一,而法治建設(shè)、調(diào)解服務(wù)正是大灣區(qū)建設(shè)的重要組成部分。

                粵港澳三地政府早在2019年建立了大灣區(qū)法律部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,在法治建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。這體現(xiàn)在:先后通過(guò)及發(fā)布大灣區(qū)調(diào)解員資格資歷評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)解員專(zhuān)業(yè)操守準(zhǔn)則以及跨境爭(zhēng)議調(diào)解示范規(guī)則。今年三月,香港發(fā)布了大灣區(qū)調(diào)解員資格資歷評(píng)審細(xì)則,并推動(dòng)設(shè)立大灣區(qū)調(diào)解員名冊(cè)的工作。

                上個(gè)月,香港律政司推出大灣區(qū)法治建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng),加快推動(dòng)大灣區(qū)“制度對(duì)接”、“規(guī)則銜接”。其中一項(xiàng)重要舉措,就是將“港資港法”、“港資港仲裁”的適用范圍擴(kuò)展至整個(gè)大灣區(qū),讓更多區(qū)內(nèi)的港資企業(yè),包括外資在香港成立的企業(yè),在沒(méi)有“涉外因素”的情況下,可以選用香港的法律作為民商事合同的適用法律以及選擇香港作為仲裁地,為大灣區(qū)提供一個(gè)穩(wěn)定、公平、透明以及可預(yù)期的法治環(huán)境。

                在深圳前海執(zhí)業(yè)多年的香港律師禤孝廉,是當(dāng)?shù)厥着饧{(diào)解員之一,參與調(diào)解了數(shù)十宗案件,深刻感受到內(nèi)地非常積極地汲取香港在仲裁及調(diào)解方案的法律框架和經(jīng)驗(yàn),制定中國(guó)式的仲裁和調(diào)解法律。他在接受大公報(bào)記者采訪時(shí)表示,香港在國(guó)際商事調(diào)解中行之有效的普通法,其原則、方法和經(jīng)驗(yàn),可讓內(nèi)地參與和借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短,讓國(guó)家法律改革更完善。

                在國(guó)家涉外法治建設(shè)中,香港法律界可以發(fā)揮連接內(nèi)地和世界的橋梁和窗口作用,這是香港“內(nèi)通外聯(lián)”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的又一體現(xiàn)。當(dāng)然,香港法律界要扮演好這一橋梁角色,需要加強(qiáng)國(guó)情教育,提升對(duì)內(nèi)地的認(rèn)識(shí),包括對(duì)內(nèi)地法律體系的認(rèn)識(shí)。對(duì)特區(qū)政府和法律界來(lái)說(shuō),加快打造一支精通普通法又深入了解內(nèi)地法律體系的人才隊(duì)伍,應(yīng)該放在更加重要的位置上。

                縱觀歷史,國(guó)家推動(dòng)的每一次改革,對(duì)香港都是重大機(jī)遇,深刻地影響著香港的發(fā)展方向。三中全會(huì)一共推出300多項(xiàng)改革措施,涵蓋宏觀治理體系、高質(zhì)量發(fā)展、高水平對(duì)外開(kāi)放、健全保障體制等領(lǐng)域,對(duì)香港而言是機(jī)遇處處。特區(qū)政府和香港社會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神,唯其如此,香港才能抓住機(jī)遇,在危機(jī)中育新機(jī),在變局中開(kāi)新局。

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