垃圾收費“先行先試”計劃昨日開始在全港14個處所啟動，涵蓋政府大樓、公私營住宅、商場、食肆以及安老院舍，所有試點會免費獲得指定膠袋和標(biāo)簽。特區(qū)政府表明，希望通過“先行先試”計劃聆聽市民聲音，了解實際運作中的困難，視乎結(jié)果再作下一步部署，這是實事求是的做法。事實上，有關(guān)政策影響千家萬戶，必須審慎處理。

　　世界上不少地方已實施垃圾收費政策，而取得良好效果的地方有一個共通點，就是在垃圾分類和回收等配套措施方面做得好，一切都是水到渠成。香港推動垃圾收費一波三折，癥結(jié)在兩大方面：一是準(zhǔn)備工夫不足，包括至今未做好垃圾分類和回收、未有足夠的廚余收集箱等，一些“三無大廈”沒有垃圾桶，結(jié)果樓梯后巷遍布垃圾；二是香港住宅空間普遍狹窄，基層居民生活壓力大，垃圾收費對他們來說有“陳義過高”之嫌。過往有關(guān)部門對這些實際困難估計不足，前些年匆匆推動有關(guān)政策，結(jié)果是欲速則不達。

　　特區(qū)政府早前第二度押后有關(guān)政策實施時間，是面對現(xiàn)實下的務(wù)實決定，也是尊重民意的體現(xiàn)。通過“先行先試”計劃，特區(qū)政府可以實地觀察運行過程的難點和堵點所在，總結(jié)經(jīng)驗。同時也要看到，“先行先試”畢竟屬于試驗性質(zhì)，至少存在三點“先天不足”。包括：全港試點數(shù)量有限，范圍太小，試驗結(jié)果的代表性不高；計劃采取自愿原則，試點的居民未必百分之百的參與，參照效果不可避免地打了折扣；所有試點獲免費派發(fā)膠袋和標(biāo)簽，這是沒有成本的，一旦落實付費，那完全是另外一種情境。

　　特區(qū)政府承認，“先行先試”與實際情況不同，但希望盡量模擬實際情況。事實上，現(xiàn)時全港屋邨的廚余機只有約300至400部，要在八月前為所有屋邨裝好廚余機，并非易事。早前有報道稱，指定垃圾袋生產(chǎn)進度跟不上。更何況，大眾接受程度、營商環(huán)境等，都是未知之?dāng)?shù)。特區(qū)政府計劃在今年5月至6月份，到立法會交代試驗結(jié)果。而對于收費計劃是否在八月如期落實，特區(qū)政府的態(tài)度相當(dāng)謹(jǐn)慎，有關(guān)官員表明會視乎結(jié)果再作部署，這為未來的政策調(diào)整留下了想像的空間，也有助于紓緩社會上的焦慮情緒。

　　說到底，垃圾收費政策的目標(biāo)不是收費，不是所謂“增加庫房收入”、“減少赤字”，而是為了減少垃圾，優(yōu)化市民的生活空間。然而，由于香港10多年前推動膠袋收費政策的效果未符預(yù)期，垃圾收費政策也一路伴著爭議而來。直至今日，社會上對有關(guān)政策“擾民”、“沒有實際效果”的質(zhì)疑聲不斷，要求停止有關(guān)政策的呼聲也沒有停息。對特區(qū)政府來說，目前最重要的是通過“先行先試”，拿到具體數(shù)據(jù)，用事實說話。有人建議，特區(qū)政府在試行10天或半個月后就應(yīng)該進行檢討，增加透明度，有利科學(xué)決策。

　　“先行先試”結(jié)果如何，目前言之尚早。如果進展理想，數(shù)據(jù)具說服力，自然為大家所樂見。但萬一事與愿違，事實證明香港在很多配套方面仍未能準(zhǔn)備就緒，那就要及時調(diào)整優(yōu)化。爭取最好的結(jié)果，同時要做最壞的打算，特區(qū)政府需要兩手準(zhǔn)備，再行定奪。

　　好的動機未必出現(xiàn)好的結(jié)果，這已為無數(shù)事實所證明。特區(qū)政府既要積極有為，更要科學(xué)作為，善作善成。歸根究柢，輿論質(zhì)疑的是現(xiàn)階段全面收費政策在香港是否可行，而不是質(zhì)疑環(huán)保大原則。有道是，條條大路通羅馬，在全社會同心協(xié)力之下，相信香港一定能找到有效減少垃圾、促進環(huán)保的可行之道。